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“十三五”裝機規劃有望上調 光伏產業迎政策暖風
(時間:2026-03-25 03:40:57)
   連日來,A股光伏板塊集體回暖,部分個股甚至呈現大幅上漲。
   對此,業界普遍認為,其與國家能源局日前組織召開的關於太陽能發展“十三五”規劃中期評估成果座談會上所透露出的相關內容有關。
    據記者了解並梳理,上述國家能源局組織召開的會議釋放了較為明確的光伏“十三五”裝機規劃上調信號;此外,為了促進光伏應用從依賴補貼向市場化的平價上網平穩過渡,會議還透露了“仍將每年保證一定的補貼裝機規模,並推進補貼強度的進一步下降,在2020年之前陸續去補貼。同時,要對工商業分布式和戶用分布式采取不同的管理方式甚至製定不同的補貼支持政策”等信息。
   根據目前業界流傳的版本,此次會議商討的“十三五”光伏裝機規模,可能較此前增長一倍有餘。不過,對此,某券商分析師向記者表示,“這一目標裝機規模還要根據光伏產業實際發展情形再做商定。現階段的猜測並不嚴謹。”
   盡管如此,記者采訪的有關光伏業界人士普遍認為,“cicihuiyitouluchudexiangguanneirong,shijiuciqianguanlicengzhanxianchudeduiguangfuchanyedezhichitaidudemingqueyijijutiluoshi。erkeqideguangfuzhengcehuanjingyinglaibianjigaishan,jiangyouxiaoniuzhuanciqian‘531新政’帶來的市場對光伏產業的悲觀預期,從而增強銀行等金融機構的信心,待相關政策細化後,其有望重新激發下遊應用端的投資熱情。”
   基於穩定發展原則
   “十三五”新增裝機目標將提高
   管理層較為突然地頒布降補貼、限規模的“531新政”,對光伏產業造成了一定的衝擊。上述分析師向記者介紹,“根據我們的調研,在‘531新政’發布至今的將近六個月時間裏,光伏產業鏈的價格降低了30%-40%,產能利用率也出現了明顯的下滑,主要企業的盈利在第三季度同比大幅下滑。”
   “在zai這zhe一yi背bei景jing下xia,除chu矽gui料liao和he電dian池chi片pian環huan節jie外wai,產chan業ye鏈lian產chan能neng擴kuo張zhang的de速su度du已yi經jing減jian緩huan,而er基ji於yu未wei來lai政zheng策ce邊bian際ji改gai善shan的de預yu期qi,可ke預yu見jian的de需xu求qiu保bao持chi平ping穩wen並bing回hui升sheng,使shi得de產chan業ye鏈lian價jia格ge的de下xia行xing空kong間jian也ye比bi較jiao有you限xian,企qi業ye庫ku存cun降jiang低di和he產chan能neng利li用yong率lv提ti升sheng將jiang會hui成cheng為wei產chan業ye健jian康kang發fa展zhan的de重zhong要yao支zhi撐cheng。”該分析師認為。
   不過,關於“十三五”全(quan)國(guo)光(guang)伏(fu)裝(zhuang)機(ji)規(gui)劃(hua)究(jiu)竟(jing)上(shang)調(tiao)至(zhi)多(duo)少(shao),目(mu)前(qian)仍(reng)是(shi)未(wei)知(zhi)。根(gen)據(ju)相(xiang)關(guan)媒(mei)體(ti)報(bao)道(dao),此(ci)次(ci)會(hui)議(yi)上(shang),負(fu)責(ze)政(zheng)策(ce)製(zhi)定(ding)支(zhi)持(chi)工(gong)作(zuo)的(de)電(dian)力(li)規(gui)劃(hua)設(she)計(ji)總(zong)院(yuan)在(zai)按(an)照(zhao)210GW彙報後,與會領導表示可以更積極。隨後,參與企業普遍建議上調至250GW至270GW。
   對此,有參會企業人士表示,“考慮到政策初衷之一是‘穩定產業預期’,可以理解為至少保證每年行業規模平穩,那麼‘十三五’目標上調到250GW至270GW的目標區間,即未來兩年年均增長40GW至50GW也是合理的。”
   根據2016年12月份發布的《太陽能發展“十三五”規劃》,到2020年底,中國光伏發電裝機容量指標為105GW、光熱發電裝機容量指標為5GW。但是截至2018年9月份,中國光伏發電累積裝機量已經達到165GW,遠超“十三五”規劃的目標。
   2018年我國光伏新增裝機
   或將達到44.5GW左右
   事實上,據記者了解,無論上述透露出的管理層對於“十三五”裝zhuang機ji目mu標biao是shi否fou對dui今jin年nian光guang伏fu新xin增zeng裝zhuang機ji產chan生sheng影ying響xiang,目mu前qian,業ye界jie普pu遍bian認ren為wei,今jin年nian全quan國guo光guang伏fu新xin增zeng裝zhuang機ji都dou不bu會hui大da幅fu低di於yu去qu年nian,此ci外wai,考kao慮lv海hai外wai市shi場chang,中zhong國guo光guang伏fu企qi業ye,尤you其qi是shi一yi、二線企業的生存狀況並不會像外界想象中那般糟糕。 
   根據國家能源局10月30日的發布會數據,我國今年第三季新增光伏並網量為10.21GW,其中4890MW為分布式光伏,5320MW為大型地麵電站。2018前三季度共新增34.54GW,其中分布式光伏占17.14GW,大型地麵電站為17.4GW。
   不過,第三季度有明確補貼指標的僅有2017年度的領跑者計劃(應用領跑者5GW)以及“十三五”第一批光伏扶貧指標(約4.2GW)。基於此,相關機構在一份報告中給出判斷:由於領跑者計劃已有部分項目在9月份並網,而分布式光伏則以扶貧為主,即我國今年第三季新增10.21GW並網裝機中,獲得補貼覆蓋的規模低於4GW,也就是其中有至少6GW是在無國家補貼的情況下安裝的。
   此外,根據我國2018前三季度共新增光伏裝機34.54GW,以yi及ji各ge企qi業ye積ji極ji推tui動dong無wu補bu貼tie電dian站zhan的de投tou建jian以yi及ji市shi場chang存cun在zai部bu分fen依yi靠kao地di方fang補bu貼tie甚shen至zhi先xian行xing施shi工gong的de項xiang目mu,上shang述shu機ji構gou判pan斷duan,我wo國guo今jin年nian第di四si季ji新xin增zeng裝zhuang機ji規gui模mo將jiang在zai10GW左右,而2018年全年則可能達到44.5GW左右,與2017年新增光伏裝機53GW間存在的落差並不很大。
   對此,東方日升全球市場總監莊英宏向記者表示,如果確實有6GW是(shi)在(zai)無(wu)國(guo)家(jia)補(bu)貼(tie)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)安(an)裝(zhuang)的(de),這(zhe)說(shuo)明(ming),在(zai)無(wu)補(bu)貼(tie)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia),光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)的(de)生(sheng)命(ming)力(li)也(ye)仍(reng)然(ran)頑(wan)強(qiang)。而(er)管(guan)理(li)層(ceng)此(ci)次(ci)對(dui)光(guang)伏(fu)補(bu)貼(tie)和(he)規(gui)模(mo)的(de)保(bao)證(zheng),意(yi)味(wei)著(zhe)光(guang)伏(fu)市(shi)場(chang)的(de)未(wei)來(lai)仍(reng)然(ran)值(zhi)得(de)期(qi)待(dai),隻(zhi)是(shi)除(chu)了(le)國(guo)家(jia)出(chu)台(tai)光(guang)伏(fu)總(zong)指(zhi)導(dao)方(fang)針(zhen),各(ge)個(ge)地(di)方(fang)也(ye)要(yao)根(gen)據(ju)自(zi)身(shen)情(qing)況(kuang),出(chu)台(tai)針(zhen)對(dui)自(zi)己(ji)的(de)政(zheng)策(ce),不(bu)管(guan)是(shi)土(tu)地(di)政(zheng)策(ce),還(hai)是(shi)補(bu)貼(tie)都(dou)需(xu)要(yao)明(ming)細(xi)。
   jinnengkejizongjingliyangliyouboshixiangjizhebiaoshi,muqianwoguoguangfufadianzhengzaijinglicongyikaobutiedaopingjiashangwangdeguoduqi,suiranlipingjiashangwangzhiyouyibuzhiyao,danshiguangfuxingyeshizijinmijixingchanye,zhengcedechixuxinghewendingxinghuizhijieyingxiangdaoxiangmuheqiyederongzi;可再生能源補貼缺口依然很大,希望配額製政策能夠盡快落實、推行,減輕可再生能源補貼壓力、促進可再生能源消納。
   此外,他還介紹,“531”之後,晉能科技走向海外市場的目標將更加明確。截至今年上半年,晉能科技海外出貨量較去年有大幅增長,占總出貨量約30%,目前已成為印度市場主要的海外組件供應商之一,預計2018年印度出貨量達600MW。
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