國家發展改革委

、工業和信息化部日前對外發布《關於振作工業經濟運行 推動工業高質量發展的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），從需求
、政策等4個方麵提出了16條舉措。業內人士指出，《實施方案》堅(jian)持(chi)問(wen)題(ti)導(dao)向(xiang)和(he)目(mu)標(biao)導(dao)向(xiang)相(xiang)結(jie)合(he)，實(shi)招(zhao)硬(ying)招(zhao)多(duo)，有(you)助(zhu)於(yu)精(jing)準(zhun)打(da)通(tong)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)堵(du)點(dian)卡(ka)點(dian)，進(jin)一(yi)步(bu)挖(wa)掘(jue)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)潛(qian)力(li)，優(you)化(hua)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)

，激(ji)發(fa)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)活(huo)力(li)，推(tui)動(dong)工(gong)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。
  確保循環暢通
  gongyeshiguominjingjidezhuti，gongyewenzejingjiwen。guojiaxinxizhongxinjingjiyucebuchanyejingjiyanjiushifuzhurenweiqijiaduijizhefenxi，muqian，gongyejingjipingwenyunxing
，danyemianlinzheyali，gongyepinjiagegaoweiyunxing，zhongxiayouxingye、私營和中小微企業穩定恢複尚不牢固，製約工業高質量發展的痛點
、難點和堵點仍然存在。
  聚焦問題，《實施方案》提出，打通堵點卡點，確保工業經濟循環暢通。
  ――zhashituijinnengyuananquanbaogong。tuijinmeitanyouzhichannengchongfenshifang
，tigaofadiangongrehuafeiyongmeizhongchangqihetonglvyueshuiping
，tuidongmeidianqiyetigaofadianchuli。baozhangminshenghezhongdianyonghuyongnengxuqiu。duimeidianhegongreqiyejinniansijidudeyingjiaoshuikuanquanbuzanhuanjiaona。wanshannenghaoshuangkongyouguanzhengce，baozhanggongyefazhanheliyongneng。
  ――做zuo好hao大da宗zong原yuan材cai料liao保bao供gong穩wen價jia。持chi續xu密mi切qie監jian測ce大da宗zong原yuan材cai料liao市shi場chang供gong需xu和he價jia格ge變bian化hua
，大da力li增zeng加jia大da宗zong原yuan材cai料liao市shi場chang有you效xiao供gong給gei，靈ling活huo運yun用yong國guo家jia儲chu備bei開kai展zhan市shi場chang調tiao節jie。進jin一yi步bu強qiang化hua大da宗zong商shang品pin期qi現xian貨huo市shi場chang監jian管guan
，堅jian決jue遏e製zhi過guo度du投tou機ji炒chao作zuo。
  ――保持重點產業鏈供應鏈順暢。強化對重點行業的運行監測
，建立完善產業鏈供應鏈苗頭性問題預警機製。加大“首台套”“首批次”應用政策支持力度。聚焦新能源汽車、醫療裝備等重點領域，實施重點領域“1+N”產業鏈供應鏈貫通工程，推動產業鏈上中下遊
、大中小企業融通創新，促進產業鏈供應鏈貫通發展。
  拓展市場空間
  今年第三季度
，受多方麵因素影響
，工業生產有所放緩。如何振作工業經濟運行？《實施方案》提出，挖掘需求潛力，拓展工業經濟市場空間。加快“十四五”規劃重大工程、區qu域yu重zhong大da戰zhan略lve規gui劃hua及ji年nian度du工gong作zuo安an排pai明ming確que的de重zhong大da項xiang目mu實shi施shi，推tui進jin具ju備bei條tiao件jian的de重zhong大da項xiang目mu抓zhua緊jin上shang馬ma
，能neng開kai工gong的de項xiang目mu盡jin快kuai開kai工gong建jian設she
，在zai建jian項xiang目mu加jia快kuai建jian設she進jin度du，爭zheng取qu早zao日ri竣jun工gong投tou產chan。在zai5G、千兆光網等領域布局一批新型基礎設施項目。
  “內需潛力大是我們的優勢所在，是我國工業經濟發展麵臨的最大實際。”魏琪嘉說，工業內部“挖潛”空間仍然較大，工業保持平穩運行是有條件、有支撐的。
  為釋放重點領域消費潛力
，《實施方案》明確，將加快新能源汽車推廣應用，加快充電樁、換huan電dian站zhan等deng配pei套tao設she施shi建jian設she。健jian全quan家jia電dian回hui收shou處chu理li體ti係xi，實shi施shi家jia電dian生sheng產chan者zhe回hui收shou目mu標biao責ze任ren製zhi。鼓gu勵li有you條tiao件jian的de地di方fang在zai家jia電dian等deng領ling域yu推tui出chu新xin一yi輪lun以yi舊jiu換huan新xin行xing動dong。鼓gu勵li開kai展zhan新xin能neng源yuan汽qi車che、智能家電
、綠lv色se建jian材cai下xia鄉xiang行xing動dong。麵mian向xiang北bei京jing冬dong奧ao會hui轉zhuan播bo等deng重zhong大da場chang景jing促cu進jin超chao高gao清qing視shi頻pin落luo地di推tui廣guang。推tui動dong傳chuan統tong線xian下xia業ye態tai供gong應ying鏈lian和he運yun營ying管guan理li數shu字zi化hua改gai造zao，發fa展zhan新xin型xing信xin息xi消xiao費fei。
  “此外
，《實施方案》提出大力推進企業技術改造，培育新業態新模式

，提高外資利用水平
，推動外貿穩定發展，這些都致力於拓寬市場發展空間、激發市場需求潛力
，是振作工業經濟運行的重要力量。”魏琪嘉說。
  健全保障措施
  推動工業高質量發展，怎樣強化政策扶持？《實施方案》從5個ge方fang麵mian健jian全quan工gong業ye經jing濟ji保bao障zhang措cuo施shi，包bao括kuo完wan善shan重zhong點dian行xing業ye發fa展zhan政zheng策ce，優you化hua重zhong點dian區qu域yu政zheng策ce體ti係xi
，強qiang化hua能neng效xiao標biao準zhun引yin領ling，加jia大da製zhi造zao業ye融rong資zi支zhi持chi，破po解jie企qi業ye用yong工gong難nan題ti。
  “推動工業高質量發展是一項複雜工程，要堅持係統觀念、久久為功，把握好政策的實施力度，區分輕重緩急，統籌長遠目標和短期目標。”魏琪嘉說，《實施方案》提ti出chu了le一yi係xi列lie政zheng策ce措cuo施shi，如ru在zai資zi金jin支zhi持chi方fang麵mian，強qiang調tiao加jia大da製zhi造zao業ye融rong資zi支zhi持chi力li度du，特te別bie是shi增zeng加jia製zhi造zao業ye中zhong長chang期qi貸dai款kuan投tou放fang
，引yin導dao金jin融rong機ji構gou加jia大da對dui實shi體ti經jing濟ji特te別bie是shi小xiao微wei企qi業ye
、科技創新、綠色發展的支持。在人力資源保障方麵，提出促進產業用工需求和職業技能培訓有效銜接。在政策標準方麵
，強調重點行業發展政策、重點區域產業政策協同配合，通過不斷強化標準的帶動和倒逼作用提升產業核心競爭力。
  《實施方案》還提出優化發展環境，建立完善《優化營商環境條例》zhuanxiangzhifajianzhachangtaihuajizhi，ducugediquyangeluoshitiaoliguiding。jiaqiangzhidingzhengcedeshixianpingguheshihoupingjia。weiqijiarenwei，tongguodazaoyiliuyingshanghuanjing，cujindaqiye“頂天立地”

、小企業“鋪天蓋地”，有利於不斷解放和發展生產力。
  zhanwangweilai
，guojiatongjijuguominjingjizonghetongjisisichangfulinghuibiaoshi，congzhongchangqikan，woguojingjichangqixianghao
，gongyehuaxinxihuaronghejiakuai，zhizaoyeshuzihuazhuanxingchixutuijin，chuangxinqudongbuduanzengqiang，gongyejingjifazhanqianjingguangkuo。