10月24日，貴州省能源局於官方網站發布《貴州省煤炭工業發展“十四五”規劃》
，其中提出：“十四五”期qi間jian，貴gui州zhou省sheng將jiang堅jian持chi生sheng態tai優you先xian與yu綠lv色se發fa展zhan相xiang結jie合he。牢lao固gu樹shu立li綠lv色se發fa展zhan理li念nian
，堅jian持chi生sheng態tai保bao護hu與yu發fa展zhan底di線xian原yuan則ze，守shou護hu好hao青qing山shan綠lv水shui
，培pei育yu好hao金jin山shan銀yin山shan。依yi法fa妥tuo善shan處chu理li現xian有you礦kuang區qu與yu各ge類lei保bao護hu區qu的de關guan係xi，對dui保bao護hu區qu內nei煤mei炭tan礦kuang業ye權quan實shi行xing分fen類lei處chu置zhi，確que保bao各ge類lei生sheng態tai係xi統tong保bao護hu安an全quan穩wen定ding。加jia強qiang綠lv色se開kai采cai技ji術shu和he資zi源yuan綜zong合he利li用yong的de推tui廣guang力li度du
，統tong籌chou推tui進jin煤mei炭tan生sheng產chan、運輸、儲存和消費清潔化，拓展煤炭分級、清潔、高效消費空間
，促進社會經濟與生態環境協調發展。並對煤炭工業節能與環境影響評價內容做了詳盡闡釋。詳情如下： 

貴州省煤炭工業發展“十四五”規劃 

  前言
  根據《國務院關於支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》（國發〔2022〕2號）、《國家能源局綜合司關於做好煤炭工業發展“十四五”規劃編製工作的通知》、《國家能源局綜合司關於做好煤炭工業發展“十四五”規劃有關事項的說明》
、《貴州省“十四五”能源規劃工作方案》等文件要求，結合我省實際
，在深入調查研究基礎上
，編製了《貴州省煤炭工業發展“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》)。
  《規劃》全麵評價我省煤炭資源及其開發利用狀況
，總結“十三五”煤炭產業發展情況和存在的問題，分析煤炭工業發展麵臨的形勢，明確我省煤炭工業“十四五”期間的發展方針、發展目標和發展重點

，提出保障措施。《規劃》是我省煤炭行業宏觀調控、引導企業投資行為、全力以赴圍繞“四新”主攻“四化”、打造西南地區煤炭保供中心的行動綱領，對鞏固貴州在國家綜合能源戰略地位、推動我省煤炭工業高質量發展具有重要意義。
  一、發展基礎及背景
  （一）主要成就
  “十三五”期間，貴州省以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在黨中央、國務院堅強領導下
，依靠科技創新為煤炭工業轉型升級賦能

，有力推動了煤炭產業安全
、高效、綠色
、智能發展，取得了一係列創新成果。
  1．煤炭資源保有量逐年增加。2015年至2020年，煤炭資源勘探工作卓有成效，全省煤炭保有資源/儲量年均增長3.9%，煤炭保有資源/儲量逐年提升。
  2．優質產能釋放成效顯著。“十三五”期間，建成投產大中型礦井105處，大中型煤礦占正常生產建設礦井的比例逐年提升。淘汰落後產能工作如期完成，超額完成國家下達我省的淘汰落後產能目標，30萬噸/年以下煤礦全部淘汰退出。兼並重組任務順利收官產業集中度不斷提升。
  3．煤炭供應能力逐步上升。“十三五”期間原煤產量和省內煤炭消費量總體呈上升趨勢。電力行業煤炭消費量在“十三五”期間穩步增長。
  4．原煤入洗（選）能力逐年提高。截至2020年底

，全省洗（選）煤項目建設穩步增加，2020年原煤洗（選）能力達14025萬噸/年，較2015年增加1880萬噸/年
，年均增長3.7%，原煤洗（選）能力不斷提升。
  5．煤礦機械化智能化水平顯著提高。“十三五”期間我省著力推進煤礦“兩化”升級改造
，2020年底全省正常生產煤礦輔助係統智能化達到100%，機械化率較2015年提高41%；10處煤礦通過了智能化采煤工作麵升級改造驗收。
  6．煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)總(zong)量(liang)總(zong)體(ti)下(xia)降(jiang)。建(jian)立(li)了(le)全(quan)省(sheng)煤(mei)礦(kuang)分(fen)級(ji)監(jian)管(guan)製(zhi)度(du)，率(lv)先(xian)應(ying)用(yong)煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)監(jian)測(ce)預(yu)警(jing)信(xin)息(xi)化(hua)係(xi)統(tong)和(he)煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)執(zhi)法(fa)信(xin)息(xi)化(hua)係(xi)統(tong)深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)煤(mei)礦(kuang)瓦(wa)斯(si)防(fang)治(zhi)六(liu)個(ge)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)
，通(tong)過(guo)加(jia)大(da)災(zai)害(hai)治(zhi)理(li)力(li)度(du)、強化安全生產監督管理
，“十三五”期間煤礦安全生產形勢與“十二五”相比總體趨好，百萬噸死亡率同比“十二五”期間下降55.6%。
  7．煤炭資源綜合利用率明顯提高。“十三五”期間，全省加大對煤礦瓦斯和煤矸石等煤炭開發共、伴生資源的有效利用
，截至2020年底
，全省煤礦瓦斯利用率由2015年的33%提升到52％。
  （二）主要問題
  一是煤炭產業結構尚需進一步優化。煤炭產業集聚度有待進一步提高。
  二er是shi煤mei礦kuang安an全quan生sheng產chan基ji礎chu仍reng較jiao薄bo弱ruo。企qi業ye安an全quan生sheng產chan主zhu體ti責ze任ren還hai需xu要yao進jin一yi步bu強qiang化hua
，煤mei層ceng賦fu存cun狀zhuang況kuang和he地di質zhi情qing況kuang掌zhang握wo程cheng度du不bu足zu，煤mei礦kuang安an全quan生sheng產chan基ji礎chu薄bo弱ruo的de現xian狀zhuang有you待dai進jin一yi步bu改gai善shan。
  三是科技創新能力不強高層次人才短缺。科研能力較弱，技術研發創新性和本土化建設還缺乏主動性，從業人員結構不合理。
  四是煤礦企業發展麵臨諸多挑戰。綠色開采技術推廣及資源綜合利用仍有差距。
  （三）麵臨的機遇和挑戰
  “十四五”時shi期qi，我wo國guo經jing濟ji結jie構gou將jiang進jin一yi步bu調tiao整zheng優you化hua，能neng源yuan技ji術shu革ge命ming加jia速su演yan進jin

，非fei化hua石shi能neng源yuan替ti代dai步bu伐fa加jia快kuai
，生sheng態tai環huan境jing約yue束shu不bu斷duan強qiang化hua。碳tan達da峰feng和he碳tan中zhong和he戰zhan略lve的de實shi施shi，對dui煤mei炭tan行xing業ye發fa展zhan既ji是shi新xin的de機ji遇yu
、也是新的挑戰。煤炭行業必須轉變觀念
，全麵、完整
、準確貫徹新發展理念，準確把握新發展階段的新特征新要求
，加快向生產智能化、管理信息化、產業分工專業化
、meitanliyongjiejinghuazhuanbian，jiakuaijiansheyilvseditanweitezhengdexiandaihuajingjitixi，cujinmeitangongyegaozhiliangfazhan

，weiguominjingjihejingjishehuifazhantigongjianshikekaodenengyuanbaozhang。
  1．機遇
  （1）煤炭產業發展迎來難得機遇。國務院印發了《國務院關於支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》（國發〔2022〕2號）明確了貴州建立新型綜合能源基地，在畢節、六盤水

、黔西南布局建設大型煤炭儲配基地，打造西南地區煤炭保供中心，全省煤炭行業將迎來煤炭工業高質量發展的重要機遇期。
  （2）煤炭工業堅持走高質量發展道路。生態優先、綠色低碳、安全智能發展已成為煤炭行業發展普遍形態，煤炭生產實現自動化、智能化，煤炭產品實現高端化、定製化，煤炭利用實現多元化、精細化，礦山安全高效，職工健康有保障
，煤炭供應有保障，煤炭行業才能實現全要素全過程高質量發展。
  （3）煤(mei)炭(tan)行(xing)業(ye)與(yu)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)緊(jin)密(mi)融(rong)合(he)。麵(mian)對(dui)能(neng)源(yuan)革(ge)命(ming)新(xin)形(xing)勢(shi)和(he)行(xing)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)新(xin)要(yao)求(qiu)，煤(mei)炭(tan)行(xing)業(ye)現(xian)在(zai)比(bi)過(guo)去(qu)任(ren)何(he)時(shi)候(hou)都(dou)更(geng)加(jia)需(xu)要(yao)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)。加(jia)快(kuai)新(xin)一(yi)代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)與(yu)煤(mei)炭(tan)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)深(shen)度(du)融(rong)合(he)，突(tu)破(po)煤(mei)炭(tan)安(an)全(quan)綠(lv)色(se)智(zhi)能(neng)化(hua)開(kai)發(fa)和(he)清(qing)潔(jie)高(gao)效(xiao)低(di)碳(tan)化(hua)利(li)用(yong)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)，強(qiang)化(hua)重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)示(shi)範(fan)引(yin)領(ling)，推(tui)廣(guang)先(xian)進(jin)適(shi)用(yong)技(ji)術(shu)，培(pei)養(yang)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)，構(gou)建(jian)開(kai)放(fang)合(he)作(zuo)創(chuang)新(xin)生(sheng)態(tai)，有(you)力(li)支(zhi)撐(cheng)引(yin)領(ling)煤(mei)炭(tan)工(gong)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)和(he)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)
，對(dui)提(ti)高(gao)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)水(shui)平(ping)


、提升生產效率效益
、增強供應保障能力具有重要意義。
  2．挑戰
  （1）tandafengtanzhonghegongzuojianjufuza。mianduitandafengtanzhonghemubiao，meitanzuoweijichunengyuanhezhongyaogongyeyuanliao，shiwoshengdezhongyaochanyezhizhu，xingyezhuanxingrenwuyichangjianju。zaituidongshixiantandafeng、碳中和目標背景下，能源結構調整步伐加快，我省煤炭消費總量
、qiangdushuangkongzhengcecuoshijianggengjiayange，meitanzaiyicinengyuanxiaofeijiegouzhongdebizhonghaijiangchixuxiajiang，meitanzongliangzengchangkongjianyuelaiyuexiao
，daobimeitangongyeshixianlvseditanzhuanxing。
  （2）保(bao)障(zhang)能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)麵(mian)臨(lin)重(zhong)大(da)考(kao)驗(yan)。隨(sui)著(zhe)國(guo)家(jia)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)力(li)度(du)不(bu)斷(duan)加(jia)大(da)，周(zhou)邊(bian)五(wu)省(sheng)煤(mei)炭(tan)產(chan)業(ye)將(jiang)逐(zhu)步(bu)收(shou)縮(suo)或(huo)退(tui)出(chu)，西(xi)南(nan)地(di)區(qu)煤(mei)炭(tan)需(xu)求(qiu)缺(que)口(kou)不(bu)斷(duan)擴(kuo)大(da)。貴(gui)州(zhou)作(zuo)為(wei)西(xi)南(nan)地(di)區(qu)唯(wei)一(yi)的(de)億(yi)噸(dun)級(ji)煤(mei)炭(tan)基(ji)地(di)
，在(zai)西(xi)南(nan)地(di)區(qu)保(bao)障(zhang)煤(mei)炭(tan)安(an)全(quan)穩(wen)定(ding)供(gong)應(ying)中(zhong)的(de)地(di)位(wei)將(jiang)更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)，能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)迎(ying)來(lai)新(xin)挑(tiao)戰(zhan)。
  （3）煤礦安全發展麵臨嚴峻挑戰。高瓦斯、煤(mei)與(yu)瓦(wa)斯(si)突(tu)出(chu)礦(kuang)井(jing)多(duo)，瓦(wa)斯(si)災(zai)害(hai)作(zuo)為(wei)我(wo)省(sheng)主(zhu)要(yao)至(zhi)災(zai)因(yin)素(su)沒(mei)有(you)從(cong)根(gen)本(ben)上(shang)得(de)以(yi)改(gai)，隨(sui)著(zhe)開(kai)采(cai)深(shen)度(du)的(de)不(bu)斷(duan)增(zeng)加(jia)，部(bu)分(fen)煤(mei)礦(kuang)由(you)低(di)瓦(wa)斯(si)向(xiang)高(gao)突(tu)礦(kuang)井(jing)演(yan)變(bian)、無wu衝chong擊ji地di壓ya危wei險xian向xiang弱ruo衝chong擊ji或huo強qiang衝chong擊ji演yan變bian，水shui文wen地di質zhi類lei型xing由you簡jian單dan向xiang複fu雜za或huo極ji複fu雜za演yan變bian
，災zai害hai防fang控kong難nan度du不bu斷duan加jia大da。部bu分fen煤mei礦kuang安an全quan投tou入ru不bu足zu，辦ban礦kuang管guan礦kuang能neng力li較jiao弱ruo，安an全quan意yi識shi不bu強qiang，安an全quan發fa展zhan的de形xing勢shi不bu容rong樂le觀guan。
  二、指導思想與發展目標
  （一）指導思想
  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導

，深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央
、國務院決策部署

，搶抓戰略機遇
，全力以赴圍繞“四新”主攻“四化”。以《國務院關於支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》（國發〔2022〕2號）為引領
，深化煤炭產業結構調整與轉型升級，推動煤炭產業技術升級，堅持生態優先、綠色發展，建設現代煤炭產業體係
，全麵推行智能化開采、綠lv色se開kai采cai
，推tui動dong煤mei炭tan清qing潔jie高gao效xiao利li用yong，確que保bao煤mei礦kuang安an全quan生sheng產chan形xing勢shi持chi續xu穩wen定ding，在zai煤mei炭tan工gong業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan上shang闖chuang出chu新xin路lu子zi。推tui動dong礦kuang區qu生sheng產chan生sheng活huo環huan境jing持chi續xu改gai善shan


，不bu斷duan提ti高gao礦kuang區qu職zhi工gong獲huo得de感gan和he幸xing福fu感gan，為wei新xin時shi代dai貴gui州zhou高gao質zhi量liang發fa展zhan奮fen力li譜pu寫xie新xin篇pian章zhang。
  （二）基本原則
  1.優化布局與保障供應相結合。通過政策引導、zhengfutuidong，yizhaoyouguanfalvheguidingtuijinquyuyouhuabuju
，chongfenfahuishichangpeizhiziyuandejuedingxingzuoyong，zhichiheguliyouzhiziyuanyuyouzhiqiyexiangjiehe
，youxushifangyouzhichanneng，zengjiawendingbaogongnianxian，tigaomeitanyunshubaozhangnenglihefenjifenzhiliyongshuiping，tuidongmeitanchangongchuxiaotixijianshe
，tigaoquanshengmeitananquanwendinggongyingbaozhangnengli。
  2.深化改革與創新發展相結合。繼續深化煤炭供給側結構性改革

，優化煤炭生產、產品和組織結構
，推動建立煤炭上下遊協同發展機製
；創新發展理念，激發市場活力

，堅持依靠科技創新，持續推進行業智能化轉型
，促進煤炭行業高質量發展。
  3.ziyuanpeizhiyuguihuatiaozhengxiangjiehe。qianghuadingcengsheji
，yiquanshengmeikuangyouhuabujujiziyuanzhenghefanganweijichu，jinyibutigaomeitanziyuankanzhajingdu
，zhashituidongquanshengxinyilunmeitankuangquzongtiguihuaxiubian，yiyouliyuguganqiyefazhan
、有利於災害治理
、有利於機械化智能化生產為原則，多規融合，以礦區規劃優化資源配置
，強化產能儲備。
  4.轉型升級與產能釋放相結合。以煤礦生產智能化、管理信息化、組織專業化、上下遊協同大數據化為引領，著力推動產業升級，轉變發展方式，有序釋放優質產能

，提升高效供給
，轉型發展新經濟、新業態、新產品，保障貴州煤炭產業經濟平穩運行，建設現代化煤炭經濟新體係。
  5.生sheng態tai優you先xian與yu綠lv色se發fa展zhan相xiang結jie合he。牢lao固gu樹shu立li綠lv色se發fa展zhan理li念nian
，堅jian持chi生sheng態tai保bao護hu與yu發fa展zhan底di線xian原yuan則ze
，守shou護hu好hao青qing山shan綠lv水shui，培pei育yu好hao金jin山shan銀yin山shan。依yi法fa妥tuo善shan處chu理li現xian有you礦kuang區qu與yu各ge類lei保bao護hu區qu的de關guan係xi
，對dui保bao護hu區qu內nei煤mei炭tan礦kuang業ye權quan實shi行xing分fen類lei處chu置zhi，確que保bao各ge類lei生sheng態tai係xi統tong保bao護hu安an全quan穩wen定ding。加jia強qiang綠lv色se開kai采cai技ji術shu和he資zi源yuan綜zong合he利li用yong的de推tui廣guang力li度du，統tong籌chou推tui進jin煤mei炭tan生sheng產chan


、運輸、儲存和消費清潔化，拓展煤炭分級
、清潔、高效消費空間，促進社會經濟與生態環境協調發展。
  6.lizushengneiyufushezhoubianxiangjiehe。qianghuaquyubaozhangzuoyong，yimeitanjichunengyuanyoushi
，goujianxinandiquxinxingzonghenengyuanjidi

，jiaqiangquyuxiezuo，shengneimeitanzaimanzushengneixuqiuzigeideqiantixia，wendingfushezhoubianshengfenxuqiugonggei。
  7.科技創新與人才培養相結合。深化以政策驅動、企業為主體、產chan學xue研yan相xiang結jie合he的de科ke技ji創chuang新xin協xie同tong機ji製zhi建jian設she，堅jian持chi縱zong向xiang驅qu動dong和he外wai部bu引yin進jin相xiang結jie合he
，建jian立li行xing業ye需xu求qiu人ren才cai培pei訓xun基ji地di，強qiang化hua主zhu體ti企qi業ye人ren才cai培pei養yang和he創chuang新xin主zhu體ti意yi識shi
，加jia強qiang行xing業ye創chuang新xin性xing科ke技ji人ren員yuan的de培pei養yang。引yin導dao新xin需xu求qiu，開kai辟pi新xin基ji建jian，聚ju力li新xin發fa展zhan，形xing成cheng新xin時shi期qi貴gui州zhou煤mei炭tan發fa展zhan新xin業ye態tai。
  （三）發展目標
  圍繞“安全、高效、綠色、智能”四大發展方向

，提出發展目標
，推動貴州煤炭產業高質量發展，打造西南地區煤炭保供中心。
  煤炭生產布局明顯改進。大中型煤礦占比進一步提升，到2025年，全省生產煤礦產能2.5億噸，原煤產量1.8億噸。
  安全生產形勢穩定好轉。“十四五”時期煤礦安全生產事故死亡總人數、事故總起數同比“十三五”時期進一步下降。
  煤礦智能化水平顯著提升。到2025年，公告生產煤礦綜采、綜掘工作麵基本實現智能化，建設一批智能煤礦。
  煤炭綠色開采技術廣泛推廣。到2025年
，進一步提升煤礦瓦斯抽采利用率、煤矸石利用率和礦井水綜合利用率、煤炭入洗（選）率和焦煤入洗率進一步提升；礦井水100%達標排放，推動充填工作麵建設。
  三、主要任務及實施路徑
  立足煤炭資源稟賦

，以構建西南地區煤炭保供中心、清潔高效利用全產業鏈
、煤炭安全穩定供應
、行業現代化治理體係、全行業共享受益體係和經濟發展新動力為重點任務，推動煤炭行業技術創新、兩化改造和災害治理，加快推進煤炭產業集中、結構優化和均衡生產，促進全省煤炭安全生產和穩定供應
，實現貴州煤炭行業高質量發展。
  （一）優化煤炭產業布局
  推進煤炭資源勘探，進一步加大煤炭礦區規劃詳查和後備區勘查補查力度
，提高勘查精度，準確掌握煤炭資源分布、meicengfucunzhuangkuangyijidizhitiaojiandeng，zengqiangmeitanziyuanbaozhangnengli，weimeitanziyuanyouhuapeizhitigongyoulizhicheng。zhelituidongmeitanziyuanyouhuabuju，kexueyouhuayuanyouguihuakuangjingbianjieheguimo，zengshekongbaiqukuangquan，tigaochannengchubei，tuidongkuangquanxianglongtouqiyehedaxingmeitanqiyehuiji
，zuodadanjingguimo。yifatuoshanchulixianyoukuangquanyugeleibaohuqudeguanxi，duibaohuquneimeitankuangyequanshixingfenleichuzhi
，xinjianhegaikuojianxiangmudexuanzhiyaozhuyibikaiziranbaohuqu
，quebaogeleishengtaixitongbaohuanquanwending。heliyindaoziyuanxiangyounengli、有實力的優強企業集中，逐步將集中連片未配置資源主要配置給優強企業

，支持優強煤炭企業做大做強主業。全力做好“三區三線”huadinggongzuo，qieshibaozhangquanshengmeitanxiangmuyongdixuqiu。jianchiguihuaxianxing，youxutuidonglutianmeikuangjianshe，yangeshengtaihuifuzhili，duiziyuantiaojianhao，fuheguihuaheguihuahuanpingyaoqiudelutianmeikuangxiangmu，narushengjizhongdianxiangmuguanli。yangeluoshi“邊開采、邊治理、邊複墾複綠”要求，通過露天開采削峰填穀，平整土地，做到土地改造、土壤改良與資源開發相結合

，增加標準農田。
  （二）加大優質產能釋放
  支持具備優化資源配置條件的煤礦通過擴大
、置換等方式調整優化礦區範圍，支持保留煤礦與相鄰探礦權、caikuangquanzhenghe，xingchengguimohuademeitankaifageju，tongguodakuangjianshejinyibutuidongguoyouqiyezuodazuoqiang。jiakuaituijinxinjiankuangjingjijigaigongchengjianshe
，quebaoxinjiankuangjingjijigaigongchengzaojungongzaotouchan。duimeicengfucuntiaojianshihelutiankaicaideziyuan，anzhaoguojiaheshengneiyouguanguidingkexueyouxutuijinlutiankaicai，zhichiyoutiaojiandekuangjingyoujinggongkaicaizhuanweilutiankaicaihuoqianbulutian+深部井工開采。
  探索出台綠色開采配套鼓勵性政策，推廣綠色開采技術及裝備，合理化解煤矸石堆放問題，引導煤炭企業開展矸石井下充填、保水開采等綠色開采方式。分類推進現有煤礦整改提升，加快實施“六個一批”分類處置，對現有煤礦按照“新建一批、技改一批
、提升一批
、整合一批、盤活一批
、淘汰一批”分類推動整改，加快培育釋放優質產能。
  （三）增強煤炭保供能力
  推動具備條件的煤炭企業再重組
，培育一批大型煤炭企業集團

，支持通過並購
、股權劃轉
、股權置換等做大做強煤炭主業，保障煤炭供應。在畢節、六盤水、黔qian西xi南nan布bu局ju建jian設she大da型xing煤mei炭tan儲chu配pei基ji地di，深shen化hua能neng源yuan產chan供gong儲chu銷xiao體ti係xi建jian設she，打da造zao西xi南nan地di區qu煤mei炭tan保bao供gong中zhong心xin，為wei經jing濟ji社she會hui發fa展zhan提ti供gong堅jian實shi可ke靠kao的de能neng源yuan保bao障zhang。
  結合煤炭資源分布、消費流向、鐵路及公路運輸規劃
，在畢節市、六盤水市、黔西南州布局建設大型煤炭儲配基地，構建西南地區煤炭產、運、儲、用yong係xi統tong。落luo實shi和he完wan善shan最zui低di最zui高gao庫ku存cun製zhi度du
，增zeng加jia儲chu備bei能neng力li
，

，配pei套tao建jian設she煤mei炭tan物wu流liu園yuan區qu，推tui動dong煤mei炭tan物wu流liu標biao準zhun化hua建jian設she。以yi企qi業ye社she會hui責ze任ren儲chu備bei為wei主zhu體ti
、地方政府儲備為補充，政府儲備與企業儲備相結合
、戰略儲備與商業儲備並舉
，建立多元
、合理、靈活、互補的煤炭儲備體係，起到電煤市場“穩壓器”“蓄水池”的功能作用。
  深入推進煤炭交易市場體係建設，培育3～5家區域性煤炭交易中心
，建立健全公正
、規範、有序、開放的銷售體係。鼓勵煤炭、電力企業共同成立合資公司，開展“合作經營”模式;優化“來料加工”煤電聯營，推動產銷協同，促進煤炭定製化生產。探索建立包括現貨交易
、期貨交易、短期協議、中長期協議等煤炭交易機製。強化誠信建設
，促進“中長期供煤協議”落luo實shi，建jian立li失shi信xin黑hei名ming單dan和he聯lian合he懲cheng戒jie約yue束shu機ji製zhi

，增zeng強qiang合he同tong約yue束shu力li，提ti高gao合he同tong履lv約yue率lv，推tui動dong煤mei炭tan企qi業ye按an合he同tong要yao求qiu保bao質zhi保bao量liang保bao價jia完wan成cheng供gong煤mei任ren務wu。
  進一步完善煤炭集運
、中轉聯運、儲配等基礎設施，增強煤炭物流和公共服務功能。推動建立物聯網

、數字化煤炭物流供應鏈體係，發展煤炭智慧物流。建設煤炭交易大數據平台

，建立煤炭生產、加工、運輸
、儲存和消費信息共享機製。發展動力煤、煉焦煤期貨交易
，提高金融服務煤炭經濟能力。
  （四）提高煤礦安全保障
  完(wan)善(shan)煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)
，推(tui)動(dong)煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)現(xian)代(dai)化(hua)，推(tui)進(jin)煤(mei)炭(tan)行(xing)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，不(bu)斷(duan)滿(man)足(zu)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)對(dui)美(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)的(de)向(xiang)往(wang)
，切(qie)實(shi)提(ti)升(sheng)礦(kuang)工(gong)幸(xing)福(fu)感(gan)、獲得感和安全感。
  堅持以人為本
、生命至上理念，依靠科技創新和管理、裝備
、培訓的一體化提升，推動建立責任全覆蓋、管理全方位
、監(jian)管(guan)全(quan)過(guo)程(cheng)的(de)煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)。認(ren)真(zhen)落(luo)實(shi)屬(shu)地(di)監(jian)管(guan)和(he)國(guo)家(jia)監(jian)察(cha)職(zhi)責(ze)

，實(shi)行(xing)監(jian)管(guan)監(jian)察(cha)領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)聯(lian)係(xi)指(zhi)導(dao)製(zhi)度(du)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)舉(ju)報(bao)製(zhi)度(du)。煤(mei)礦(kuang)企(qi)業(ye)定(ding)期(qi)開(kai)展(zhan)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)和(he)危(wei)害(hai)辨(bian)識(shi)
，建(jian)立(li)和(he)實(shi)施(shi)重(zhong)大(da)風(feng)險(xian)定(ding)期(qi)分(fen)析(xi)研(yan)判(pan)和(he)公(gong)示(shi)
、預警信息會商及分級發布製度
，強化安全風險管控，做到風險感知到位、管控措施到位、zerenluoshidaowei。jianquanyinhuanzizhazigaibihuanguanlijizhi，wanshanzhongdashiguyinhuanguapaidubanzhidu，qianghuashiguyinhuanpaizhazhili。jiadameikuanganquanbiaozhunhualidu，qieshituidongmeikuanganquanbiaozhunhuadedongtaidabiao
，tansuomeikuangfenjixianchangkaohejizhi，qianghuabiaozhunhuadongtaijianguan，chixukaizhandabiaomeikuangxianchangchouzha，tuidongmeikuangbiaozhunhuadongtaidabiao。luoshimeikuanganquanyingjixiangyingjizhi，tishengyujingxinxifabudeshixiaoxinghejingzhunxing
，jiaqiangmeikuangyingjinenglijianshe，dingqizuzhikaizhanyingjiyanlian。
  積極推進煤礦企業和科研院所開展重大災害治理技術交流合作，開展災害治理科研和技術攻關
，推廣應用瓦斯防治、水害防治、防滅火等先進適用技術裝備。
  加快推進煤礦安全風險監測預警係統建設。利用信息化手段，對所采集的各類數據進行“智能分析
、預知預判”，為監管監察工作提供智能輔助決策。開發煤礦企業安全生產、經營和管理通用信息係統，鼓勵企業使用信息化手段提高生產、經營、管理水平，實現煤礦企業超產量、超強度、超能力等重大隱患的遠程巡查及防控。
  加強煤礦職業安全與健康監管機製建設，建立完善煤礦職業病防治機製和信息化監管平台，健全完善煤礦職業病防治支撐體係。
  建立煤礦安全評價
、檢測機構和專業檢測隊伍等煤礦安全服務綜合平台
，強化主管部門對煤礦安全技術服務機構監管。創新服務模式，針對安全生產基礎差
、難度大、人才匱乏的煤礦企業
，推廣煤礦安全技術服務機構+煤礦企業的精準服務模式，鼓勵技術能力強
、水平高的安全技術服務機構參與煤礦企業的安全技術管理，充分發揮安全技術服務機構技術能力
，提升煤礦企業安全生產水平。
  （五）加大科技創新力度
  持續加強關鍵技術攻關。重點攻關綠色安全無人開采、煤層氣(煤礦瓦斯)壓裂抽采技術
、煤炭井下液化(氣化)開采、圍岩控製等關鍵技術
，在無人開采、無井開采、jichunengyuankanzhaheliyongdengfangmianzhelifazhan。jiaqiangxingyeyanfanenglijianshe，guliqiyebanpingtai，zhichishengfeichangguitianranqikantankaifaliyonggongchengyanjiuzhongxindenglianhekaizhankeyangongguan、試驗示範和應用推廣。力爭突破煤炭地質保障、綠色高效開采、深加工
、煤層氣、礦區環境保護與汙染治理等領域的重大關鍵技術。加快薄與較薄煤層綜采工作麵自動化開采技術與裝備
、大傾角煤層安全高效綜采成套技術與裝備研發，著力解決煤機成套裝備及關鍵零部件可靠性和穩定性問題。
  大力推廣先進適用技術。以提高效率為核心

，積極推廣智能工作麵綜采、110工法、薄煤層和急傾斜煤層機械化、岩巷快速掘進、定向鑽機瓦斯治理技術、瓦斯地質及瓦斯動態預測可視化、低濃度瓦斯利用、井下充填開采等先進工藝技術。加強煤炭集成創新，推動物聯網、大數據、雲計算等現代信息技術在煤炭行業的集成應用
，服務煤炭生產
、災害預防預警、煤炭物流
、行業管理等工作。
  加快重大科技示範工程建設。推進企業技術升級改造示範工程，加快煤礦企業實施機械化、zidonghuagaizao

，tuidongqiyelvsefazhan，kaizhancaijuezhinengjixiehuashidianshifan。jijiyindaoshehuitouzi，kaizhanzhinengcaijuejianshe，shiyanquanduanmianyingyandungouji

，jileiyingyongcanshuhezhinenghuashebeishiyongjingyan，tansuofuheguizhoushijidezhinengjixiehuacaijuegongyi
，tuidongzhinengkuangshan（井工煤礦少人與無人工作麵智能化開采）建設示範工程、煤(mei)層(ceng)氣(qi)高(gao)效(xiao)開(kai)發(fa)與(yu)利(li)用(yong)示(shi)範(fan)工(gong)程(cheng)和(he)瓦(wa)斯(si)治(zhi)理(li)示(shi)範(fan)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)
，總(zong)結(jie)形(xing)成(cheng)經(jing)驗(yan)逐(zhu)步(bu)推(tui)廣(guang)。以(yi)重(zhong)大(da)示(shi)範(fan)工(gong)程(cheng)帶(dai)動(dong)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)，加(jia)快(kuai)貴(gui)州(zhou)省(sheng)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)研(yan)發(fa)應(ying)用(yong)
，形(xing)成(cheng)具(ju)有(you)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)的(de)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)和(he)裝(zhuang)備(bei)體(ti)係(xi)。
  有序推動科研平台建設。根據煤炭行業轉型升級和高質量發展要求，結合煤炭智能采掘重大科技產業工程榜單。
  推tui動dong行xing業ye技ji能neng人ren才cai培pei養yang。製zhi定ding貴gui州zhou省sheng煤mei炭tan科ke技ji創chuang新xin發fa展zhan戰zhan略lve，強qiang化hua人ren力li資zi源yuan的de培pei養yang
，加jia強qiang人ren才cai儲chu備bei。充chong分fen發fa揮hui政zheng府fu在zai科ke技ji創chuang新xin體ti係xi建jian設she中zhong的de鼓gu勵li引yin導dao作zuo用yong
，建jian立li以yi企qi業ye為wei主zhu體ti、市場為導向、政產學研用相結合的主動創新體係
，鼓勵骨幹企業、社會高科技公司、裝備製造企業等加大對煤炭行業科技的投入
，建立國家縱向投入
、地方鼓勵引導
、企業示範推廣多元化科技創新投融資和應用體係，推動成果產業化，提升國產化水平

、知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)自(zi)主(zhu)化(hua)和(he)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)力(li)，使(shi)煤(mei)炭(tan)技(ji)術(shu)與(yu)裝(zhuang)備(bei)具(ju)有(you)更(geng)強(qiang)的(de)後(hou)發(fa)優(you)勢(shi)和(he)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)能(neng)力(li)。加(jia)快(kuai)煤(mei)炭(tan)科(ke)技(ji)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)和(he)儲(chu)備(bei)
，加(jia)強(qiang)煤(mei)礦(kuang)職(zhi)工(gong)技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)，為(wei)煤(mei)炭(tan)科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)基(ji)礎(chu)保(bao)障(zhang)。
  （六）加快煤礦智能發展
  持續加強關鍵技術攻關。支持省內科研院所

、中介服務機構、煤礦企業與國內外先進科研團隊、技術廠家合作組建區域性技術服務中心和專業化技術服務隊伍，引進先進技術攻克貴州省智能煤礦建設中的關鍵性難題。從“工法、標準、裝備”三個層麵深入推動智能化煤礦研發和建設，運用人工智能
、5G通信技術、無井式煤炭地下氣化
、原位流態化開采、110工法、透明礦山等變革性技術

，破解貴州煤炭開采麵臨的瓦斯大
、煤層薄、傾角大
、構造複雜等難題。
  加大示範項目的推廣力度。積極推動智能煤礦重要設備生產製造企業以股份製、租賃製
、托管製等多種合作方式參與智能建設。針對不同礦區煤層賦存條件，從建設理念、係統架構
、智能技術與裝備
、綜合管理、經濟投入等方麵，製定並實施科學、合理
、先進的煤礦智能化建設方案。資源條件好、技術實力強、管理能力優的煤礦企業在實現輔助係統智能化
、采煤工作麵智能化、掘進工作麵智能化的基礎上，推動人工智能、5G通信技術、煤礦機器人與煤礦開采技術的深度融合，建設生產管理、安全保障、生態保護全過程智能化運行的智能煤礦。。
  促進大數據與行業融合。依托貴州大數據綜合試驗區
，推動煤炭行業與大數據、雲計算、AI、區塊鏈等先進技術融合與滲透，加快形成以技術創新、應用創新、模式創新為核心的新型經濟形態
，在技術上衍生智慧礦山等創新路線
，推進行業監管線上化、煤炭交易透明化、運行維護無人化
、安全預警網絡化、煤炭消費互聯化，最終構建智慧煤炭係統新形態。一是促進大數據與煤炭行業監管融合。進一步完善貴州“能源雲”平台，利用煤炭調度與經濟運行、資源規劃與項目建設、煤炭生產與監測分析
、安全監管與災害預警等功能模塊，促進煤炭行業數據彙集
，借助大數據分析手段，著力構建以“數字化、網絡化、智能化”為特征，以信息互通、數據共享
、信息資源高度整合、大數據應用不斷深入為內涵的“智慧監管”體係，及時形成反饋報告和預警信息支持行業監管決策，實現調度統計
、地理信息
、預測預警、視頻監控、目標管理五大功能，提升行業監管和服務能力。二是促進大數據與煤炭交易服務融合。打造開放、共享、高(gao)效(xiao)的(de)貴(gui)州(zhou)煤(mei)炭(tan)交(jiao)易(yi)大(da)數(shu)據(ju)平(ping)台(tai)，積(ji)極(ji)收(shou)集(ji)各(ge)區(qu)域(yu)交(jiao)易(yi)中(zhong)心(xin)數(shu)據(ju)，鼓(gu)勵(li)煤(mei)炭(tan)產(chan)業(ye)鏈(lian)上(shang)的(de)供(gong)需(xu)企(qi)業(ye)通(tong)過(guo)此(ci)交(jiao)易(yi)平(ping)台(tai)進(jin)行(xing)詢(xun)價(jia)和(he)競(jing)價(jia)，打(da)破(po)數(shu)據(ju)孤(gu)島(dao)
，解(jie)決(jue)數(shu)據(ju)體(ti)係(xi)不(bu)完(wan)善(shan)、采集渠道不暢通
、數(shu)據(ju)時(shi)效(xiao)性(xing)不(bu)強(qiang)等(deng)問(wen)題(ti)
，以(yi)此(ci)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)煤(mei)炭(tan)價(jia)格(ge)指(zhi)數(shu)基(ji)礎(chu)數(shu)據(ju)的(de)采(cai)集(ji)質(zhi)量(liang)與(yu)效(xiao)率(lv)。借(jie)鑒(jian)國(guo)內(nei)知(zhi)名(ming)指(zhi)數(shu)編(bian)製(zhi)發(fa)布(bu)機(ji)構(gou)領(ling)先(xian)的(de)運(yun)營(ying)模(mo)式(shi)，將(jiang)該(gai)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)成(cheng)公(gong)開(kai)

、透明、專zhuan業ye的de煤mei炭tan價jia格ge指zhi數shu發fa布bu平ping台tai，快kuai速su推tui進jin貴gui州zhou省sheng煤mei炭tan價jia格ge指zhi數shu體ti係xi在zai國guo內nei外wai市shi場chang的de影ying響xiang力li和he話hua語yu權quan。三san是shi促cu進jin大da數shu據ju與yu煤mei礦kuang智zhi能neng化hua運yun維wei服fu務wu融rong合he。打da造zao我wo省sheng煤mei礦kuang智zhi能neng化hua設she備bei運yun維wei服fu務wu平ping台tai，以yi全quan省sheng實shi施shi煤mei礦kuang智zhi能neng化hua、機(ji)械(xie)化(hua)升(sheng)級(ji)改(gai)造(zao)為(wei)基(ji)礎(chu)
，借(jie)助(zhu)物(wu)聯(lian)網(wang)數(shu)據(ju)實(shi)時(shi)采(cai)集(ji)上(shang)傳(chuan)技(ji)術(shu)及(ji)大(da)數(shu)據(ju)雲(yun)計(ji)算(suan)分(fen)析(xi)手(shou)段(duan)，對(dui)全(quan)省(sheng)煤(mei)礦(kuang)智(zhi)能(neng)化(hua)設(she)備(bei)運(yun)行(xing)狀(zhuang)態(tai)進(jin)行(xing)實(shi)時(shi)跟(gen)蹤(zong)和(he)故(gu)障(zhang)遠(yuan)程(cheng)診(zhen)斷(duan)，采(cai)用(yong)大(da)數(shu)據(ju)手(shou)段(duan)有(you)效(xiao)維(wei)護(hu)煤(mei)礦(kuang)智(zhi)能(neng)化(hua)係(xi)統(tong)運(yun)行(xing)安(an)全(quan)
，提(ti)高(gao)運(yun)維(wei)效(xiao)率(lv)
，降(jiang)低(di)運(yun)維(wei)成(cheng)本(ben)，鞏(gong)固(gu)提(ti)升(sheng)全(quan)省(sheng)煤(mei)礦(kuang)智(zhi)能(neng)機(ji)械(xie)化(hua)升(sheng)級(ji)改(gai)造(zao)成(cheng)果(guo)。四(si)是(shi)促(cu)進(jin)大(da)數(shu)據(ju)與(yu)煤(mei)炭(tan)生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)預(yu)警(jing)融(rong)合(he)。利(li)用(yong)物(wu)聯(lian)網(wang)、雲計算、大數據等技術手段提升煤炭產業重大災害防治能力，在開發貴州瓦斯地質大數據分析平台、貴州省煤礦煤與瓦斯突出預警動態分析平台、貴州煤礦瓦斯治理工程及其效果監管平台的基礎上，打造煤礦、縣、市（州）
、省四級煤炭生產安全預警平台，提升煤炭安全生產預測預警及管理數字化、智能化水平。
  加強全壽命周期運維服務和人才培養。已建成的智能煤礦，加強係統運行維護管理，確保係統長期穩定可靠運行。充分利用科研院所、技術廠家
、中介機構
、guoyoudakuangjishurencaihepeixunshixunjidiziyuanyoushi
，zhidingpeixunjihua，kaizhanzhinengmeikuangzhuanyejishurenyuanyewupeixun，quanmiantigaozhuanyejishurencaizhengtisuzhi，weizhinengmeikuangjiansheheyingyongtigongjichubaozhang。
  （七）提高綜合利用水平
  有序推廣煤炭綠色開采技術，推動保水開采、充填開采、煤炭與瓦斯共采等綠色開采技術的應用，因地製宜推廣應用110工法、充填開采及煤炭地下氣化開采等先進技術及工藝，加快煤礦瓦斯

、煤矸石、kuangjingshuiziyuanhualiyong。quanmianmopaijubeilvsekaicaitiaojiandemeikuangqingkuang，duilierulvsekaicaimingludekuangjingyouxiankaizhanshidian，yinlingquyuneimeikuangjijikaizhanlvsekaicai。cujinchanxueyanyongxiangjiehe，jiaqianglvsekaicaiqianyanlilunyanjiuhezhuangbei、工藝、材料、技術攻關，研究製定我省煤炭綠色開采技術標準，不斷提升綠色開采技術管理水平，降低綠色開采成本。
  “十四五”qijian，jianchimeicengqidimiankaifahemeikuangwasichoucai，youxukaizhanmeitandixiaqihuashidian。duiquanshengmeicengqiziyuanjinxingtongchouguihuabuju，jiadameikuangwasichoucailiyonglidu。
  “十四五”期間，實施煤矸石汙染專項治理，因地製宜推行沿空留巷、充填開采
、煤矸石不升井等綠色開采技術，減少煤矸石排放量
，鼓勵利用煤矸石發電、築基鋪路
、生產新型建築材料等，逐步消耗存量煤矸石。
  “十四五”期間，生產礦井全部建設汙水處理設施，礦井水100%達標排放，鼓勵以綠化灌溉
、噴灑防塵、生產補水
、設備冷卻、巷道衝洗
、鑽孔施工等利用方式複用處理後的礦井水。
  四、節能與環境影響評價
  （一）節能評價
  貴(gui)州(zhou)發(fa)展(zhan)以(yi)煤(mei)為(wei)主(zhu)的(de)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)，挖(wa)掘(jue)煤(mei)炭(tan)與(yu)煤(mei)伴(ban)生(sheng)資(zi)源(yuan)潛(qian)力(li)
，促(cu)進(jin)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)，實(shi)現(xian)資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)開(kai)發(fa)和(he)清(qing)潔(jie)高(gao)效(xiao)利(li)用(yong)，有(you)效(xiao)降(jiang)低(di)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)強(qiang)度(du)，從(cong)源(yuan)頭(tou)上(shang)促(cu)進(jin)資(zi)源(yuan)的(de)可(ke)持(chi)續(xu)利(li)用(yong)，控(kong)製(zhi)並(bing)逐(zhu)步(bu)減(jian)少(shao)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)，推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)，創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)，推(tui)進(jin)煤(mei)炭(tan)清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)，實(shi)現(xian)開(kai)發(fa)與(yu)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)的(de)重(zhong)要(yao)戰(zhan)略(lve)舉(ju)措(cuo)。主(zhu)要(yao)從(cong)煤(mei)礦(kuang)設(she)計(ji)
、煤礦準入
、煤礦生產、煤炭洗選加工、資源保護和綜合利用等五個方麵進行節能。
  1．煤礦設計。煤礦設計需符合清潔高效生產的要求，優先采用資源回收率高
、汙染物排放少的清潔生產技術、工藝和設備
，要有對固、液、氣體廢棄物、共伴生資源和餘熱等進行綜合利用的措施，有汙染物治理措施
，並做到達標排放。嚴格按照核準（審批）的煤礦建設規模進行設計

，所有係統、裝備、設施選用經過能效認證的安全、高效、節能和環保設備
，在開拓布局上集約生產。在源頭設計階段充分考慮其節能減排因素，達到節能設計的效果。
  2．煤mei礦kuang準zhun入ru。行xing業ye部bu門men在zai煤mei礦kuang準zhun入ru中zhong要yao把ba能neng耗hao作zuo為wei建jian設she項xiang目mu設she計ji和he環huan評ping審shen批pi的de前qian置zhi條tiao件jian
，把ba排pai汙wu總zong量liang指zhi標biao作zuo為wei建jian設she項xiang目mu設she計ji和he環huan評ping審shen批pi的de前qian置zhi條tiao件jian。行xing業ye主zhu管guan部bu門men及ji其qi他ta相xiang關guan主zhu管guan部bu門men要yao適shi時shi推tui出chu煤mei礦kuang設she計ji、建設
、生產節能指導方案

，建立能耗量化體係，緊扣行業發展規律和節能環保大局，不斷提高節能與環保標準，促進貴州省煤礦高標準建設。
  3．煤mei礦kuang生sheng產chan。生sheng產chan礦kuang井jing必bi須xu按an照zhao節jie能neng減jian排pai要yao求qiu
，采cai用yong高gao新xin技ji術shu裝zhuang備bei，有you計ji劃hua地di更geng新xin改gai造zao現xian有you生sheng產chan環huan節jie和he裝zhuang備bei，加jia強qiang煤mei礦kuang生sheng產chan管guan理li
，堅jian持chi清qing潔jie生sheng產chan，合he理li布bu置zhi采cai掘jue工gong作zuo麵mian，提ti高gao采cai掘jue機ji械xie化hua程cheng度du，淘tao汰tai落luo後hou生sheng產chan工gong藝yi
，定ding期qi測ce試shi、提升
、運輸
、壓風和排水等係統能耗。
  4．煤炭洗選加工。推動采用大中型高效節能設備，減少物流中轉環節，加強對現有洗（選）煤廠技術改造
，淘汰落後工藝

，減少電耗、水耗和介質消耗，積極發展動力煤入洗（選），高硫
、高灰動力煤必須全部入洗（選）
，提高煤炭分級分質利用。
  5．資源保護和綜合利用。按照清潔高效生產和發展循環經濟的要求，製定資源綜合利用規劃，煤矸石、煤泥、瓦斯必須進行綜合利用。矸石不得長期堆放，因地製宜推行沿空留巷
、充填開采、煤矸石不升井等綠色開采技術，減少煤矸石排放量，鼓勵利用煤矸石築基鋪路
、實施新型建築材料。鼓勵建設煤矸石
、煤泥等低熱值電廠，推動瓦斯“先抽後建”示範工程，提高瓦斯抽采率和利用率，逐步消耗存量煤矸石。
  （二）環境影響評價
  1．煤炭生產可能造成的環境影響
  （1）煤炭開采對地表水影響分析。煤炭開采產生汙廢水主要是各煤礦工業場地生活汙水、礦kuang井jing井jing下xia排pai水shui等deng。其qi中zhong
，井jing下xia排pai水shui是shi從cong巷xiang道dao和he采cai掘jue麵mian不bu斷duan湧yong出chu的de地di下xia水shui，其qi對dui水shui環huan境jing的de影ying響xiang主zhu要yao與yu廢fei水shui的de水shui質zhi有you關guan，排pai放fang的de汙wu染ran物wu主zhu要yao有you懸xuan浮fu物wu、Fe、Mn等；生活汙水主要來自工業場地單身宿舍、浴室和食堂等排水
，其水質基本與城市生活汙水相似
，主要汙染物為COD、BOD5、SS、氨氮等。
  根據老礦區生產礦井實際情況，隻要切實貫徹環保政策，落實環保措施
，井下排水處理後不僅可以達標排放
，同時還能回用於生產用水；工業場地內生活汙水經有效治理後，能滿足排放標準
，同時也可用作地麵綠化

、灑水用水。因此，煤炭開采產生汙廢水經有效治理後，對區域地表水環境影響較小

，一般不會降低其環境功能類別。
  （2）煤mei炭tan開kai采cai對dui地di下xia水shui影ying響xiang分fen析xi。煤mei炭tan開kai采cai不bu可ke避bi免mian的de將jiang對dui區qu域yu地di下xia水shui環huan境jing產chan生sheng一yi定ding影ying響xiang
，其qi影ying響xiang情qing況kuang主zhu要yao表biao現xian為wei兩liang個ge方fang麵mian。一yi是shi在zai生sheng產chan過guo程cheng中zhong，開kai采cai區qu域yu內nei地di下xia水shui含han水shui層ceng受shou到dao破po壞huai
，各ge受shou影ying響xiang含han水shui層ceng中zhong地di下xia水shui全quan部bu進jin入ru采cai區qu內nei
，以yi礦kuang井jing水shui形xing式shi排pai至zhi地di表biao，可ke能neng導dao致zhi原yuan地di下xia水shui係xi統tong水shui位wei、shuiliangjianshao，quyudixiashuiziyuanliangshoudaoyingxiang。ershiyouyumeikuangwufeishuipaifangduiquyudixiashuishuizhichanshengyidingyingxiang
，gutifeiqiwuduifangguochengzhongchanshenglinlvyeduidixiashuishuizhichanshengbuliyingxiang。genjuduonianshengchanshijianjingyan，meitankaicaiduiquyudixiashuihuanjingyingxiangzhuyaoshiduiquyudixiashuiziyuanliangdeyingxiang，shuizhiyingxiangxiangduijiaoxiao。
  （3）煤炭開采對大氣影響分析。煤炭開采產生的汙染物主要有TSP
、SO2、氮氧化物，此類汙染物的排放將對區域大氣環境產生一定影響。
  （4）煤mei炭tan開kai采cai固gu體ti廢fei物wu環huan境jing影ying響xiang分fen析xi。煤mei炭tan開kai采cai過guo程cheng中zhong產chan生sheng固gu體ti廢fei物wu主zhu要yao是shi井jing下xia矸gan石shi及ji工gong業ye場chang地di生sheng活huo垃la圾ji
，加jia強qiang對dui此ci類lei固gu體ti廢fei物wu及ji時shi有you效xiao的de處chu理li處chu置zhi措cuo施shi，避bi免mian占zhan用yong土tu地di和he破po壞huai生sheng態tai
  （5）煤炭開采生態環境影響分析。井工礦開采中，受開采影響，地層內部應力平衡發生變形，在重力作用下，可能引起了頂板岩體發生變形、移動
、裂縫、大麵積冒頂，並局部延伸到地表麵，可能造成了土地裂縫
、沉陷。
  2．恢複治理煤炭生態對環境影響的對策和措施
  （1）地表水影響防治措施及對策。加強礦井水
、生活汙水治理
，確保汙廢水達標排放

；提高礦井水
、及生活汙水綜合利用率。鼓勵將處理後的礦井水及生活汙水送至化工企業或電廠等用水大戶作生產用水。
  （2）地下水影響防治措施及對策。提高礦井水綜合利用率
，加強地下水長期觀測工作。
  （3）大氣影響防治措施及對策。嚴格按照《鍋爐大氣汙染物排放標準》、《貴州省打贏藍天保衛戰三年行動計劃》相關要求
，確保各煤礦企業鍋爐廢氣符合國家規定的標準。
  針對煤炭生產過程中的揚塵應采取相應的防塵措施
，必要時可設置通風除塵裝置和噴霧灑水降塵措施，以滿足《煤炭工業汙染物排放標準》相應標準。
  （4）固體廢物處置及綜合利用。根據減量化、資源化、無害化的原則，做好固體廢物處置及綜合利用。
  （5）生態治理措施。按照“誰開采、誰治理”的原則，強化同步開展生態修複和土地複墾治理，嚴格落實煤礦企業生態修複主體責任
、difangzhengfudeshudijianguanzeren。duizhutiqueshideguanbimeikuang，youshudixianjirenminzhengfuchengdanhuanjinghuifuzhilidezhutizeren，qieshizuohaoguanbimeikuangshengtaixiufugongzuo。qianghuahuanbaosheshiyunxingjianguan，quebaomeikuangwuranwuzaixianjianceshujuzhenshi、準確，接受社會監管。同時按照《貴州省探索利用市場化方式推進礦山生態修複實施辦法》進行礦山修複市場化探索
，鼓勵企業、社會團體或者個人投資，參與煤礦生態修複治理。
  3．環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)價(jia)結(jie)論(lun)。煤(mei)炭(tan)開(kai)采(cai)過(guo)程(cheng)中(zhong)將(jiang)對(dui)區(qu)域(yu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)產(chan)生(sheng)一(yi)定(ding)影(ying)響(xiang)，在(zai)采(cai)取(qu)相(xiang)應(ying)預(yu)防(fang)減(jian)輕(qing)措(cuo)施(shi)及(ji)恢(hui)複(fu)治(zhi)理(li)措(cuo)施(shi)後(hou)
，各(ge)類(lei)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)量(liang)將(jiang)大(da)幅(fu)減(jian)少(shao)，煤(mei)礦(kuang)建(jian)設(she)對(dui)區(qu)域(yu)環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)程(cheng)度(du)相(xiang)應(ying)降(jiang)低(di)。此(ci)外(wai)，根(gen)據(ju)目(mu)前(qian)煤(mei)礦(kuang)礦(kuang)山(shan)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)情(qing)況(kuang)分(fen)析(xi)，全(quan)省(sheng)煤(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)在(zai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)方(fang)麵(mian)積(ji)累(lei)了(le)一(yi)定(ding)的(de)經(jing)驗(yan)，在(zai)“十四五”期(qi)間(jian)，各(ge)煤(mei)礦(kuang)企(qi)業(ye)應(ying)結(jie)合(he)生(sheng)產(chan)實(shi)踐(jian)製(zhi)定(ding)合(he)理(li)有(you)效(xiao)的(de)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)製(zhi)度(du)與(yu)措(cuo)施(shi)，進(jin)一(yi)步(bu)降(jiang)低(di)煤(mei)礦(kuang)開(kai)采(cai)帶(dai)來(lai)的(de)環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)
，以(yi)獲(huo)得(de)發(fa)展(zhan)與(yu)生(sheng)態(tai)雙(shuang)贏(ying)的(de)局(ju)麵(mian)。
  五、保障措施
  （一）加強黨的領導
  全麵加強黨的領導，強化組織保障，充分發揮黨總攬全局、協xie調tiao各ge方fang的de領ling導dao核he心xin作zuo用yong，始shi終zhong把ba黨dang的de領ling導dao貫guan穿chuan到dao煤mei炭tan行xing業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan全quan過guo程cheng。充chong分fen發fa揮hui地di方fang政zheng府fu在zai煤mei炭tan發fa展zhan中zhong的de主zhu體ti作zuo用yong，加jia強qiang統tong籌chou協xie調tiao，落luo實shi第di一yi責ze任ren人ren，壓ya實shi工gong作zuo責ze任ren
，做zuo好hao項xiang目mu調tiao度du、問題梳理、跟蹤落實
，及時協調解決項目前期及建設工作中存在的重大問題。全麵調動各級幹部幹事創業的積極性、主動性和創造性
，不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展能力和水平，為實現本規劃目標任務提供根本保證。
  （二）完善實施機製
  根gen據ju國guo家jia有you關guan法fa律lv法fa規gui，加jia強qiang地di方fang煤mei炭tan政zheng策ce及ji相xiang關guan標biao準zhun製zhi定ding和he修xiu訂ding工gong作zuo。指zhi引yin露lu天tian煤mei礦kuang建jian設she工gong作zuo，加jia強qiang煤mei炭tan有you序xu釋shi放fang存cun量liang產chan能neng過guo程cheng。完wan善shan煤mei炭tan清qing潔jie高gao效xiao利li用yong機ji製zhi，建jian立li專zhuan家jia庫ku，針zhen對dui清qing潔jie煤mei先xian進jin技ji術shu進jin行xing評ping選xuan
，促cu進jin煤mei炭tan工gong業ye綠lv色se低di碳tan轉zhuan型xing；wanshanmeitanshichangjiagexingchengjizhi，ezhitoujizibeneyichaozuo，fangzhimeitanjiagedaqidaluo。luoshizhutizeren，lvxingyigangshuangze，wanshangongzuojizhi，chutaipeitaozhengce
，xihuashishifangan
，mingquegongzuofengong，quedingmubiaorenwu，jiaqiangzhidaoxietiao
，luoshituijingongzuojizhi，qiangtiaoquanguochengjianguan，jiaqianggenzongpinggu，xietiaojiejuetuchuwenti
，baochijingjipingwenyunxing。
  （三）健全政策法規
  探索促進煤炭產業發展的規範性政策措施，建立完備的支持煤炭產業發展的政策體係。嚴格落實新建、改擴建煤礦最低建設規模和技術標準，完善煤炭準入管理製度，嚴格煤炭地質勘查

、開辦煤礦準入。建立健全畢節
、六盤水、黔西南三地大型煤炭儲配基地配套政策法規，完善煤炭交易市場體係，鼓勵煤炭供、儲、需三方建立長期合作關係。完善露天開采、綠色低碳、清潔高效、智能安全等煤炭產業政策及地方性法規

，製定與之配套的經濟政策和製度。
  （四）強化規劃引領
  強(qiang)化(hua)規(gui)劃(hua)引(yin)領(ling)作(zuo)用(yong)
，以(yi)規(gui)劃(hua)引(yin)領(ling)發(fa)展(zhan)，多(duo)規(gui)合(he)一(yi)協(xie)同(tong)推(tui)進(jin)
，提(ti)升(sheng)規(gui)劃(hua)的(de)調(tiao)控(kong)和(he)約(yue)束(shu)能(neng)力(li)，適(shi)時(shi)開(kai)展(zhan)規(gui)劃(hua)中(zhong)期(qi)評(ping)估(gu)和(he)末(mo)期(qi)評(ping)估(gu)。加(jia)強(qiang)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)及(ji)優(you)化(hua)布(bu)局(ju)與(yu)煤(mei)炭(tan)礦(kuang)區(qu)總(zong)體(ti)規(gui)劃(hua)修(xiu)編(bian)科(ke)學(xue)銜(xian)接(jie)

，有(you)序(xu)安(an)排(pai)煤(mei)礦(kuang)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)，確(que)保(bao)規(gui)劃(hua)有(you)序(xu)實(shi)施(shi)和(he)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)有(you)序(xu)推(tui)進(jin)。嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)產(chan)業(ye)準(zhun)入(ru)政(zheng)策(ce)和(he)項(xiang)目(mu)基(ji)本(ben)建(jian)設(she)程(cheng)序(xu)，進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)項(xiang)目(mu)審(shen)批(pi)條(tiao)件(jian)
，加(jia)強(qiang)審(shen)批(pi)、建設、生產過程監管和評估，根據規劃實施情況，及時做好規劃調整。
  （五）加強科技創新
  zhichidaxingyoushimeitanqiyezengjiakejiyanfatouru
，jianlijishuzhongxinhuogongchengjishuyanjiuyuan，fahuikejigongguanzhutizuoyong，zengqiangzhengfuguliyindaoxiaoneng

，zhichiyiyoupingtaihezhongxinjinxingzhenghe，lianhekaizhanjishuchuangxin。tuijinjixiehuajianren、自動化換人，不斷提高信息化、智能化裝備水平，推動行業高效化、機械化、信息化
、zhinenghuafazhan。gulijubeitiaojiangaoxiaokaishezhinengcaikuanggongchengzhuanye，shishijixiehuahezhinenghuajinengxingjinquerencaipeiyangjihua。guifanmeikuangcongyerenyuanzhiyezigehechangqiwendingzhiyeguanli，guliqiye
、高校
、中介機構開展全方位、多層次的職工安全、技術教育培訓，完善煤炭技術創新和服務體係。
  （六）強化供應保障
  gaishanmeitanchangongchuxiaotixi
，baozhangmeitanchannenghelichongyu
，wanshanmeitanzhongchangqihetongzhidu

，jinyibuzengqiangzhengfuketiaoduchumeinengli，wanshanchubeitiaojiejizhi，shishishouchutoufang
，cujinmeitanjiagezaiheliqujianyunxing。zengqiangtielumeitanjishuyunpeitaonengli。jianlijianquanmeitanxuqiuxiangyingjizhi，biyaoshihelitiaojiemeitanxiaofei。
  （七）加大資金投入
  發(fa)揮(hui)政(zheng)策(ce)性(xing)資(zi)金(jin)的(de)杠(gang)杆(gan)作(zuo)用(yong)
，撬(qiao)動(dong)社(she)會(hui)資(zi)本(ben)參(can)與(yu)煤(mei)礦(kuang)的(de)建(jian)設(she)和(he)安(an)全(quan)投(tou)入(ru)，加(jia)大(da)大(da)礦(kuang)建(jian)設(she)的(de)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。煤(mei)礦(kuang)企(qi)業(ye)切(qie)實(shi)加(jia)強(qiang)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)，嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)企(qi)業(ye)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)
，必(bi)須(xu)按(an)照(zhao)規(gui)定(ding)提(ti)足(zu)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)費(fei)用(yong)，用(yong)好(hao)煤(mei)炭(tan)保(bao)障(zhang)供(gong)應(ying)獎(jiang)勵(li)資(zi)金(jin)和(he)加(jia)大(da)煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)投(tou)入(ru)的(de)若(ruo)幹(gan)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)獎(jiang)補(bu)資(zi)金(jin)，監(jian)管(guan)企(qi)業(ye)做(zuo)到(dao)“專戶專儲
、專款專用”

；監(jian)管(guan)煤(mei)礦(kuang)完(wan)善(shan)煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)避(bi)險(xian)設(she)施(shi)，超(chao)前(qian)治(zhi)理(li)重(zhong)大(da)災(zai)害(hai)，合(he)理(li)規(gui)劃(hua)采(cai)掘(jue)接(jie)續(xu)，加(jia)強(qiang)煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)專(zhuan)業(ye)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)
，提(ti)高(gao)企(qi)業(ye)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)水(shui)平(ping)
，確(que)保(bao)煤(mei)礦(kuang)生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)平(ping)穩(wen)進(jin)行(xing)。