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國務院印發《“十三五”節能減排綜合工作方案》
(時間:2026-03-25 04:49:59)
  國務院近日印發《“十三五”節能減排綜合工作方案》(簡稱《方案》),明確了“十三五”節能減排工作的主要目標和重點任務,對全國節能減排工作進行全麵部署。
  《方案》指(zhi)出(chu),落(luo)實(shi)節(jie)約(yue)資(zi)源(yuan)和(he)保(bao)護(hu)環(huan)境(jing)基(ji)本(ben)國(guo)策(ce),以(yi)提(ti)高(gao)能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)效(xiao)率(lv)和(he)改(gai)善(shan)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)為(wei)目(mu)標(biao),以(yi)推(tui)進(jin)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)和(he)實(shi)施(shi)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)為(wei)動(dong)力(li),堅(jian)持(chi)政(zheng)府(fu)主(zhu)導(dao)、企業主體、市場驅動、社會參與,加快建設資源節約型、環境友好型社會。到2020年,全國萬元國內生產總值能耗比2015年下降15%,能源消費總量控製在50億噸標準煤以內。全國化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控製在2001萬噸、207萬噸、1580萬噸、1574萬噸以內,比2015年分別下降10%、10%、15%和15%。全國揮發性有機物排放總量比2015年下降10%以上。
  《方案》從cong十shi一yi個ge方fang麵mian明ming確que了le推tui進jin節jie能neng減jian排pai工gong作zuo的de具ju體ti措cuo施shi。一yi是shi優you化hua產chan業ye和he能neng源yuan結jie構gou,促cu進jin傳chuan統tong產chan業ye轉zhuan型xing升sheng級ji,加jia快kuai發fa展zhan新xin興xing產chan業ye,降jiang低di煤mei炭tan消xiao費fei比bi重zhong。二er是shi加jia強qiang重zhong點dian領ling域yu節jie能neng,提ti升sheng工gong業ye、建築、交通、商貿、農村、gonggongjigouhezhongdianyongnengdanweinengxiaoshuiping。sanshishenhuazhuyaowuranwujianpai,gaibiandanchunyixingzhengquyuweidanyuanfenjiekongzhizongliangzhibiaodefangshi,tongguoshishipaiwuxukezhi,jianlijianquanqishiyedanweizongliangkongzhizhidu,kongzhizhongdianliuyuhegongye、農業、生活、移動源汙染物排放。四是大力發展循環經濟,推動園區循環化改造,加強城市廢棄物處理和大宗固體廢棄物綜合利用。五是實施節能、循環經濟、主要大氣汙染物和主要水汙染物減排等重點工程。六是強化節能減排技術支撐和服務體係建設,推進區域、城鎮、園區、用能單位等係統用能和節能。七是完善支持節能減排的價格收費、財稅激勵、綠色金融等政策。八是建立和完善節能減排市場化機製,推行合同能源管理、綠色標識認證、環境汙染第三方治理、電(dian)力(li)需(xu)求(qiu)側(ce)管(guan)理(li)。九(jiu)是(shi)落(luo)實(shi)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)目(mu)標(biao)責(ze)任(ren),強(qiang)化(hua)評(ping)價(jia)考(kao)核(he)。十(shi)是(shi)健(jian)全(quan)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)標(biao)準(zhun),嚴(yan)格(ge)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha),提(ti)高(gao)管(guan)理(li)服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)。十(shi)一(yi)是(shi)動(dong)員(yuan)全(quan)社(she)會(hui)參(can)與(yu)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai),推(tui)行(xing)綠(lv)色(se)消(xiao)費(fei),強(qiang)化(hua)社(she)會(hui)監(jian)督(du)。
  《方案》將“十三五”能源消費總量和強度控製目標分解到各省區市,提出了主要行業和部門節能目標,明確了“十三五”各地區化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和重點地區揮發性有機物排放總量控製計劃。
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