重慶“十三五”光伏扶貧：主推村級電站優先選擇“領跑者”產品-國際節能環保網-行業資訊

有關區縣扶貧辦、發展改革委（能源辦），有關區縣電力公司：
為貫徹落實中央關於光伏扶貧工作的新部署新精神，根據全國光伏扶貧工作現場會、市扶貧辦主任會和市級部門聯係會議的安排，按照國家能源局《關於“十三五”光伏扶計劃編製有關事項的通知》（國能新能〔2017〕39號）要求，總結借鑒試點經驗，並結合我市實際，將適度規模有序推進全市光伏扶貧試點工作，保障光伏扶貧的效果。現將“十三五”時期光伏扶貧編製有關事項通知如下：
一、項目建設目標
（一）範圍和對象
為增加我市貧困村村級集體經濟收入，我市繼巫山、巫溪、奉節試點基礎上有序推進村級分布式光伏扶貧，符合年日照時間在1200小時以上區縣的貧困村開展試點工作。建檔立卡貧困戶占比過高的非貧困村可以參照執行。
（二）模式和規模
按照全國光伏扶貧現場會議的精神，今後，全市主推村級光伏電站，單個村級光伏扶貧電站的建設規模控製在300KW左右，以區縣為單元，總受益戶數與總建設規模的配比關係為每戶對應5-7千瓦。原試點三縣戶用光伏項目按原來相關政策執行。
二、項目報批程序
（一）申報。各區縣扶貧部門負責選定符合條件的光伏扶貧對象後會同同級發展改革委（能源辦），確定貧困村村級光伏扶貧項目規模和布局，編製規劃和年度實施方案，報送市扶貧辦和市能源局。
（二）審查。市能源局、市扶貧辦彙總全市上報情況，征求市國土局、市林業局、市工商局、市農委、市經信委、國網重慶公司等部門意見，確定後報市扶貧開發辦公室和市能源局審定，審定後上報國務院扶貧辦和國家能源局。
（三）審(shen)批(pi)。國(guo)務(wu)院(yuan)扶(fu)貧(pin)辦(ban)和(he)國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)審(shen)核(he)批(pi)準(zhun)後(hou)下(xia)達(da)各(ge)省(sheng)市(shi)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)任(ren)務(wu)。市(shi)扶(fu)貧(pin)辦(ban)和(he)市(shi)能(neng)源(yuan)局(ju)根(gen)據(ju)批(pi)準(zhun)的(de)任(ren)務(wu)下(xia)達(da)到(dao)各(ge)區(qu)縣(xian)並(bing)轉(zhuan)發(fa)到(dao)市(shi)級(ji)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)組(zu)織(zhi)好(hao)實(shi)施(shi)。
三、項目實施程序
（一）jihuaguanli。jingshenpixiadadeguangfufupinxiangmubudechaojihuazhixing，buyunxugenggaixiangmujianshedidianheguimo，binglieruniandufupinxiangmujihuajinxingtongchouanpaiheguanli。weijingshenbaopizhundeguangfudianzhanbunaruguangfufupinjihuaguanli。
（二）注(zhu)冊(ce)備(bei)案(an)。納(na)入(ru)光(guang)伏(fu)扶(fu)貧(pin)項(xiang)目(mu)的(de)電(dian)站(zhan)，要(yao)履(lv)行(xing)登(deng)記(ji)注(zhu)冊(ce)，工(gong)商(shang)或(huo)農(nong)業(ye)部(bu)門(men)簡(jian)化(hua)審(shen)批(pi)程(cheng)序(xu)，給(gei)予(yu)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)。以(yi)村(cun)集(ji)體(ti)組(zu)織(zhi)或(huo)公(gong)司(si)備(bei)案(an)的(de)光(guang)伏(fu)扶(fu)貧(pin)項(xiang)目(mu)，產(chan)權(quan)（或股權）歸村集體所有。村級光伏發電收益歸村集體分配，可實行差異化收益分配，貧困人口優先。
（三）產品擇優。光伏組件、逆變器等主要設備應通過招標采購國家資質檢測認證機構認證的的產品，達到“領跑者”的先進技術產品優先選擇。
（四）jiansheanzhuang。canyuguangfufupindezhongbiaoqiyeyingjuyouyidingdeguangfudianzhanjiansheyunyingguimoyijiyoulianghaodeshangyexinyu，jubeichangqizhichiguangfufupinxiangmudezijinhejishuguanli，chanpinshebeijishuzhiliangzhibiaozaiguonei、國際市場處於領先地位。
（五）評估驗收。建立項目招標、項目建設、工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)等(deng)監(jian)督(du)管(guan)理(li)隊(dui)伍(wu)，進(jin)行(xing)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)全(quan)程(cheng)監(jian)控(kong)，確(que)保(bao)光(guang)伏(fu)扶(fu)貧(pin)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)質(zhi)量(liang)。項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)完(wan)成(cheng)後(hou)要(yao)有(you)資(zi)質(zhi)的(de)第(di)三(san)方(fang)機(ji)構(gou)進(jin)行(xing)項(xiang)目(mu)驗(yan)收(shou)。
（六）並網發電。光伏扶貧項目建設，經驗收合格的項目要優先及時接網並網發電。區縣部門加強協調，做好工作對接，確保按時、高效、高質量完成好各項任務。
（七）運維管理。一是項目建設，要明確項目責任單位和責任人，本著誰建設誰管理、誰shui的de產chan品pin誰shui負fu責ze的de原yuan則ze，對dui建jian設she和he使shi用yong中zhong出chu現xian的de問wen題ti要yao承cheng擔dan相xiang應ying的de責ze任ren。二er是shi加jia強qiang後hou期qi管guan護hu，可ke通tong過guo招zhao標biao或huo競jing爭zheng性xing比bi選xuan等deng方fang式shi擇ze優you選xuan擇ze有you較jiao強qiang資zi金jin實shi力li、技術和管理能力的企業，承擔光伏扶貧電站的運維管理或技術服務，按照市場化運作和企業運營方式確定相關費用。
四、光伏扶貧項目政策措施
（一）用地政策
市shi國guo土tu和he林lin業ye部bu門men結jie合he村cun級ji電dian站zhan的de實shi際ji，按an照zhao國guo家jia相xiang關guan規gui定ding出chu台tai相xiang應ying的de光guang伏fu扶fu貧pin村cun級ji電dian站zhan用yong地di政zheng策ce，優you化hua辦ban理li用yong地di審shen批pi手shou續xu，優you先xian提ti供gong用yong地di支zhi持chi。
（二）電價補貼政策
光伏扶貧項目按期建成後可享受全額收購可上網電量優惠政策，國家財政部優先保障光伏扶貧項目補貼發放。國務院扶貧辦、國家能源局審定的村級光伏扶貧項目及時納入可再生能源補助目錄，確保年度補助資金於第二年1月底前發放到位。
（三）接網並網結算服務
納入全市村級光伏扶貧建設計劃的項目，區縣電網企業優先提供接網、並網和電費結算。國網重慶分公司監督做好光伏扶貧電站所發電量電費和補貼的分配及發放落實工作。
（四）財政金融政策
經批準的村級光伏扶貧電站項目，各區縣要納入扶貧項目年度計劃，統籌使用整合資金建設，並享受國家開發銀行、中國農業銀行貸款優惠和寬限期等政策支持。
五、工作要求
（一）編製光伏扶貧規劃和實施計劃。由區縣扶貧辦、發展改革委（能源辦）牽頭，會同國土、林業、電網等有關部門，依據全市確定的建檔立卡貧困人口數量及分布、光伏建設條件、電網接入及消納等狀況，科學製定本區縣光伏扶貧規劃和實施計劃。
（二）chengliguangfugongzuolingdaoxiaozu。kaizhanguangfufupinxiangmushidiandequxian，yaojishichengliguangfufupingongzuolingdaoxiaozu，jiaqiangzuzhilingdao。lingdaoxiaozuzuohaotongchouxietiao，jiejueguangfufupinshishiguochengzhongdezhongdazhengcehewenti。fahuiquxianzhutizuoyong，gequxianfuzexiangmujianshezuzhiyushishi，mingqueanquanzeren，jiaqiangjianguan。
（三）巫山、巫溪、奉節三個縣試點建成的戶用光伏，按照渝扶辦發〔2015〕24號文件執行，對以自然人注冊備案的村級電站要及時到相關部門變更注冊主體為村集體組織。2017年以後未經市扶貧辦、市能源局同意建設的光伏電站，不得列入光伏扶貧電站項目。鼓勵企業參與光伏電站，嚴格按相關規定執行。
（四）各區縣於2017年8月25日前上報規劃和年度計劃。上報文件要附區縣國土、林業、電力部門的意見。

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