“十三五”光伏裝機目標或擴容百吉瓦-國際節能環保網-行業資訊

   “531”重擊5個月過後，光伏行業似乎等來了政策暖風。2018年11月2日，國家能源局召開關於太陽能發展“十三五”規劃中期評估成果座談會，商討調整“十三五”時期光伏發電及光熱發電的裝機規劃目標。
   據相關參會人員透露，“十三五”光伏裝機目標有望超過250GW甚至達到270GW。而於2016年12月發布的《太陽能發展“十三五”規劃》中，2020年的光伏累計裝機目標被標記在105GW。“膨脹”兩倍之多的新目標令業內人士再次對未來市場充滿前景。
   事實上，針對105GW的“十三五”目標劃線，國家能源局新能源司副司長梁誌鵬於2017年初便多次強調，這並不是一個上限，而是一個指導性的發展規模，如果市場環境進展得比較好，建設規模就會發展得大一些。
   實際的光伏裝機量也早已突破105GW這一大關！截至2017年6月底，我國光伏累計裝機容量達101.82GW，兩個月之後的8月底累達到117GW，“十三五”裝機目標已提前完成。而截至2018年10月底，我國光伏規模已達到165GW。
   在國家“十三五”規劃目標打破的同時，地方規劃指標也早已捉襟見肘。2016年底至2017年初，地方各省相繼公布了“十三五”時期的能源發展目標，其中2020年光伏累計裝機容量目標也被著重提及。
   據北極星太陽能光伏網統計25省區市的“十三五”時期光伏裝機容量完成情況，截至2018年9月底，河南、山東、江西、江蘇、湖北、上海、廣西、天津、浙江、湖南、福建12省市已超額完成規劃。國家指標盤子的擴大，這些省份無疑將率先受益。
   而大幅超出規劃容量的省份如河南、山東、江蘇、浙江等省，近幾年的市場大熱無疑集中式於一個關鍵詞――分布式光伏。
   從2017年(nian)伊(yi)始(shi)，受(shou)益(yi)於(yu)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)與(yu)補(bu)貼(tie)驅(qu)動(dong)，國(guo)內(nei)分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)備(bei)受(shou)市(shi)場(chang)熱(re)捧(peng)，特(te)別(bie)是(shi)戶(hu)用(yong)分(fen)布(bu)式(shi)，光(guang)伏(fu)企(qi)業(ye)悉(xi)數(shu)進(jin)場(chang)。據(ju)統(tong)計(ji)，去(qu)年(nian)分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)新(xin)增(zeng)裝(zhuang)機(ji)創(chuang)曆(li)年(nian)新(xin)高(gao)超(chao)過(guo)19GW，其中，安徽、浙江、山東僅2017年上半年新增裝機便超1GW。
   “531”新政之後，10GW左右的指標限量按下2018年分布式光伏的“減速鍵”，戶用光伏市場衝擊尤甚，幾乎暫停。但今年第三季度，分布式光伏新增裝機仍達近5GW，占據“半壁江山”。
   考慮消納及土地因素，若“十三五”裝機目標擴容落定，未來兩年國內年均新增裝機仍以40~50GW速度前進，分布式光伏無疑將繼續承擔主角之一，而經濟水平、地方補貼優越的浙江、安徽、江蘇等地分布式光伏裝機仍將快速增長。
   然而掣肘於補貼缺口困境，即使國家指標擴容，各類型光伏項目也將被規範於合理的增速範圍內。就分布式光伏而言，按照“531”政策走向，未來兩年的規模或仍被限製於10GW左(zuo)右(you)。上(shang)述(shu)指(zhi)標(biao)緊(jin)缺(que)的(de)省(sheng)份(fen)除(chu)了(le)爭(zheng)搶(qiang)有(you)限(xian)的(de)帶(dai)補(bu)貼(tie)的(de)分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)項(xiang)目(mu)外(wai)，無(wu)補(bu)貼(tie)分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)項(xiang)目(mu)和(he)自(zi)帶(dai)單(dan)獨(du)指(zhi)標(biao)的(de)戶(hu)用(yong)光(guang)伏(fu)或(huo)是(shi)額(e)外(wai)機(ji)遇(yu)。
   無補貼分布式光伏項目：在(zai)國(guo)家(jia)補(bu)貼(tie)退(tui)坡(po)及(ji)平(ping)價(jia)上(shang)網(wang)倒(dao)逼(bi)下(xia)，探(tan)步(bu)無(wu)補(bu)貼(tie)分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)項(xiang)目(mu)成(cheng)為(wei)必(bi)然(ran)。對(dui)此(ci)，國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)不(bu)僅(jin)表(biao)態(tai)此(ci)類(lei)項(xiang)目(mu)各(ge)地(di)可(ke)自(zi)行(xing)實(shi)施(shi)，而(er)且(qie)正(zheng)式(shi)批(pi)複(fu)了(le)山(shan)東(dong)東(dong)營(ying)首(shou)個(ge)無(wu)補(bu)貼(tie)示(shi)範(fan)項(xiang)目(mu)落(luo)地(di)。
   針對無補貼示範項目的經濟效益，一家已開發數個相關項目的企業工作人員介紹，自用比例、電價、屋頂條件等邊界條件至關重要。相比此前附加補貼，開發企業的讓利空間變窄，目前可開發市場主要集中於浙、滬工商業經濟發達的區域，優質企業數量多，且用電量大。以位於浙江的500KW中小工商業屋頂分布式光伏項目為例，自用比例80%，平均電價0.8元/度，交易電價打八五折，項目全投資收益率可以達到11%左右。
   單獨下發指標的戶用光伏：據悉，在11月2日舉行的太陽能發展“十三五”規(gui)劃(hua)中(zhong)期(qi)評(ping)估(gu)成(cheng)果(guo)座(zuo)談(tan)會(hui)上(shang)，相(xiang)關(guan)主(zhu)管(guan)領(ling)導(dao)認(ren)可(ke)了(le)對(dui)戶(hu)用(yong)分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)與(yu)工(gong)商(shang)業(ye)分(fen)布(bu)式(shi)進(jin)行(xing)單(dan)獨(du)管(guan)理(li)的(de)思(si)路(lu)。未(wei)來(lai)戶(hu)用(yong)指(zhi)標(biao)有(you)望(wang)單(dan)獨(du)下(xia)發(fa)，部(bu)分(fen)業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)猜(cai)測(ce)2019年的戶用指標或在5GW左右。若5GW指標落地，已陷停滯狀態的戶用光伏將再重回2017年的火爆光景（2017年，戶用光伏新增50萬戶，裝機約4GW）。

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