9月1日

，陝西省自然資源廳、陝西省發改委
、陝西省農業農村廳以及陝西省林業局聯合下發《關於加強用地服務保障支持光伏發電產業發展的通知》。其中，《通知》表示
，新建
、擴建光伏發電項目，一律不得占用永久基本農田、高標準農田、基本草原、I級保護林地、河道、湖泊、水庫。項目選址應當避讓耕地、生態保護紅線、曆史文化保護線、特殊自然景觀價值和文化標識區域等;涉及自然保護地的，還應當符合自然保護地相關法規和政策要求。
  對列入國家、省重大項目清單的光伏項目，用地計劃由省級直接核銷。鼓勵在沙漠
、戈壁、荒漠等區域選址建設大型光伏基地;對於油田

、氣田以及難以複墾或修複的采煤沉陷區，推進其中的非耕地區域規劃建設光伏基地。支持利用城鎮存量低效用地、村莊用地以及閑置或廢棄土地開發建設光伏發電項目。
  涉及使用園地的：shixianzhengfujiangzuzhibumenduifuheliyongfanganjinxingshenhe，bingqieduizhongzhichanliangjinxingpinggu。guangfubanpushefugailvyingmanzunongzuowushengchangguangzhaoxuqiuyukongjianxuqiu，huocaiyongbuguangfangshimanzu
，quebaonongyechanliangbudiyuxianglindileizuidichanliang。guangfuzhijiazuididianyinggaoyudimian2.5米以上，樁基東西間距不小於4.5米，樁基南北間距不小於8米，保障大中型農機可以進場作業。
  對涉及使用林地的：須采用林光互補模式，可使用年降水量400毫米以下區域的人工灌木林地以及其他區域覆蓋度低於50%的人工灌木林地

，不得采伐林木、割灌及破壞原有植被，不得將喬木林地
、竹林地等采伐改造為灌木林地後架設光伏板。無論施工階段還是後續運營階段，一律不能破壞植被和地表。光伏支架最低點應高於地麵2.5米以上
，同時滿足最低點應高於灌木高度1米以上。並設置合理淨間距，采取水土保障措施，確保光照能覆蓋到地表植被，灌木覆蓋率等生長狀態不低於林光互補前水平。
  對涉及使用草地的：不得改變草地性質，不得裸露地表、硬化或作其他用途，光伏支架最低點應高於地麵2米以上
，樁基間距應大於4米，光伏板陣列淨間距應大於6.5 米。施工期間應辦理臨時使用林地、草地手續

，明確管護責任，林業部門應對提交的恢複林業、草地生產條件和恢複植被方案的可行性進行評估。項目服務期滿後用地企業應當恢複林地、草地原狀
，確保不改變林地、草地性質。
  在(zai)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)配(pei)套(tao)設(she)施(shi)用(yong)地(di)方(fang)麵(mian)，需(xu)按(an)建(jian)設(she)用(yong)地(di)進(jin)行(xing)管(guan)理(li)，依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)辦(ban)理(li)建(jian)設(she)用(yong)地(di)審(shen)批(pi)手(shou)續(xu)，光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)涉(she)及(ji)使(shi)用(yong)林(lin)地(di)草(cao)地(di)的(de)，按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)執(zhi)行(xing);涉she及ji占zhan用yong耕geng地di的de，按an規gui定ding落luo實shi耕geng地di占zhan補bu平ping衡heng。符fu合he光guang伏fu用yong地di標biao準zhun

，位wei於yu方fang陣zhen內nei部bu和he四si周zhou，直zhi接jie配pei套tao光guang伏fu方fang陣zhen的de道dao路lu，可ke按an農nong村cun道dao路lu用yong地di管guan理li，涉she及ji占zhan用yong耕geng地di的de，按an規gui定ding落luo實shi進jin出chu平ping衡heng;其他道路按建設用地管理。
  《通知》強調，各級自然資源部門要對違法違規占用耕地建設光伏發電項目的情況進行全麵排查，對發現占用永久基本農田、新建光伏發電項目光伏方陣占用耕地、違規改變用途等情況以及未批先建、批少占多等行為，要會同當地發展改革、農業農村等部門
，立即依法查處。對發現光伏複合項目，單純依賴光伏發電而對農用地進行拋荒、撂荒的，要全麵摸清位置
、麵積、類型，及時移交農業農村部門處理。
  此外對在2023年3月20日之前，已經按照相關規定批準立項的光伏發電項目,按批準立項時用地預審和用地有關意見執行，不得擴大項目用地麵積和占用耕地林地草地麵積;但項目未立項的，按本《通知》guidingyaoqiuzhixing。shengtaibaohuhongxianneilingxingfenbudeyiyouguangfusheshi，anzhaoxiangguanfalvfaguiguidingjinxingguanli
，yanjinkuodaxianyouguimoyufanwei，xiangmudaoqihouyoujianshedanweifuzezuohaoshengtaixiufu。
  原文件如下：