1月9日
，河南省洛陽市人民政府印發《洛陽市“十四五”現代能源體係和碳達峰碳中和規劃》，規劃提出，“十四五”期間，全市能源綜合生產能力達到1200萬噸標準煤以上

，電力裝機達到1500萬千瓦
，可再生能源發電裝機達到600萬千瓦以上，占全市總裝機比例達到40%以上。煤炭產能穩定在1050萬噸/年，油氣長輸管道總裏程達到800公裏，能源儲備和應急體係更加完善。煤炭消費總量控製在1744萬噸，煤炭消費占比降至60%以下
，非化石能源消費占比提高到15%以上，風電
、光伏發電裝機成為電力裝機增量的主體。
  風電產業上，發展高質量風電基地工程，建設宜陽縣
、嵩縣、汝陽縣、伊川縣
、洛寧縣等風電場項目，新增風電並網規模100萬千瓦以上。
  全文如下： 

洛陽市人民政府
  關於印發洛陽市“十四五”現代能源體係和碳達峰碳中和規劃的通知
  洛政〔2022〕59號 

  各縣區人民政府，市人民政府有關部門，各有關單位：
  《洛陽市“十四五”現代能源體係和碳達峰碳中和規劃》已經市政府同意，現印發給你們
，請認真貫徹實施。
  附件：“十四五”能源建設重大項目表 

 2022年12月23日 

  洛陽市“十四五”現代能源體係和碳達峰碳中和規劃 

  前言
  能源是人民群眾美好生活的基本保障和現代經濟發展的動力之源，也是碳排放的重要領域。加快構建清潔低碳、安全高效的現代能源體係，是推動全市碳達峰、碳中和工作的內在要求和關鍵舉措，對提高應對氣候變化能力
、支撐經濟社會發展全麵綠色轉型具有重要意義。
  “十四五”時期是我市全麵建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，建強副中心、形成增長極，重振洛陽輝煌的關鍵五年
，也是洛陽在建設中原城市群、推動黃河流域生態保護和高質量發展兩大國家戰略疊加中展現更大擔當、更大作為的重要五年。本規劃依據國家《“十四五”現代能源體係規劃》《河南省“十四五”現代能源體係和碳達峰碳中和規劃》《洛陽市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》編製，闡明“十四五”時期我市構建現代能源體係、推動碳達峰碳中和工作
、保障我市能源安全的總體思路、主要目標和任務舉措

，是今後五年乃至更長時期全市能源高質量發展的總體依據。
  第一章發展現狀與形勢
  一

、發展基礎
  “十三五”時期
，洛陽市以加快能源結構調整和加強節能減排為主線
，堅持節能優先、內源優化
、外引多元
、創新引領，全麵完成我市“十三五”目標與任務
，有力支撐了經濟平穩發展。
  能源保障能力不斷加強。截至2020年底
，全市發電裝機達到1278萬千瓦
，其中燃煤發電裝機783.8萬千瓦
，水電裝機212萬千瓦

，風電、光伏發電裝機178萬千瓦。90萬千瓦燃氣發電、3萬千瓦垃圾焚燒發電機組建成投用。洛陽供電區建成500kV變電站5座，變電容量6600MVA
；110-220kV公用變電站140座，變電容量18608MVA，企業自備變電站30座，變電容量6672MVA。洛寧大魚溝140萬千瓦抽水蓄能電站開工建設。新增公共充電樁3500個
，初步形成智能高效
、布局合理的電動汽車充電服務網絡。洛陽石化煉油結構調整項目基本建成，設計年輸送量1000萬噸原油的日照―濮陽―洛陽原油管道開工建設。全市能源供給向綜合化、多元化加速轉變，能源儲備調節能力增強。
  能源結構持續優化。“十三五”時期，以能源供給側結構性改革為主線，圍繞能源消耗總量和“雙控”目標，強化能效提升、加強需求側管理等多措並舉，全市能源消費結構升級優化邁出堅實步伐。五年累計淘汰落後煤電機組141萬千瓦，關停容量居全省前列。中心城區新增集中供熱麵積約3000萬平方米，完成清潔取暖“雙替代”改造43.3萬戶
，散煤取暖基本“清零”。新增可再生能源發電裝機181萬千瓦
，年均增速超過50%
，全市清潔能源發電裝機占比超過30%。“十三五”期間全市煤炭消費比重從2015年的74.97%下降到2020年的65%；非化石能源消費比重增長到13.2%；天然氣消費快速增長，2020年用氣量達到82.87萬噸標準煤，占比為3.38%。2020年，全市能源消費總量為2117萬噸標準煤，完成省定能耗總量2451萬噸標煤的控製目標。
  能源技術裝備水平穩步提升。全市骨幹煤炭企業煤礦采
、掘機械化程度進一步提高

，自動化綜采技術逐步推廣應用。超臨界火電機組廣泛應用
，煤電機組實現超低排放，60萬千瓦以上機組占比達到48%
，平均供電煤耗降至300克標準煤/千瓦時
，優於行業平均水平。擁有市級以上能源科技創新平台20個，能源裝備產業形成以中信重工、LYC洛陽軸承
、新強聯回轉支承
、阿特斯等企業為龍頭的成套及核心零部件裝備製造產業集群，礦山煤礦工業專用特種機器人、智能礦山裝備
、高端精密軸承等一批特色優勢產業處於國際領先水平。
  能源助力脫貧攻堅成效明顯。充分發揮光伏扶貧脫貧帶動作用，建成光伏扶貧電站1435座
，並網容量222.7MW。完成503個貧困村、225個深度貧困村、534個中心村電網脫貧改造以及88個易地扶貧搬遷安置小區電網配套建設。新一輪農網改造升級工程紮實推進，完成1019眼機井通電工程建設任務
，實現了村村通動力電全覆蓋，農網供電可靠率、綜合電壓合格率、戶均配變容量均高於國家目標要求。
  二、麵臨形勢
  “十四五”時期是我市全麵建成小康社會
、實現第一個百年奮鬥目標之後，建強副中心
、形成增長極
，重振洛陽輝煌的關鍵五年。
  dangqian
，woguonengyuanditanzhuanxingjinrupapoguokandegongjianqi，tanpaifangdafengheditanhuayichengweinengyuanfazhandeyingyueshu，nengyuanjiegouhexitongxingtaijiangmianlinjudabiange
，huashinengyuanxiaofeizengchangkongjianshouxian

，xinnengyuandaguimofazhanjixunengyuanxitongjiakuaishiyinghetiaozheng，lvsenengyuanshengchanxiaofeixinmoshijidaixingcheng
，zhanlvexing
、前沿性技術亟待加速突破。
  作為保障經濟社會發展的基礎行業
，能源發展麵臨著優化結構
、保障供應、強化治理等多重目標統籌平衡的考驗。一是能源低碳轉型壓力較大。我市產業結構偏重
、能源結構偏煤問題較為突出
，減煤降碳需用能供給側和需求側協同聯動、共同發力。二是能源安全保障風險持續增加。我市能源資源以煤為主，太陽能、風能、水能等資源稟賦相對偏弱，對外依存度高
，供應保障不確定因素增多
，應對極端天氣，重大疫情等突發事件以及區域性
、時段性緊張局麵的供應保障能力急需強化。三是能源科技支撐能力存在短板。我市能源技術裝備產業鏈不完整，新型儲能
、氫能開發利用、碳捕集利用與封存（CCUS）等前沿技術和相關產業亟待發展，“源網荷儲”一體化、多能互補等新模式新業態對新技術的要求越來越迫切。
  當前，我市發展進入新的曆史階段
，麵臨著構建新發展格局、新時代中部地區高質量發展、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略機遇，正在加快建設經濟強市
、文化強市、生態強市


、國家創新高地
、“一帶一路”雙向開放高地和幸福美好家園。能源作為現代化洛陽建設的基礎支撐
，在一定時期內仍將持續增長。在碳達峰
、碳中和目標牽引下，必須通過降低能耗強度
、提高利用效率、jiakuaiwaiyinqingjienengyuanbaozhangjingjishehuifazhanmubiaodeshixian。zhejiduinengyuangaozhiliangfazhantichulegenggaoyaoqiu
，yeweinengyuanfazhantuozhanlegengjiaguangkuodekongjian。xinyilunkejigeminghechanyebiangeshenrufazhan
，xinyetai、新模式蓄積的發展動能持續壯大，為促進我市能源綠色低碳轉型提供了有力支撐。
  “十四五”時期
，能源發展必須完整、準確、quanmianguanchexinfazhanlinian，jianchixitongguannian，tongchoufazhanheanquan，qianghuadixiansiwei
，xietongtuijinnengyuanditanzhuanxinghegonggeibaozhang，jiakuaigoujianxiandainengyuantixi
，zhulitandafeng、碳中和目標實現。
  第二章總體思路和主要目標
  一、指導思想
  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導
，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆曆次全會和黨的二十大精神，以習近平生態文明思想和“四個革命、一個合作”能源安全新戰略為根本遵循，貫徹落實省委、省政府對洛陽新的戰略定位要求，按照市委

、市政府總體部署，聚焦洛陽新發展定位
，完整、準確
、全麵貫徹新發展理念。緊緊圍繞碳達峰
、碳中和目標要求，以深化供給側結構性改革為主線


，以改革開放創新為根本動力，統籌發展和安全，加快推動能源發展質量變革、效率變革、動力變革
，全麵構建清潔低碳、安全高效的現代能源體係
，為全麵落實構建新發展格局
，建強副中心
、形成增長極，重振洛陽輝煌，譜寫新時代中原更加出彩的洛陽篇章提供堅實可靠的能源保障。
  二
、基本原則
  堅持綠色低碳。把走好生態優先
、綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)之(zhi)路(lu)作(zuo)為(wei)根(gen)本(ben)要(yao)求(qiu)，以(yi)實(shi)現(xian)能(neng)源(yuan)行(xing)業(ye)高(gao)水(shui)平(ping)達(da)峰(feng)為(wei)目(mu)標(biao)
，推(tui)進(jin)能(neng)源(yuan)生(sheng)產(chan)模(mo)式(shi)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)變(bian)革(ge)，先(xian)立(li)後(hou)破(po)，控(kong)製(zhi)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)總(zong)量(liang)
，著(zhe)力(li)提(ti)高(gao)利(li)用(yong)效(xiao)能(neng)，實(shi)施(shi)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)替(ti)代(dai)行(xing)動(dong)，構(gou)建(jian)以(yi)新(xin)能(neng)源(yuan)為(wei)主(zhu)體(ti)的(de)新(xin)型(xing)電(dian)力(li)係(xi)統(tong)，提(ti)高(gao)非(fei)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)比(bi)重(zhong)。
  堅持改革驅動。深化能源體製機製改革
，通過要素配置、價格機製、排放標準等措施，充分調動市場主體的積極性。增強碳達峰改革創新的係統性、整體性
、協同性
，形成有利於低碳發展的獎懲機製和市場環境；以重點項目為抓手，係統謀劃實施碳達峰重點工程。
  堅持安全可靠。把能源保障
、能源安全作為防範的首要風險，堅持係統觀念，樹立結果導向，統籌利用內外“兩個市場
、兩種資源”
，拓(tuo)展(zhan)能(neng)源(yuan)保(bao)障(zhang)途(tu)徑(jing)

，完(wan)善(shan)能(neng)源(yuan)產(chan)供(gong)儲(chu)銷(xiao)體(ti)係(xi)
，維(wei)護(hu)能(neng)源(yuan)重(zhong)要(yao)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)安(an)全(quan)，提(ti)高(gao)碳(tan)達(da)峰(feng)進(jin)程(cheng)中(zhong)的(de)能(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)穩(wen)定(ding)性(xing)和(he)安(an)全(quan)性(xing)，構(gou)築(zhu)能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)屏(ping)障(zhang)。
  堅(jian)持(chi)智(zhi)能(neng)高(gao)效(xiao)。把(ba)數(shu)字(zi)化(hua)智(zhi)能(neng)化(hua)作(zuo)為(wei)能(neng)源(yuan)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)手(shou)段(duan)，充(chong)分(fen)運(yun)用(yong)現(xian)代(dai)能(neng)源(yuan)技(ji)術(shu)
，強(qiang)化(hua)多(duo)種(zhong)能(neng)源(yuan)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)
，推(tui)進(jin)能(neng)源(yuan)互(hu)聯(lian)網(wang)示(shi)範(fan)應(ying)用(yong)
，著(zhe)力(li)提(ti)升(sheng)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)現(xian)代(dai)化(hua)水(shui)平(ping)，推(tui)進(jin)能(neng)源(yuan)綠(lv)色(se)智(zhi)能(neng)高(gao)效(xiao)。
  三、主要目標
  “十四五”qijian
，tongguocaiqugengjiayoulidezhengcehecuoshi
，zhubuzhuanxiangtanpaifangzongliangheqiangdushuangkongzhidu
，tuidongquanshichanyejiegouhenengyuanjiegouyouhuatiaozhengqudemingxianjinzhan，meitanzhanbizhunianxiajiang，danweishengchanzongzhieryanghuatanpaifangqiangduwanchengshengjixiadazhibiao
，tanpaifangzongliangdedaoyouxiaokongzhi，weishixian2030年前碳達峰奠定堅實基礎。
  能源安全保障更加有力。全市能源綜合生產能力達到1200萬噸標準煤以上，電力裝機達到1500萬千瓦，可再生能源發電裝機達到600萬千瓦以上
，占全市總裝機比例達到40%以上。煤炭產能穩定在1050萬噸/年
，油氣長輸管道總裏程達到800公裏，能源儲備和應急體係更加完善。
  能源低碳轉型成效顯著。煤炭消費總量控製在1744萬噸

，煤炭消費占比降至60%以下
，非化石能源消費占比提高到15%以上
，風電、光伏發電裝機成為電力裝機增量的主體。可再生能源電力消納責任權重、非水電可再生能源電力消納責任權重完成省定目標任務。
  能源利用效率大幅提高。節能降碳成效明顯，單位GDP能耗下降15%以上，煤電機組供電煤耗降至297克標準煤/千瓦時。能源係統靈活性顯著增強，電網保障水平不斷提升，開展用戶側儲能、電動汽車等需求側響應項目示範，力爭形成占最大負荷5%以上的需求側響應能力。能源係統信息化、智能化水平進一步提升。
  能(neng)源(yuan)服(fu)務(wu)民(min)生(sheng)持(chi)續(xu)優(you)化(hua)。城(cheng)鄉(xiang)能(neng)源(yuan)服(fu)務(wu)均(jun)等(deng)化(hua)水(shui)平(ping)顯(xian)著(zhu)提(ti)高(gao)，農(nong)村(cun)電(dian)網(wang)主(zhu)要(yao)技(ji)術(shu)指(zhi)標(biao)持(chi)續(xu)提(ti)升(sheng)
，重(zhong)點(dian)鄉(xiang)鎮(zhen)燃(ran)氣(qi)管(guan)網(wang)基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)全(quan)覆(fu)蓋(gai)，能(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)持(chi)續(xu)優(you)化(hua)，供(gong)電(dian)、供氣用戶報裝時間進一步壓縮，群眾生產生活用能保障能力進一步增強。
  “十四五”期間，產業結構和能源結構進一步優化，工業、建築、交通等重點領域節能減碳取得顯著成效。工業中石化、化工、非fei金jin屬shu和he有you色se等deng高gao耗hao能neng行xing業ye的de二er氧yang化hua碳tan排pai放fang得de到dao有you效xiao控kong製zhi

，進jin一yi步bu優you化hua能neng源yuan結jie構gou並bing降jiang低di平ping均jun能neng耗hao水shui平ping，引yin導dao市shi民min建jian立li綠lv色se消xiao費fei行xing為wei習xi慣guan。到dao2030年，單位地區生產總值能耗、二氧化碳排放強度完成省級下達指標
，非化石能源消費占比大幅提高，順利實現2030年前碳達峰目標。
  第三章積極推動能源低碳轉型
  持續推進能源供給側結構性改革，積極發展風電、光伏發電等新能源，著力提升煤炭、油氣等傳統能源清潔低碳開發利用水平，積極推動非化石能源替代化石能源、天然氣等低碳化石能源替代煤炭等高碳化石能源，加快形成綠色低碳的能源供應格局。
  一、加快非化石能源發展
  積極推進太陽能高效利用。堅持節約集約用地導向，推進伊川縣、汝陽縣、孟津區、洛龍區整縣區屋頂分布式光伏開發試點建設，積極支持利用開發區、標準廠房
、大型公共建築屋頂發展分布式光伏發電，探索開展光伏建築一體化開發示範。利用城區次幹道、鄉鎮道路、田間道路邊溝排水溝以及景區等資源，開展光伏照明設施建設改造。“十四五”時期全市新增光伏發電並網規模100萬千瓦以上。
  加快推進風能資源開發利用。按照“生態優先
、有效利用”的原則
，加強風能資源的開發利用。在保障洛陽市沿黃生態保護區、沿黃生態廊道建設的前提下
，利用黃河流域幹支流沿線優質風電資源，謀劃建設新能源風電基地。實現市域統一規劃、協同開發
，采用先進風力發電技術，穩步開發分散式風電項目。加大已並網山地風電項目技術升級改造力度，推動新建風電項目智慧化、數字化。“十四五”時期全市新增風電並網規模100萬千瓦以上。
  因地製宜開發地熱能。大力推進中深層地熱供暖，探索土壤源熱泵供暖製冷，利用礦井廢熱
、工業廢水、汙水處理廠中水發展熱泵技術，適度發展地下水源熱泵，重點支持地熱能在住宅小區、醫院
、學校、公共建築等區域供暖製冷應用，加強地下水源熱泵回灌監測管理。“十四五”時期全市新增地熱供暖麵積30萬平方米。
  積極推進水電綠色發展。堅持“生態優先

、統籌考慮、適度開發、確保底線”的方針
，在保護生態環境的前提下統籌規劃、helibujushuidianchanye
，jijifazhanlvseshuidian。guifanshuidianzhananquanshengchanguanli，tigaoshuidiananquanshuiping。jiakuailuoningdayugouchoushuixunengdianzhanjianshe，kaigongjianshesongxianlongtangou、汝陽菠菜溝抽水蓄能電站。
  提升生物質能利用水平。按照“因地製宜
、綜合利用、清潔高效”的原則，探索生物天然氣開發利用，建立健全資源收集、加工轉化
、就近利用的生產消費體係。穩步發展非糧液體生物燃料
、成型燃料，提高生物質能利用效率和效益。
  開展氫能示範應用。充分發揮“鄭汴洛濮氫走廊”重要節點和“燃料電池汽車示範試點城市”雙重優勢
，通過持續推進氫能產業鏈條本地化
、生產規模化
、運營集約化，基本建立以工業副產氫、化石原料製氫和可再生能源製氫相結合的氫能供給體係

，初步實現燃料電池八大關鍵零部件

、基礎材料本地配套，基本補齊燃料電池汽車產業鏈短板，產業技術水平和創新能力進一步提升，在氫氣製儲運加、液氫裝備
、整車製造、車輛示範應用等領域實現重點突破，打造“鄭汴洛濮氫走廊”氫能產業關鍵零部件研發製造高地，建成我省規模最大的氫能產業發展基地。
  二、促進化石能源綠色轉型
  tuidongmeitanlvsegaoxiaofazhan。tuijinmeitancongzongliangxingquchannengxiangjiegouxingyouchannengzhuanbian，shidufazhanyoushimeizhongxianjinchanneng，jiakuailvsekuangshanjianshe，tuijinmeikuangxinxihua、智zhi能neng化hua建jian設she。優you化hua煤mei炭tan產chan品pin結jie構gou，持chi續xu提ti高gao煤mei炭tan入ru選xuan率lv。促cu進jin骨gu幹gan煤mei炭tan企qi業ye傳chuan統tong非fei煤mei產chan業ye轉zhuan型xing升sheng級ji
，延yan伸shen煤mei基ji產chan業ye鏈lian，把ba燃ran料liao變bian成cheng材cai料liao。
  加(jia)快(kuai)火(huo)電(dian)結(jie)構(gou)優(you)化(hua)升(sheng)級(ji)。提(ti)高(gao)火(huo)電(dian)廠(chang)燃(ran)料(liao)轉(zhuan)換(huan)效(xiao)率(lv)，實(shi)現(xian)火(huo)電(dian)領(ling)域(yu)降(jiang)低(di)碳(tan)排(pai)放(fang)
，在(zai)保(bao)證(zheng)發(fa)電(dian)量(liang)滿(man)足(zu)需(xu)求(qiu)的(de)同(tong)時(shi)，最(zui)大(da)限(xian)度(du)減(jian)少(shao)自(zi)身(shen)能(neng)耗(hao)，降(jiang)低(di)汙(wu)染(ran)排(pai)放(fang)。持(chi)續(xu)優(you)化(hua)調(tiao)整(zheng)存(cun)量(liang)煤(mei)電(dian)，淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)和(he)布(bu)局(ju)不(bu)合(he)理(li)煤(mei)電(dian)機(ji)組(zu)
，有(you)序(xu)關(guan)停(ting)整(zheng)合(he)30萬千瓦以上熱電聯產機組供熱合理半徑範圍內的落後燃煤小熱電機組。推進煤電由主體性電源向提供可靠容量、調峰調頻等輔助服務的基礎性電源轉型
，加強應急備用和調峰電源能力建設。
  持續推進煉能優化。按照“少油增化”發(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)，以(yi)綠(lv)色(se)化(hua)為(wei)引(yin)領(ling)
，打(da)造(zao)高(gao)端(duan)石(shi)化(hua)產(chan)業(ye)基(ji)地(di)。謀(mou)劃(hua)建(jian)設(she)洛(luo)陽(yang)石(shi)化(hua)百(bai)萬(wan)噸(dun)乙(yi)烯(xi)項(xiang)目(mu)，調(tiao)整(zheng)現(xian)有(you)油(you)品(pin)產(chan)品(pin)結(jie)構(gou)，提(ti)高(gao)航(hang)空(kong)煤(mei)油(you)產(chan)量(liang)。延(yan)伸(shen)發(fa)展(zhan)高(gao)端(duan)石(shi)化(hua)中(zhong)下(xia)遊(you)深(shen)加(jia)工(gong)產(chan)業(ye)鏈(lian)，重(zhong)點(dian)發(fa)展(zhan)芳(fang)烴(ting)
、烯烴、碳四等精細化工產業，謀劃乙烯下遊產業，培育高分子功能性膜材料產業



，推動產業規模化、材料化、精細化發展
，到2025年，電子化工材料產業實現規模1300億元。
  三、構建新型電力係統
  加強電力靈活調節能力建設。加快推進140萬千瓦洛寧大魚溝抽水蓄能電站建設
，開工建設180萬千瓦嵩縣龍潭溝、120萬wan千qian瓦wa汝ru陽yang菠bo菜cai溝gou抽chou水shui蓄xu能neng電dian站zhan，謀mou劃hua儲chu備bei新xin一yi批pi抽chou水shui蓄xu能neng站zhan點dian。全quan麵mian推tui進jin火huo電dian機ji組zu靈ling活huo性xing改gai造zao，引yin導dao燃ran煤mei自zi備bei電dian廠chang調tiao峰feng消xiao納na可ke再zai生sheng能neng源yuan。謀mou劃hua調tiao峰feng燃ran氣qi發fa電dian機ji組zu，推tui動dong氣qi電dian與yu可ke再zai生sheng能neng源yuan發fa電dian融rong合he發fa展zhan。推tui動dong新xin規gui劃hua建jian設she的de風feng電dian、光伏發電項目配置儲能設施，提高可再生能源消納存儲能力。
  tuidongdianlixitongshiyinggaobilixinnengyuanbingwangyunxing。tongchougaobilixinnengyuanxitongfazhanhedianlianquanwendinggongying
，zengqiangdianlixitongqingjienengyuanziyuanhuapeizhinengli，tuidongtiaoduyunxingzhinenghua、扁平化，提升新能源並網友好性和電力支撐能力。整合優化區域電源側、電網側、負荷側資源，合理配置儲能，以先進技術突破和體製機製創新為支撐，探索構建“源網荷儲”高度融合的新型電力係統發展模式。
  持續提升需求側管理能力。擴大需求響應實施範圍，突破工業用戶作為單一主體參與模式，加強負荷聚合商培育，深入挖掘用戶側儲能、電動汽車和綜合智慧能源係統等靈活性調節資源，進一步釋放居民、商業和一般工業負荷的用電彈性。加快需求響應與電力市場建設有效銜接，引導用戶錯峰用電
，推動需求響應從臨時性
、緊急性措施逐漸轉變為常態化、市shi場chang化hua手shou段duan。結jie合he新xin型xing基ji礎chu設she施shi建jian設she和he數shu字zi經jing濟ji，接jie入ru省sheng級ji電dian力li需xu求qiu響xiang應ying平ping台tai，實shi施shi響xiang應ying全quan流liu程cheng管guan理li和he線xian上shang辦ban理li，深shen化hua需xu求qiu響xiang應ying大da數shu據ju分fen析xi。
  提升電網運行調度水平。推動建立多種能源聯合調度體製
，加強新型電力係統運行機製研究，加快大數據、人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)的(de)應(ying)用(yong)，開(kai)展(zhan)風(feng)光(guang)火(huo)儲(chu)一(yi)體(ti)化(hua)聯(lian)合(he)調(tiao)度(du)示(shi)範(fan)，構(gou)建(jian)高(gao)度(du)智(zhi)慧(hui)化(hua)運(yun)行(xing)體(ti)係(xi)。優(you)化(hua)電(dian)網(wang)安(an)穩(wen)控(kong)製(zhi)係(xi)統(tong)配(pei)置(zhi)，全(quan)麵(mian)提(ti)升(sheng)電(dian)網(wang)靈(ling)活(huo)控(kong)製(zhi)和(he)抗(kang)幹(gan)擾(rao)能(neng)力(li)。推(tui)進(jin)配(pei)電(dian)網(wang)改(gai)造(zao)升(sheng)級(ji)，提(ti)高(gao)配(pei)電(dian)網(wang)承(cheng)載(zai)力(li)和(he)靈(ling)活(huo)性(xing)
，適(shi)應(ying)分(fen)布(bu)式(shi)電(dian)源(yuan)廣(guang)泛(fan)接(jie)入(ru)和(he)多(duo)元(yuan)化(hua)負(fu)荷(he)發(fa)展(zhan)需(xu)求(qiu)，增(zeng)強(qiang)電(dian)網(wang)就(jiu)近(jin)就(jiu)地(di)平(ping)衡(heng)能(neng)力(li)。增(zeng)強(qiang)電(dian)網(wang)適(shi)應(ying)性(xing)，加(jia)大(da)配(pei)電(dian)自(zi)動(dong)化(hua)改(gai)造(zao)力(li)度(du)
，探(tan)索(suo)發(fa)展(zhan)以(yi)消(xiao)納(na)新(xin)能(neng)源(yuan)為(wei)主(zhu)的(de)微(wei)電(dian)網(wang)、局域網

、直流配電網，實現與大電網兼容互補。
  四、推進氫能發展
  打(da)造(zao)氫(qing)能(neng)產(chan)業(ye)裝(zhuang)備(bei)生(sheng)產(chan)製(zhi)造(zao)中(zhong)心(xin)。以(yi)氫(qing)能(neng)裝(zhuang)備(bei)研(yan)發(fa)創(chuang)新(xin)和(he)產(chan)業(ye)化(hua)為(wei)核(he)心(xin)
，加(jia)強(qiang)政(zheng)策(ce)頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)和(he)引(yin)領(ling)，甄(zhen)選(xuan)引(yin)育(yu)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)，聚(ju)焦(jiao)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)鏈(lian)培(pei)育(yu)
，加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)應(ying)用(yong)示(shi)範(fan)和(he)商(shang)業(ye)化(hua)推(tui)廣(guang)
，形(xing)成(cheng)黃(huang)河(he)流(liu)域(yu)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)氫(qing)能(neng)產(chan)業(ye)生(sheng)態(tai)圈(quan)。建(jian)設(she)全(quan)國(guo)重(zhong)要(yao)的(de)氫(qing)能(neng)產(chan)業(ye)裝(zhuang)備(bei)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)和(he)生(sheng)產(chan)製(zhi)造(zao)高(gao)地(di)，打(da)造(zao)燃(ran)料(liao)電(dian)池(chi)汽(qi)車(che)示(shi)範(fan)先(xian)行(xing)區(qu)、氫能科技創新應用示範區。初步形成氫燃料電池係統、電堆、膜電極
、雙極板及其材料
、質子交換膜、空壓機、氣瓶

、氫氣循環係統
、儲氫瓶閥等關鍵零部件和材料產業鏈條；氫氣純化和液化、電解水製氫、氫氣壓縮機
、加注機、儲氫供氫等氫能成套裝備企業落地集聚。圍繞城市群燃料電池汽車示範應用任務，加快推進氫燃料電池重卡、客車、專用車自主化
、規模化生產，實現各類氫燃料電池車輛年產能達到5000輛，全市氫能產業鏈產值達到100億元左右。
  聚ju焦jiao氫qing能neng關guan鍵jian領ling域yu技ji術shu創chuang新xin。依yi托tuo我wo市shi裝zhuang備bei創chuang新xin資zi源yuan優you勢shi，加jia強qiang協xie同tong創chuang新xin體ti係xi建jian設she，聚ju焦jiao氫qing能neng重zhong點dian領ling域yu和he關guan鍵jian環huan節jie


，以yi自zi主zhu創chuang新xin與yu引yin進jin消xiao化hua吸xi收shou相xiang結jie合he，構gou建jian多duo層ceng次ci多duo元yuan化hua創chuang新xin平ping台tai，拓tuo展zhan產chan學xue研yan合he作zuo，吸xi引yin培pei育yu人ren才cai隊dui伍wu，加jia大da技ji術shu攻gong關guan力li度du。在zai清qing潔jie低di碳tan製zhi氫qing、高壓儲氫
、氫氣精準純化
、qingqizhimichushudenghexinjishuheranliaodianchidengguanjiancailiaolingyu
，dazaotesechanyejingzhengyoushi，cujinchanyelianhechuangxinlianshenduronghe。yindaoguoneiwaixianjinziyuanyaosujuji，jiadaqingnengxingye“專精特新”企業培育和引進
，大力支持孵化氫能與氫燃料電池“瞪羚”企業，加快建立優勢企業為核心的特色產業集群，形成集聚、專業、互補的開放型產業生態。
  引育並舉構建產業鏈競爭優勢。加強跨周期戰略謀劃，整合優化資源配置，加快細分領域建鏈、延鏈
、補鏈
、qianglian，fazhanqingnenggongyingyuzhuangbeizhizaochanyelian
，bujujiansheyipichanyezhichengxiangmu，dazaoruoganqingnengchanyeyuanqu，tuidongqingnengchanyezaikongjianbujushangquyujizhong
，gongnengshangquxiangjiju

，dingweishanghubufazhan。tuozhandichengben、大規模、多元化氫氣來源，加快構建氫能基礎設施體係，保障氫燃料電池汽車示範應用，探索創新規模化
、商業化
、可複製的氫能應用商業模式
，以示範項目引領全產業鏈高質量發展。
  適(shi)度(du)超(chao)前(qian)搭(da)建(jian)供(gong)給(gei)體(ti)係(xi)。統(tong)籌(chou)氫(qing)能(neng)產(chan)業(ye)和(he)示(shi)範(fan)布(bu)局(ju)，合(he)理(li)把(ba)握(wo)發(fa)展(zhan)節(jie)奏(zou)，逐(zhu)步(bu)提(ti)升(sheng)綠(lv)氫(qing)比(bi)例(li)，穩(wen)步(bu)構(gou)建(jian)儲(chu)運(yun)網(wang)絡(luo)


，支(zhi)持(chi)引(yin)進(jin)固(gu)態(tai)儲(chu)氫(qing)及(ji)新(xin)型(xing)儲(chu)氫(qing)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)與(yu)應(ying)用(yong)。謀(mou)劃(hua)新(xin)建(jian)1條輸氫管道、建設1-2個(ge)氫(qing)氣(qi)液(ye)化(hua)項(xiang)目(mu)。有(you)序(xu)建(jian)設(she)加(jia)氫(qing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)，推(tui)動(dong)加(jia)能(neng)站(zhan)建(jian)設(she)

，構(gou)建(jian)滿(man)足(zu)洛(luo)陽(yang)及(ji)周(zhou)邊(bian)氫(qing)能(neng)需(xu)求(qiu)的(de)加(jia)能(neng)站(zhan)網(wang)絡(luo)。支(zhi)持(chi)建(jian)設(she)油(you)氣(qi)氫(qing)電(dian)服(fu)綜(zong)合(he)能(neng)源(yuan)站(zhan)和(he)加(jia)油(you)站(zhan)改(gai)擴(kuo)建(jian)油(you)氫(qing)合(he)建(jian)站(zhan)，建(jian)設(she)加(jia)能(neng)站(zhan)7座。
  積ji極ji拓tuo展zhan應ying用yong場chang景jing。創chuang新xin氫qing燃ran料liao電dian池chi汽qi車che運yun營ying模mo式shi，促cu進jin氫qing燃ran料liao電dian池chi汽qi車che市shi場chang推tui廣guang應ying用yong。以yi交jiao通tong領ling域yu為wei突tu破po口kou
，積ji極ji爭zheng取qu氫qing能neng商shang用yong車che差cha異yi化hua路lu權quan和he資zi金jin支zhi持chi
，推tui進jin公gong共gong領ling域yu車che輛liang示shi範fan應ying用yong，鼓gu勵li政zheng府fu投tou資zi工gong程cheng優you先xian使shi用yong氫qing能neng車che輛liang。鼓gu勵li整zheng車che生sheng產chan企qi業ye與yu市shi內nei重zhong點dian物wu流liu運yun輸shu、汽qi車che運yun營ying企qi業ye合he作zuo，批pi量liang化hua集ji中zhong采cai購gou氫qing燃ran料liao電dian池chi車che輛liang，推tui動dong氫qing燃ran料liao電dian池chi商shang用yong車che規gui模mo化hua應ying用yong，降jiang低di氫qing燃ran料liao電dian池chi汽qi車che購gou置zhi成cheng本ben。積ji極ji爭zheng取qu省sheng級ji支zhi持chi，推tui動dong我wo市shi生sheng產chan的de氫qing能neng車che輛liang在zai示shi範fan應ying用yong城cheng市shi群qun
、鄭汴洛濮氫走廊
、鄭zheng汴bian洛luo城cheng際ji旅lv遊you專zhuan線xian中zhong進jin行xing推tui廣guang應ying用yong。加jia強qiang我wo市shi氫qing能neng車che輛liang關guan鍵jian零ling部bu件jian生sheng產chan企qi業ye與yu示shi範fan應ying用yong城cheng市shi群qun內nei整zheng車che生sheng產chan企qi業ye之zhi間jian的de相xiang互hu合he作zuo，強qiang強qiang聯lian合he、共同做大氫能產業市場。支持中國（河南）自由貿易試驗區洛陽片區建設氫能車輛應用先行先試區。
  完善產業安全政策體係。築牢安全底線，聚焦氫製取、儲運、加注等關鍵安全環節，強化氫能保供和示範應用全過程、全quan生sheng命ming周zhou期qi的de安an全quan運yun營ying監jian管guan。嚴yan格ge落luo實shi氫qing能neng產chan業ye發fa展zhan準zhun入ru審shen批pi和he備bei案an管guan理li製zhi度du
，探tan索suo建jian立li適shi應ying新xin興xing產chan業ye快kuai速su發fa展zhan的de管guan理li機ji製zhi，完wan善shan產chan業ye政zheng策ce及ji標biao準zhun規gui範fan
，不bu斷duan夯hang實shi產chan業ye政zheng策ce體ti係xi。
  第四章大力推進節能降碳增效
  持續實施節能降碳增效行動，把節能降碳貫穿於經濟社會發展各領城
、全過程，提升節能降碳管理能力，提高能源利用效率，加快形成節能低碳的能源消費新模式。
  一、推進能源生產綠色化
  推動化石能源綠色低碳開采。加強生產加工過程碳排放監控，加快應用綠色開采和智能化技術，加大餘能、副產品回收利用力度，降低煤炭開采過程中碳排放，提高綠色用能比重。推廣化石能源開采先進技術裝備
，加快對燃油
、燃煤設備等電氣化改造。
  推進能源加工儲運提效降碳。加快煉化產業轉型升級
，推進綠色煉廠
、zhinenglianchangjianshe
，yanshenlianhuachanyelian，zengjiagaofujiazhichanpinbizhong
，tishengziyuanzongheliyongshuiping。tuiguangmeitanfenzhifentijiliyong，tuidongmeitanzhuanhuaxianggaogutanlvchanpinfazhan。youhuameitanwuliuwangluo


，tishengtieluyunshubili，fazhanduoshilianyundenglvseyunshufangshi，zhichiqiyetuiguangzhihuiditancangchuhewuliu。
  大力發展能源低碳循環經濟。創新礦區循環經濟發展模式，探索開展采煤沉陷區治理、煤矸石綜合利用，積極推動共伴生礦產資源和尾礦綜合利用，避免汙染大氣和地下水。探索利用采煤沉陷區
、關停高汙染礦區發展風電

、光伏或農林生物質產業。
  二
、促進用能方式綠色化
  推動重點行業綠色化改造。推進有色金屬、石化化工、建材等傳統行業轉型發展
，加快實施綠色化升級改造。嚴格執行電解鋁、水泥、平板玻璃等行業產能置換政策，新建項目應實施產能等量或減量置換。在確保經濟平穩運行、社會民生穩定基礎上，推動伊電集團、萬基控股

、龍澤焦化、龍新玻璃等高耗能行業企業實施節能降碳改造。進一步優化產業布局，推動傳統產業集中集聚發展，提高集約化、現代化水平
，形成規模效益

，降低單位產品能耗。推進13個省級開發區循環化改造
，大力開展清潔生產。以電機、風機、變壓器、換熱器
、工業鍋爐等設備為重點
，排查淘汰落後產能，推廣節能設備產品，每年爭創省級以上綠色製造示範6家、市級綠色工廠12家。到2025年，電解鋁、水泥、平板玻璃
、煉油、乙烯行業能效達到標杆水平的產能比例超過30%
，行業整體能效水平明顯提升。
  推動工業領域綠色低碳用能。加強工業領域節能
，加快綠色製造體係建設
，推廣節能低碳工藝技術裝備，建立以碳排放、化石能源消費控製為約束的減排機製
，推動有色
、建材
、化hua工gong等deng行xing業ye建jian立li綠lv色se用yong能neng監jian測ce與yu評ping價jia體ti係xi
，執zhi行xing綠lv色se能neng源yuan消xiao費fei認ren證zheng標biao識shi製zhi度du
，引yin導dao工gong業ye企qi業ye和he園yuan區qu高gao效xiao開kai發fa利li用yong分fen布bu式shi可ke再zai生sheng能neng源yuan。堅jian決jue遏e製zhi“兩高”項目盲目擴張，加快淘汰落後產能
，通過改造升級挖掘節能減排潛力。到2025年，戰略性新興產業增加值占總工業增加值比重達到20%，高耗能行業增加值占總工業比例下降5%左右。
  推廣建築低碳化發展。組織實施《河南省綠色建築條例》
，宣貫引導新建、改（擴）建建築按照綠色標準設計、建設和運行
，發展本土綠色建築技術產業，到2025年，全市綠色建築占新建建築的比例達到100%。落實強製性建築節能標準
，嚴格執行強製性規範《建築節能與可再生能源通用規範》。推tui進jin既ji有you建jian築zhu節jie能neng節jie水shui改gai造zao與yu功gong能neng提ti升sheng
，推tui動dong老lao舊jiu供gong熱re管guan網wang等deng市shi政zheng基ji礎chu設she施shi節jie能neng降jiang碳tan改gai造zao

，提ti高gao住zhu宅zhai建jian築zhu節jie能neng水shui平ping與yu用yong能neng效xiao率lv，完wan成cheng既ji有you居ju住zhu建jian築zhu節jie能neng改gai造zao100萬平方米，完成既有公共建築節能改造100萬平方米。培育本地區裝配式建築設計、生產、施工一體化龍頭企業，提升技術研發能力
，落實裝配式建築資金獎補支持政策，積極推廣鋼結構裝配式農房建設，到2025年新開工裝配式建築麵積占新開工總建築麵積的比例力爭達到40%以上。
  構建低碳交通運輸體係。推動公共交通體係全麵融合，打造節能、低碳
、高效城市客運體係；完善樞紐場站集疏運結構
，推動形成“3+7”綜合貨運樞紐體係
，到2025年，大宗貨物鐵路運輸量較2021年增長15%以上。加快推進多式聯運基礎設施建設
、跨企業信息係統協同、裝備技術發展，提升物流智能化水平。推進交通用能低碳多元化，穩步有序推進電力、氫燃料車輛對燃油車輛的替代。開展交通基礎設施綠色低碳化改造
，鼓勵太陽能、風能等清潔能源在交通基礎設施建設運營中的應用。加快構建便利高效、shiduchaoqiandechonghuandianjichusheshitixi，wanchengshiguangaosugonglufuwuquchongdianzhuangjianshe，peiheshengjiaotongyunshutingtuidongshengguangaosugonglufuwuquchongdianzhuangquanfugaigongzuo。dao2025年，新增充電樁1.2萬個，全市公共服務領域停車場配建充電設施的車位比例不低於25%
，實現高速公路快速充電設施全覆蓋。
  促進生活領域用能方式綠色轉型。持續推進清潔取暖
，發揮現有燃煤、燃(ran)氣(qi)等(deng)大(da)型(xing)熱(re)電(dian)聯(lian)產(chan)機(ji)組(zu)供(gong)熱(re)能(neng)力(li)，擴(kuo)大(da)集(ji)中(zhong)供(gong)熱(re)覆(fu)蓋(gai)區(qu)域(yu)
，增(zeng)加(jia)主(zhu)城(cheng)區(qu)和(he)具(ju)備(bei)集(ji)中(zhong)供(gong)熱(re)條(tiao)件(jian)的(de)縣(xian)城(cheng)城(cheng)區(qu)集(ji)中(zhong)供(gong)熱(re)麵(mian)積(ji)。推(tui)廣(guang)商(shang)用(yong)電(dian)炊(chui)具(ju)、智能家電等設施
，提高餐飲服務業、居ju民min生sheng活huo等deng領ling域yu電dian氣qi化hua水shui平ping。大da力li提ti倡chang綠lv色se生sheng活huo方fang式shi，引yin導dao居ju民min科ke學xue合he理li用yong能neng。持chi續xu開kai展zhan散san煤mei治zhi理li工gong作zuo，加jia大da民min用yong散san煤mei清qing潔jie化hua治zhi理li力li度du，積ji極ji穩wen妥tuo推tui進jin潔jie淨jing型xing煤mei配pei送song供gong應ying。
  加快農村生產生活電氣化。推進大型農業生產機械電能替代
，培育和發展電氣化農機服務站點，因地製宜實施農村合作社、家庭農場

、現代農業園區電氣化改造，推廣電氣化育苗
、種植、畜牧水產養殖技術等。優化電網企業辦電流程，大力推廣高能效用電技術。加快迭代升級農業電氣化新技術、新產品，助力鄉村特色農產品出村進城。推進家居生活領域電能替代，倡導使用節能高效空調、電冰箱
、電廚炊等家用電器，提升電能在農村終端能源消費的比重，引領鄉村綠色用能新風尚。
  構建資源循環利用體係。提高工業固體廢物資源綜合利用產品的附加值

，激發企業綜合利用內生動力。到2025年，一般工業固體廢物綜合利用率達到75%以上。完善廢舊物資回收網絡
、提升再生資源加工利用水平、規範發展二手商品市場、促進再製造產業高質量發展，構建廢舊物資循環利用體係，建設資源循環型社會。到2025年，產品類廢物回收體係覆蓋率達30%。依托市供銷社或探索政府購買服務方式（PPP模式）
，開展城市低值可回收物資源化體係精細化分類、資源循環利用試點。充分發揮洛陽市機械裝備製造優勢，提高建築垃圾處理設備的製造能力，推動建築垃圾再生產品規模化、高效化
、產業化應用，逐步建立新型建築材料產業化專業園區。到2025年，建築垃圾資源化利用率達到20%，全市實施農村垃圾分類行政村達100%。
  三、提升節能降碳管理能力
  落(luo)實(shi)能(neng)耗(hao)雙(shuang)控(kong)製(zhi)度(du)。嚴(yan)控(kong)能(neng)耗(hao)強(qiang)度(du)，以(yi)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)為(wei)重(zhong)點(dian)合(he)理(li)控(kong)製(zhi)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)總(zong)量(liang)。建(jian)立(li)用(yong)能(neng)預(yu)算(suan)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)，實(shi)施(shi)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)總(zong)量(liang)預(yu)算(suan)管(guan)理(li)。探(tan)索(suo)實(shi)施(shi)區(qu)域(yu)能(neng)評(ping)製(zhi)度(du)。加(jia)強(qiang)節(jie)能(neng)監(jian)察(cha)
，強(qiang)化(hua)節(jie)能(neng)審(shen)查(zha)事(shi)中(zhong)事(shi)後(hou)監(jian)管(guan)，形(xing)成(cheng)“區域能評+分類管理+能效標準”的節能管理模式。以用能權有償使用和交易為重點

，加快製度突破、機製創新、模式探索，激發市場主體活力
，形成支持綠色低碳發展的市場化機製，推動能源要素向優質企業、項目流動和集聚。對接智慧節能綜合服務平台體係，有效提升管理節能水平。推行綜合能源服務模式，實施能源消費“集成化”“智能化”改造和重點用能單位節能降碳改造。
  嚴控“兩高一危”項目。嚴格落實國家、省相關政策要求，全麵摸排“兩高”項目底數，分類建立存量
、在建
、擬建“兩高”項目清單，實行動態調整。鼓勵通過“上大壓小”“減量替代”等方式進行產能整合，對新建、改擴建“兩高”項目嚴格落實產能減量或等量置換政策要求，堅決實施煤耗、汙染物排放減量替代，能效水平達到本行業標杆水平。嚴格落實新建（含改擴建）“兩高”項目會商聯審機製，充分論證項目的必要性和可行性，依法依規做好“兩高”項目審核上報工作，嚴把項目審批
、能耗和環境準入關口。嚴格涉危險物品項目環境準入管理
，落實有毒有害、易燃易爆危險化學品項目“入園”選址、“三線一單”分區管控要求
，加強生產、運輸、使用全過程環境風險防控。
  強化節能管理能力。成立能源發展和節能服務中心
，完善市、縣xian節jie能neng監jian察cha體ti係xi，強qiang化hua節jie能neng管guan理li能neng力li，加jia強qiang事shi中zhong事shi後hou監jian管guan。統tong籌chou能neng源yuan強qiang度du控kong製zhi與yu固gu定ding資zi產chan投tou資zi項xiang目mu節jie能neng審shen查zha，有you序xu安an排pai項xiang目mu建jian設she和he投tou產chan達da效xiao，從cong源yuan頭tou上shang杜du絕jue能neng源yuan浪lang費fei，提ti高gao能neng源yuan利li用yong效xiao率lv。96家重點用能單位按要求設置能源管理崗位、負責人，繼續推進能耗在線監測係統建設、能源管理體係認證，提升重點用能單位能源管理信息化、網絡化水平。
  持續強化煤炭消費減量。科學控製煤炭消費總量，嚴格落實煤炭消費等量或減量替代，加強全市有色
、煤電、化工、建材等行業煤炭消費監測預警管控，著力壓減高耗能、高排放和過剩落後產能煤炭消費總量。大力推進工業餘熱餘壓
、電廠熱力

、可再生能源等替代煤炭消費
，推動新建、改擴建加熱爐、熱處理爐、幹燥爐、熔化爐
，采用清潔低碳能源。實施農業散煤替代
，加快淘汰農業種植
、養殖、農產品加工等燃煤設施。
  第五章著力增強能源安全保障能力
  堅jian持chi以yi底di線xian思si維wei保bao障zhang能neng源yuan安an全quan
，加jia快kuai建jian設she能neng源yuan基ji礎chu網wang絡luo，持chi續xu完wan善shan能neng源yuan產chan供gong儲chu消xiao體ti係xi，全quan麵mian提ti高gao能neng源yuan供gong應ying穩wen定ding性xing和he安an全quan性xing，切qie實shi保bao障zhang碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he推tui進jin過guo程cheng中zhong的de能neng源yuan安an全quan。
  一
、完善能源輸運網絡
  打造新一代堅強智能電網。推動洛陽市“一核兩區兩軸”骨幹網架優化升級，實現“互聯網+”智能化全覆蓋，提高風光等多種清潔能源消納配置能力
，加快城市配電網和農村電網建設，形成各電壓等級靈活調配
、多duo元yuan化hua負fu荷he安an全quan接jie入ru的de堅jian強qiang智zhi能neng電dian網wang，全quan麵mian提ti升sheng城cheng鎮zhen供gong電dian質zhi量liang和he農nong網wang保bao障zhang水shui平ping。持chi續xu強qiang化hua市shi級ji電dian網wang主zhu網wang架jia，消xiao除chu末mo端duan電dian網wang供gong電dian安an全quan隱yin患huan。推tui動dong市shi域yu220千伏支撐電網優化升級，加快城市區
、工業園區及末端地區變電站建設
，強化市縣220千(qian)伏(fu)環(huan)網(wang)結(jie)構(gou)。加(jia)強(qiang)城(cheng)鎮(zhen)配(pei)電(dian)網(wang)建(jian)設(she)
，開(kai)展(zhan)供(gong)電(dian)高(gao)可(ke)靠(kao)性(xing)示(shi)範(fan)
，實(shi)施(shi)城(cheng)鎮(zhen)老(lao)舊(jiu)小(xiao)區(qu)配(pei)套(tao)改(gai)造(zao)
，提(ti)升(sheng)城(cheng)市(shi)城(cheng)鎮(zhen)配(pei)電(dian)網(wang)供(gong)電(dian)能(neng)力(li)和(he)防(fang)洪(hong)抗(kang)災(zai)能(neng)力(li)。鞏(gong)固(gu)提(ti)升(sheng)農(nong)網(wang)改(gai)造(zao)升(sheng)級(ji)成(cheng)果(guo)，加(jia)強(qiang)高(gao)標(biao)準(zhun)農(nong)田(tian)
、現代農業產業園區
、nongchanpinjiagongchanyejijuqudianwangsheshipeitaojianshe，quanmiantishengxiangcundianqihuashuiping
，chixuwanshannongcundianwangjiagou，suoxiaogongdianfuwubanjing，tigaohujunpeibianrongliang
，zhubusuoxiaochengxianggongdianfuwuchaju，shixiannongcundianwanggongdiannenglihefuwushuipingxianzhutisheng。
  完善油氣輸送網絡。按照“省級統籌、市級實施、多主體參與”的原則，加快推進天然氣主幹管網建設，強化氣源統籌調配能力，提升管網互聯互通水平。提高日照―濮陽―洛陽原油管道運行水平，擴大油品輸入規模。深入實施“氣化洛陽”工程，加快“陝氣入洛”管道建設，開工建設三門峽―新安―伊川、伊川―鄭州薛店互聯互通工程等輸氣管道項目，形成“1+4”的天然氣外引格局，強化氣源保障，完善以中心城區和組團縣為核心、向生態縣輻射的“環線+支線”供氣網絡。
  適度超前建設充電網絡。加大充電基礎設施建設力度
，重點推進居民區、單位內部停車場、產業園區、景區及公共服務領域充電設施建設，加快幹線公路沿線服務區快速充電設施布局

，推進充電基礎設施向農村地區延伸，開展光、儲
、充、換相結合的新型充換電場站試點示範
，構建布局合理、車樁相隨的充電網絡。大力推進“互聯網+充電基礎設施”，形成智能充電網絡，為用戶提供更加便捷
、高效的充電服務。加快電動汽車推廣使用
，推進城市物流、環衛
、工程領域車輛新能源化，公交、公務用車帶頭使用新能源汽車，加快燃油（氣）出租車置換更新。
  二

、提高能源風險管控能力
  增(zeng)強(qiang)能(neng)源(yuan)儲(chu)備(bei)能(neng)力(li)。加(jia)快(kuai)抽(chou)水(shui)蓄(xu)能(neng)電(dian)站(zhan)建(jian)設(she)，實(shi)施(shi)熱(re)電(dian)聯(lian)產(chan)機(ji)組(zu)，煤(mei)電(dian)機(ji)組(zu)調(tiao)峰(feng)靈(ling)活(huo)性(xing)改(gai)造(zao)，有(you)序(xu)發(fa)展(zhan)天(tian)然(ran)氣(qi)調(tiao)峰(feng)電(dian)站(zhan)和(he)熱(re)電(dian)冷(leng)多(duo)聯(lian)供(gong)，改(gai)善(shan)電(dian)力(li)係(xi)統(tong)調(tiao)峰(feng)性(xing)能(neng)，推(tui)動(dong)風(feng)光(guang)水(shui)火(huo)儲(chu)一(yi)體(ti)化(hua)和(he)源(yuan)網(wang)荷(he)儲(chu)一(yi)體(ti)化(hua)發(fa)展(zhan)
，推(tui)進(jin)“可再生能源+儲能”等綜合智慧能源示範工程建設，支持大數據中心等工商業用電大戶配套建設儲能設施。推進儲氣設施集約化規模建設
，加快構建區域性LNG儲備中心儲氣調峰體係。加強區域性原油商業儲備基地建設，持續完善油庫、加油站等油品儲備設施。建成洛陽原油商業儲備基地二期
，打造中部地區重要的原油商業儲備基地。
  提高電力應急處置和抗災能力。強化電網分區運行能力，推進220千伏分區電網建設，進一步提升電網互通互濟能力、上下級電網協調水平。加強電網黑啟動電源建設
，加快推進洛寧等水電調峰設施建設。推進重要用戶自備應急電源配置，落實《重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置技術規範》要求
，開展重要用戶應急能力建設情況排查，督促重要用戶配足柴油發電機
、UPS（不間斷電源）等自備應急電源
，確保應急發電設備“應配盡配

、配而能用”。加強應急發電車、應ying急ji照zhao明ming裝zhuang置zhi等deng防fang汛xun搶qiang險xian保bao供gong電dian應ying急ji裝zhuang備bei配pei備bei
，適shi當dang配pei置zhi衛wei星xing電dian話hua或huo遠yuan距ju離li應ying急ji對dui講jiang機ji，采cai購gou涉she水shui能neng力li較jiao強qiang車che輛liang或huo為wei車che輛liang加jia裝zhuang涉she水shui配pei件jian。提ti升sheng電dian力li安an全quan核he心xin信xin息xi自zi主zhu可ke控kong能neng力li，購gou置zhi國guo產chan自zi主zhu化hua的de電dian子zi信xin息xi安an全quan設she備bei、操作係統和數據庫、中間件，逐步減少對國外產品和技術的依賴
，實現軟硬件設施的自主可控和國產替代，降低安全風險。
  強化電力係統網絡安全。落實《關鍵信息基礎設施安全保護條例》
，完成關鍵信息基礎設施認定和保護。完成各地調度主站
、配電自動化主站
、調控雲、數據中心等防護能力提升建設
，全麵提升安全保障能力。建立健全網絡安全應急處置預案、處置方案，提高網絡安全應急處置能力。健全7×24小時網絡安全在線監測機製，加強關鍵節點監控

，提升網絡安全分析管控能力。加大安全接入平台、隔ge離li裝zhuang置zhi等deng自zi主zhu可ke控kong產chan品pin應ying用yong力li度du

，建jian立li網wang絡luo安an全quan常chang態tai監jian督du和he通tong報bao機ji製zhi，完wan善shan網wang絡luo安an全quan技ji防fang體ti係xi，健jian全quan全quan域yu網wang絡luo安an全quan技ji術shu監jian管guan體ti係xi。加jia強qiang電dian化hua學xue儲chu能neng電dian站zhan安an全quan管guan理li
，建jian立li“企業負責
、行業自律
、政府監管、社會監督”管理機製。
  第六章積極培育現代能源發展體係
  加快能源科技創新和數字化升級，做優做強傳統產業、發展壯大新興產業
、謀篇布局未來產業，加快構築支撐能源低碳轉型的新增長點。
  一、推動能源智慧化升級
  推進電網數字化建設。加強新型電力係統運行機製研究，加快大數據、人工智能的應用。加快新型計量設備改造升級
，提升數據采集、檢測的智能化水平。推進智能化、數(shu)字(zi)化(hua)新(xin)型(xing)計(ji)量(liang)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)
，全(quan)麵(mian)優(you)化(hua)電(dian)力(li)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)。探(tan)索(suo)電(dian)力(li)行(xing)業(ye)安(an)全(quan)態(tai)勢(shi)感(gan)知(zhi)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)，加(jia)強(qiang)關(guan)鍵(jian)信(xin)息(xi)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)安(an)全(quan)保(bao)護(hu)，完(wan)善(shan)電(dian)力(li)監(jian)控(kong)係(xi)統(tong)安(an)全(quan)保(bao)護(hu)體(ti)係(xi)。到(dao)2025年，基本實現電網狀態全息感知

、信息全向傳遞、業務全景協調、安全全域防護
、數字全效賦能。
  jiakuaizhinengmeikuangjianshe。jiadameikuangzhinenghuashebeitouru
，duijubeitiaojiandeshengchanmeikuangjiakuaizhinenghuagaizao。shishicaijuexitongzhinenghuagaizao，jiakuaizhinengchuanganqiyushujugaoxiaolianxuchuanshudengjishuzhuangbeiyingyong
，tansuoweixiangangweijiqirentidai
，tuijingongdian、通風
、運輸
、安全監管、地麵洗選等固定場所無人值守。
  促cu進jin油you氣qi設she施shi智zhi能neng化hua發fa展zhan。全quan麵mian接jie入ru省sheng智zhi能neng化hua油you氣qi管guan網wang平ping台tai。采cai集ji管guan理li管guan網wang基ji礎chu信xin息xi，監jian控kong管guan道dao運yun行xing動dong態tai，提ti升sheng全quan市shi油you氣qi管guan道dao保bao護hu水shui平ping。加jia快kuai推tui進jin城cheng市shi燃ran氣qi係xi統tong智zhi能neng化hua改gai造zao，推tui廣guang物wu聯lian網wang智zhi能neng燃ran氣qi表biao，推tui進jin天tian然ran氣qi接jie收shou站zhan
、調壓站智能化建設。
  優化綜合智慧能源服務。聚焦產業發展、新能源發展
、節能減排等重點領城，深度挖掘“能源-經濟-環境-民生”關聯關係，拓展能源大數據應用場景。開展智能調度、負荷調控等智慧能源係統技術應用，推進能源資源的協調開發和科學配置。圍繞能源供需銜接、生產服務等業務
，支持各類市場主體發展企業級智慧能源平台，推進共性技術平台化服務和商業模式創新。
  二、強化能源科技創新
  加快能源創新能力建設。以提高能源科技創新能力為核心，通過實施重大科技專項、重大技術裝備和示範工程項目，優化配置能源科技資源。鼓勵企業發揮創新主體作用，支持有條件的企業與高校

、科研院所以及省內外優勢企業建立合作關係

，增加人才儲備，引進國內外先進技術，提高技術創新能力。
  加快綠色低碳技術研發和應用。推進工業、建築、交通等領域深度脫碳技術研發儲備，加大碳捕集、利用與封存技術應用。加快低碳能源技術裝備產業化，推進首台（套）技術裝備示範應用。圍繞煤層氣開采、煤炭清潔高效利用等領域
，加強內外合作，加快能源科技成果轉化。
  三、打造能源產業發展新引擎
  推動太陽能產業提質增效。大力發展先進晶矽電池、高效光伏組件和智能逆變係統，促進太陽能集成應用技術開發，推動高效率、dichengbendetaiyangnengliyongxinjishuchanyehua。jijituidongtaiyangnengreliyongyujianzhuyitihuafazhan，cujinfenbushiliyongjishuyuchunengjishuronghe
，shixianshangyouzhizaoyuxiayouyingyongshichangxietonglitihuachuangxinfazhanhezhuanxingshengji。
  推進風能產業集聚發展。重點突破風電場運行維護
、變流變槳智能控製、風場大數據管理等關鍵技術，提升低風速風電機組生產製造水平。支持葉片、軸承、製動器
、塔筒等風電配套產業集聚發展，推動風電裝備產業鏈更加完備。推進風電場數字化、智能化建設
，加快風電與儲能技術的融合，提高風電基地消納利用水平
，提升風電穩定性和持續性能力。
  推動生物質能地熱能產業多元化發展。積極發展生物質資源收運
、成型
、氣化
、發電及供熱綜合利用裝置
，加快發展生物質供氣供熱
、生物液體燃料等。推動水熱型中低溫地熱應用技術研發，發展高效熱泵、換熱器裝備，補齊地熱裝備製造業短板。推動地熱在旅遊康養、生態種植養殖、觀光農業等領域的應用，實現地熱能多元協同發展。
  培育壯大氫能產業。加強氫能產業發展整體規劃和頂層設計，依托全市現有基礎，圍繞製氫
、提純、儲存、運輸、加氫站建設
、加注、氫能電池、氫能汽車等產業環節

，構建生產
、研發
、應用、服務於一體的全產業發展體係，探索開展氫能利用及運營。鼓勵氫能技術研發和示範應用，培育氫能“研產儲運用”產chan業ye鏈lian。規gui劃hua動dong力li電dian池chi和he燃ran料liao電dian池chi產chan業ye核he心xin發fa展zhan區qu，實shi現xian大da功gong率lv燃ran料liao電dian池chi電dian堆dui和he係xi統tong規gui模mo化hua製zhi造zao
，不bu斷duan提ti升sheng燃ran料liao電dian池chi產chan業ye化hua能neng力li，培pei育yu具ju有you影ying響xiang力li的de氫qing能neng電dian池chi汽qi車che產chan業ye鏈lian優you勢shi企qi業ye。
  四
、推進鄉村能源變革與試點示範
  加jia快kuai完wan善shan農nong村cun和he邊bian遠yuan地di區qu能neng源yuan基ji礎chu設she施shi。提ti升sheng農nong村cun能neng源yuan基ji礎chu設she施shi和he公gong共gong服fu務wu水shui平ping，實shi施shi農nong村cun電dian網wang鞏gong固gu提ti升sheng工gong程cheng，持chi續xu加jia強qiang脫tuo貧pin地di區qu農nong村cun電dian網wang建jian設she
，提ti高gao農nong村cun電dian力li保bao障zhang水shui平ping，推tui動dong農nong村cun用yong能neng電dian氣qi化hua升sheng級ji。提ti升sheng向xiang邊bian遠yuan地di區qu輸shu配pei電dian能neng力li，在zai具ju備bei條tiao件jian的de農nong村cun地di區qu探tan索suo建jian設she高gao可ke靠kao性xing可ke再zai生sheng能neng源yuan微wei電dian網wang。在zai氣qi源yuan有you保bao障zhang、經濟可承受的情況下，有序推動供氣設施向農村延伸。
  鞏固提升農網改造升級成果。加強高標準農田生產設施電氣化、現代農業產業園區
、nongchanpinjiagongchanyejijuqudianwangsheshipeitaojianshe，quanmiantishengxiangcundianqihuashuiping。chixuwanshannongcundianwangjiagou，suoduangongdianfuwubanjing
，tigaohujunpeibianrongliang，zhubusuoxiaochengxianggongdianfuwuchaju，shixiannongcundianwanggongdiannenglihefuwushuipingxianzhutisheng。
  加強鄉村清潔能源保障。提高農村綠電供應能力
，實施千家萬戶沐光行動、千(qian)鄉(xiang)萬(wan)村(cun)馭(yu)風(feng)行(xing)動(dong)，積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)屋(wu)頂(ding)分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)建(jian)設(she)

，因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)生(sheng)物(wu)質(zhi)能(neng)和(he)地(di)熱(re)能(neng)，推(tui)動(dong)新(xin)能(neng)源(yuan)富(fu)民(min)產(chan)業(ye)。堅(jian)持(chi)因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)推(tui)進(jin)北(bei)方(fang)地(di)區(qu)農(nong)村(cun)冬(dong)季(ji)清(qing)潔(jie)取(qu)暖(nuan)，加(jia)大(da)電(dian)、氣、生物質鍋爐等清潔供暖方式推廣應用力度
，在分散供暖的農村地區，就地取材推廣戶用生物質成型燃料爐具供暖。
  實施鄉村減汙降碳行動。積極推動農村生產生活方式綠色轉型
，推廣農用節能技術和產品，加快農業生產、農產品加工、生活取暖

、炊事等領域用能的清潔替代。加強農村生產生活垃圾
、畜禽糞汙的資源化利用

，全麵實施秸稈綜合利用
，改善農村人居環境和生態空間。積極穩妥推進散煤治理

，加強煤炭清潔化利用。
  推進新一批農村能源革命試點示範。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，以縣域、開發區、村鎮為單位，采取多能互補、智能園區、產(chan)業(ye)融(rong)合(he)等(deng)模(mo)式(shi)，建(jian)設(she)新(xin)一(yi)批(pi)試(shi)點(dian)示(shi)範(fan)區(qu)，推(tui)動(dong)農(nong)村(cun)能(neng)源(yuan)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)提(ti)檔(dang)升(sheng)級(ji)
，促(cu)進(jin)農(nong)村(cun)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)充(chong)分(fen)開(kai)發(fa)和(he)就(jiu)地(di)消(xiao)納(na)，推(tui)動(dong)試(shi)點(dian)示(shi)範(fan)區(qu)逐(zhu)步(bu)形(xing)成(cheng)以(yi)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)為(wei)主(zhu)的(de)能(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)消(xiao)費(fei)體(ti)係(xi)。鼓(gu)勵(li)各(ge)地(di)結(jie)合(he)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)稟(bing)賦(fu)和(he)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)特(te)點(dian)，積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)城(cheng)鄉(xiang)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)新(xin)路(lu)徑(jing)，構(gou)建(jian)城(cheng)鄉(xiang)統(tong)籌(chou)、多能互補的農村能源開發利用新模式。以縣域為單位開展綠色低碳發展示範區建設
，探索建設“零碳村莊”。
  第七章創新完善能源體製機製
  堅持破解瓶頸和增強活力相結合，持續深化能源領域體製改革，強化政策保障和能源監理

，為能源高質量發展和如期實現碳達峰、碳中和提供有力機製保障。
  一、深化能源領域體製改革
  持chi續xu推tui進jin電dian力li體ti製zhi改gai革ge。積ji極ji推tui進jin電dian力li生sheng產chan企qi業ye參can與yu電dian力li現xian貨huo市shi場chang交jiao易yi，通tong過guo市shi場chang化hua方fang式shi促cu進jin可ke再zai生sheng能neng源yuan消xiao納na。紮zha實shi推tui進jin電dian力li輔fu助zhu服fu務wu市shi場chang建jian設she。進jin一yi步bu落luo實shi電dian價jia機ji製zhi，穩wen步bu推tui進jin輸shu配pei電dian價jia改gai革ge。
  有you序xu推tui動dong油you氣qi體ti製zhi改gai革ge。完wan善shan天tian然ran氣qi管guan網wang管guan理li機ji製zhi
，充chong分fen借jie助zhu市shi級ji天tian然ran氣qi管guan網wang公gong司si統tong籌chou作zuo用yong
，鼓gu勵li多duo元yuan投tou資zi主zhu體ti共gong同tong參can與yu。建jian立li健jian全quan儲chu氣qi調tiao峰feng輔fu助zhu服fu務wu市shi場chang機ji製zhi，探tan索suo實shi施shi儲chu氣qi設she施shi定ding價jia機ji製zhi及ji運yun營ying模mo式shi
，合he理li疏shu導dao儲chu氣qi成cheng本ben。推tui進jin天tian然ran氣qi價jia格ge市shi場chang化hua改gai革ge，擴kuo大da市shi場chang化hua定ding價jia範fan圍wei，完wan善shan管guan道dao天tian然ran氣qi輸shu配pei氣qi價jia格ge體ti係xi。推tui動dong油you氣qi管guan網wang設she施shi向xiang第di三san方fang市shi場chang主zhu體ti公gong平ping開kai放fang
，提ti高gao油you氣qi集ji約yue輸shu送song和he公gong平ping服fu務wu能neng力li。
  二、強化政策保障和能源監理
  加(jia)強(qiang)能(neng)源(yuan)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)政(zheng)策(ce)保(bao)障(zhang)。落(luo)實(shi)優(you)先(xian)消(xiao)納(na)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)激(ji)勵(li)機(ji)製(zhi)，執(zhi)行(xing)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)供(gong)熱(re)相(xiang)關(guan)標(biao)準(zhun)和(he)規(gui)範(fan)，不(bu)斷(duan)優(you)化(hua)完(wan)善(shan)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)政(zheng)策(ce)體(ti)係(xi)。探(tan)索(suo)推(tui)廣(guang)綠(lv)色(se)電(dian)力(li)證(zheng)書(shu)交(jiao)易(yi)，做(zuo)好(hao)與(yu)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)、碳市場街接。推動綠色金融，引導和激勵金融機構以市場化方式支持新能源、儲能、氫能、CCUS等綠色低碳技術應用。鼓勵各類商業銀行通過優惠利率、專項再貸款等綠色信貸方式
，對低碳項目開發提供長周期低息貸款。支持企業、金融機構發行綠色專項債券
，為低碳技術推廣

、gaotanchanyejigaotanxiangmuditanhuazhuanxingtigongzijin。zhichifuhetiaojiandelvsechanyeqiyeshangshirongzihezairongzi，bingyongyulvseditanxiangmujiansheyunying，xiangshangjijizhengquzaiwoshikuodalvsezhaiquanguimo。guliyoutiaojiandexianqu、企業和金融機構多方聯合設立新興產業投資基金，扶持新興技術研發和低碳產業發展。
  優化能源監管模式。加強上下聯動
、橫向協同、相互配合，保障國家、省及市能源重大規劃
、政策

、biaozhunhexiangmuyouxiaoluodi。jiaqiangnengyuanlingyuxinyongguanli
，qianghuanengyuanshichangzuoyong，yingzaogongpingjingzhengdelianghaohuanjing。jianquannengyuanceyujingyingjijizhi，qianghuanengyuanshengchan
、運行、環境等領域事故應急能力建設，製定應急預案、完善演練製度和應急調度機製，有效減少能源中斷損失。依托現有省級公共資源交易平台
，探索開展天然氣

、電力
、煤炭等能源資源線上交易，有效發揮交易平台在要素配置中的優化集成作用。依法依規履行能源安全監管責任，加強油氣長輸管道保護
、電力安全管理和應急管理等重點領域安全生產監管，加強指導協調和監督檢查
，督促企業完善和落實安全生產責任
、管理製度和考核機製，加大安全生產投入，堅決遏製能源領域重特大安全事故發生。
  推進市場化機製建設。落實碳排放權交易機製
，鼓勵本市電力企業參與全國碳排放權交易，推動水泥、電解鋁、化工等其他重點排放行業做好碳交易前期工作。引導重點用能單位等市場主體積極參與用能權交易市場，深入研究煤耗、能neng耗hao指zhi標biao收shou儲chu交jiao易yi機ji製zhi，探tan索suo實shi施shi指zhi標biao收shou儲chu交jiao易yi。探tan索suo能neng夠gou體ti現xian碳tan彙hui價jia值zhi的de生sheng態tai保bao護hu補bu償chang機ji製zhi和he交jiao易yi機ji製zhi。積ji極ji發fa展zhan市shi場chang化hua節jie能neng方fang式shi，推tui行xing合he同tong能neng源yuan管guan理li，推tui廣guang節jie能neng綜zong合he服fu務wu。
  三
、健全地方能源治理體係
  完善低碳強製性標準與地方條例。根據國家、省及市相關規定，結合對洛陽市企事業單位的用能摸排情況
，製定更為嚴格的、gexingyegebumenxuyaogongtongzunshoudedifangditanzhengce，chutaixiangyingdeshishifanganhuoxize。kaizhandianlilifayanjiu，jieheluoyangshishijiqingkuang
，jinyibuxiudingshejinengyuan
、環保
、資源等方麵的地方條例。
  加強碳排放統計監測能力建設。健全工業、交通、建築
、公共機構等重點領域的能耗統計監測製度，完善二氧化碳排放統計核算和計量方法製度


，鼓勵企業進行自願性碳信息披露。
  第八章加強規劃實施與管理
  一、加強組織領導
  在市委
、市政府的統籌指導下，建立健全以市發展改革委組織協調
、相關職能部門積極配合、各(ge)縣(xian)區(qu)政(zheng)府(fu)和(he)重(zhong)點(dian)能(neng)源(yuan)企(qi)業(ye)細(xi)化(hua)落(luo)實(shi)的(de)能(neng)源(yuan)規(gui)劃(hua)實(shi)施(shi)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi)，加(jia)強(qiang)對(dui)能(neng)源(yuan)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)問(wen)題(ti)的(de)研(yan)究(jiu)和(he)審(shen)議(yi)，強(qiang)化(hua)規(gui)劃(hua)的(de)統(tong)籌(chou)協(xie)調(tiao)，推(tui)動(dong)規(gui)劃(hua)順(shun)利(li)實(shi)施(shi)。深(shen)化(hua)簡(jian)政(zheng)放(fang)權(quan)
，建(jian)立(li)能(neng)源(yuan)負(fu)麵(mian)清(qing)單(dan)、政府權力清單和責任清單，劃定政府與市場、企業邊界，接受社會監督。建立能源領域信用體係
，強化能源市場管理，營造公平競爭的市場環境。
  二
、加強規劃實施
  積極對接國家、省相關能源規劃以及市“十四五”規劃綱要，建立健全節能降耗、碳排放總量、可再生能源發展
、壓減煤炭消費等約束性指標統計、kaohezhidu，fenjieluoshiyueshuxingmubiao
，mingquexiangguanzhutigongzuozeren
，jiaqiangmubiaokaohe
，gongtongtuijinluoshiguihuamubiaorenwu。tongchouanpaixiangmujianshe
，zhongdianzuohaonengyuanxiangmujiansheyongdi
、環境總量指標平衡，協調能源規劃與土地、城鄉建設、生態功能區劃以及交通
、水利等專項規劃相銜接，做好公眾溝通，促進能源項目科學布局和順利落地。
  三、加強政策支持
  貫徹落實國家和省能源領域法規政策

，及時製定地方配套落實政策。鼓勵支持企業和社會資本參與可再生能源、分布式能源、能源節約和清潔能源利用。強化政府引導和約束作用，完善財政支持、要素保障等激勵政策。加大對公益性能源設施建設的財政支持，積極探索節能環保
、新能源領域股權、債權融資。落實能源消費“雙控”
、煤炭減量替代管理、天然氣利用、電動汽車充電設施、分布式能源發展等政策措施。
  四、加強評估調整
  規劃實施年度中每年對規劃執行情況進行回顧、梳理
、評(ping)估(gu)
，結(jie)合(he)實(shi)施(shi)情(qing)況(kuang)對(dui)規(gui)劃(hua)項(xiang)目(mu)進(jin)行(xing)微(wei)調(tiao)。按(an)照(zhao)要(yao)求(qiu)對(dui)規(gui)劃(hua)中(zhong)期(qi)執(zhi)行(xing)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)對(dui)照(zhao)檢(jian)查(zha)
，分(fen)析(xi)規(gui)劃(hua)實(shi)施(shi)效(xiao)果(guo)
，及(ji)時(shi)查(zha)找(zhao)和(he)解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)
，對(dui)規(gui)劃(hua)滾(gun)動(dong)實(shi)施(shi)提(ti)出(chu)建(jian)議(yi)，根(gen)據(ju)規(gui)劃(hua)實(shi)施(shi)和(he)政(zheng)策(ce)調(tiao)整(zheng)情(qing)況(kuang)

，修(xiu)訂(ding)調(tiao)整(zheng)能(neng)源(yuan)規(gui)劃(hua)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)
，強(qiang)化(hua)能(neng)源(yuan)規(gui)劃(hua)對(dui)全(quan)市(shi)能(neng)源(yuan)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)的(de)指(zhi)導(dao)地(di)位(wei)。