我國“十三五”時期應從四方麵推進節能減排-國際節能環保網-行業資訊

要全麵完成“十三五”規劃的節能減排目標，我國需要在“十二五”工作與成績的基礎上繼續深入推進。保留、發揚前期被證明是行之有效的做法，並在“十三五”時期創新開拓，把節能減排看做一個係統工程，從持續推動能源結構轉型、不斷完善市場化節能減排機製、借力大數據技術推動節能減排、大力構建綠色金融體係幾個方麵著手。
“十三五”規劃提出：今後五年，單位GDP能耗、二氧化碳排放量、用水量分別下降15%、18%、23%。這是一個更具挑戰性的目標。要全麵完成“十三五”規劃的節能減排目標，我國需要在“十二五”工作與成績的基礎上繼續深入推進。保留、發揚前期被證明是行之有效的做法，並在“十三五”時期創新開拓，最終完成“十三五”規劃的節能減排目標。把節能減排看做一個係統工程，“十三五”時期推進節能減排應當從以下幾個方麵著手。
持續推動能源結構轉型
“十三五”期qi間jian，我wo國guo能neng源yuan發fa展zhan將jiang進jin入ru轉zhuan型xing的de關guan鍵jian時shi期qi，能neng源yuan消xiao費fei增zeng長chang將jiang繼ji續xu保bao持chi低di速su，保bao障zhang能neng源yuan供gong應ying主zhu要yao矛mao盾dun轉zhuan為wei常chang規gui過guo剩sheng。能neng源yuan結jie構gou調tiao整zheng，加jia快kuai綠lv色se、ditanfazhan，tigaonengyuanxitongxiaolv，zhuiqiujingjiyunxingxiaoyijiangchengweijinhoufazhandezhuyaomubiao。jutikanyingdangcongyixiajifangmiantuidongnengyuanzhuanxing。yishitongguochanyejiegoutiaozheng、抑製不合理需求、技術進步、能效標準管理，多管齊下節能提效，實現“能源總量和強度的雙控”。具體來說，到2020年，一次能源消費總量控製在48億噸標準煤左右；能效低、能源強度高的狀況，應有明顯的改觀，做好“去產能、去庫存”，防止產生新的產能過剩。二是大幅度減煤。在“十三五”時期，不再增加煤炭消費量。這是產業結構調整的必然結果，也是大氣汙染治理的必然要求。其中，“散煤替代”是“十三五”時期的一個重要工作。要用氣、電、餘熱、可再生能源等實現大量散燒煤的替代。三是大力度、高質量發展非化石能源，主要是可再生能源：水、風、光、生物質、direnenghehaiyangnengdeng，jiangdichengben。sishiwenyouzengqi。yaotigaoranyoubiaozhun，fazhanxinnengyuanche。tongshi，jiaqiangshiyoudetidai，kuodatianranqishiyongfanwei。tianranqi(含非常規)是相對低碳的化石能源，要努力提高天然氣在一次能源消費中的比重，到2020年要提高到10%以上。五是發展智慧能源互聯網。電力係統向可再生能源的適應性變革，是能源體係低碳轉型的重點。在這一過程中，要與信息技術、數字技術深度融合，同時要把橫向的多能互補和縱向的源、網、儲等結合起來，發展智慧能源互聯網。
不斷完善市場化節能減排機製
與“十一五”時期相比，“十二五”時期，在開展節能減排的過程中，市場化的節能減排機製得以逐步確立，極大地改變了前期主要依靠行政手段推動的格局。“十三五”時期，要繼續完善豐富節能減排的市場化機製，更多地運用經濟手段開展節能減排。
一是更多運用經濟手段開展節能減排，經濟手段是政府宏觀調控的政策措施，指政府通過財稅、價格、金融等經濟手段，來調節、組織和管理節能減排活動。在這方麵，我國可借鑒發達國家的做法。如英國采取了一係列強製性手段進行節能減排，包括停止高能耗、高汙染企業的生產，確定“汙染者支付原則”，規定防治和治理汙染的費用由造成汙染的企業承擔；英國還綜合運用財稅政策的調節作用，鼓勵企業節能減排，規定房產交易須提供房屋的節能等級證書，並實施退稅計劃鼓勵家居節能。
二是充分發揮市場機製在節能減排中的作用，運用諸如合同能源管理、可再生能源配額政策、碳排放交易市場等工具。合同能源管理是一種基於市場上的、全新的節能新機製，在市場經濟國家中逐步發展起來；專(zhuan)業(ye)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)通(tong)過(guo)與(yu)客(ke)戶(hu)簽(qian)訂(ding)能(neng)源(yuan)服(fu)務(wu)合(he)同(tong)，采(cai)用(yong)先(xian)進(jin)的(de)節(jie)能(neng)技(ji)術(shu)及(ji)全(quan)新(xin)的(de)服(fu)務(wu)機(ji)製(zhi)來(lai)為(wei)客(ke)戶(hu)實(shi)施(shi)節(jie)能(neng)項(xiang)目(mu)。美(mei)國(guo)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)產(chan)業(ye)的(de)年(nian)增(zeng)長(chang)率(lv)大(da)約(yue)在(zai)10%―15%之(zhi)間(jian)。可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)配(pei)額(e)政(zheng)策(ce)是(shi)對(dui)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)的(de)市(shi)場(chang)份(fen)額(e)作(zuo)出(chu)的(de)強(qiang)製(zhi)性(xing)規(gui)定(ding)，可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)量(liang)可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)綠(lv)色(se)證(zheng)書(shu)在(zai)各(ge)個(ge)地(di)區(qu)間(jian)進(jin)行(xing)交(jiao)易(yi)。
借力大數據技術推動節能減排
“十三五”時期，針對工業領域節能減排麵臨的實際問題，結合當前流行的大數據技術是一條可行之路。根據IDC和麥肯錫的大數據技術研究報告，大數據主要能在以下四個方麵挖掘出巨大的商業價值：對顧客群體細分，然後對每個群體量體裁衣般地采取獨特的行動；運用大數據模擬實境，發掘新的需求和提高投入的回報率；提高大數據成果在各相關部門的分享程度，提高整個管理鏈條和產業鏈條的投入回報率；進行商業模式、chanpinhefuwudechuangxin。muqian，jienengjianpaiyuhuanbaoxingyeyijubeiyingyongdashujujishudejichutiaojian。jiehedashujudejishutezheng，gongyelingyudejienengjianpaiyouyixiazhongyaofazhanfangxiang。
一yi是shi利li用yong大da數shu據ju技ji術shu，對dui企qi業ye進jin行xing用yong能neng診zhen斷duan，據ju此ci提ti供gong綜zong合he解jie決jue方fang案an，進jin行xing用yong戶hu行xing為wei分fen析xi和he用yong戶hu市shi場chang細xi分fen，使shi管guan理li者zhe能neng有you針zhen對dui性xing地di優you化hua營ying銷xiao組zu織zhi，改gai善shan服fu務wu模mo式shi。另ling一yi方fang麵mian，通tong過guo與yu外wai界jie數shu據ju的de交jiao換huan，及ji時shi捕bu捉zhuo用yong戶hu需xu求qiu，挖wa掘jue用yong戶hu與yu各ge方fang麵mian因yin素su所suo隱yin藏zang的de關guan聯lian關guan係xi，完wan善shan用yong戶hu需xu求qiu預yu測ce模mo型xing，進jin而er為wei各ge級ji決jue策ce者zhe提ti供gong多duo維wei、直觀、全麵、深入的預測數據，主動把握市場動態。
二是利用大數據技術，建立能源消耗信息網絡，對企業用能和減排工作進行智能支持。隨著大數據時代的來臨，製造企業的ERP、PLM等(deng)信(xin)息(xi)化(hua)係(xi)統(tong)的(de)部(bu)署(shu)也(ye)逐(zhu)步(bu)完(wan)成(cheng)，管(guan)理(li)方(fang)式(shi)由(you)粗(cu)放(fang)式(shi)管(guan)理(li)轉(zhuan)為(wei)精(jing)細(xi)化(hua)管(guan)理(li)，企(qi)業(ye)的(de)能(neng)源(yuan)消(xiao)耗(hao)結(jie)構(gou)也(ye)逐(zhu)漸(jian)清(qing)晰(xi)，企(qi)業(ye)在(zai)實(shi)現(xian)對(dui)業(ye)務(wu)數(shu)據(ju)進(jin)行(xing)有(you)效(xiao)管(guan)理(li)的(de)同(tong)時(shi)，積(ji)累(lei)了(le)大(da)量(liang)的(de)數(shu)據(ju)信(xin)息(xi)，產(chan)生(sheng)了(le)利(li)用(yong)現(xian)代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)收(shou)集(ji)、guanlihezhanshifenxijiegouhuahefeijiegouhuadeshujuhexinxidesuqiu，liyongdashujujishujianlinengyuanxiaohaoxinxiwangluo，youzhuyuduigongyeqiyeyongnenghejianpaishujudetongji、查閱、管理，有助於對工業企業用能和減排運行態勢進行分析、預警，有助於對企業用能和減排工作進行監督管理，更有助於對工業企業用能和減排工作提供智能支持。
大力構建綠色金融體係
“十二五”時期，我國綠色金融的理念逐步得到實施與推廣。國家有關部門、地方政府和金融機構出台了相關的法律和文件，“十三五”期間，要大力發展綠色金融體係來支持節能減排。
一是開發豐富的綠色金融產品。在國外，有清潔空氣汽車貸款、低排放車型優惠貸款、綠色資產抵押支持證券、巨災債券、天氣衍生物、環境汙染責任保險、jienengjianpaibaozhengbaoxiandenggezhonggeyangdelvsejinrongchanpin，fengfudelvsejinrongchanpinweiqianzaidekehutigongleduozhongduoyangdexuanze，manzuleqianchawanbiedekehuxuqiu，cijilelvsejinrongdefazhan。yingdangfengfuwoguolvsejinrongchanpin，jianchiyoujiandandaofuza、由基礎到創新的原則，逐步推動適合我國國情的綠色金融產品的豐富和蓬勃發展。
二er是shi培pei育yu綠lv色se金jin融rong服fu務wu體ti係xi。雖sui然ran綠lv色se金jin融rong的de發fa展zhan離li不bu開kai政zheng府fu的de支zhi持chi，但dan市shi場chang化hua的de運yun作zuo也ye是shi綠lv色se金jin融rong可ke持chi續xu發fa展zhan的de關guan鍵jian因yin素su，而er綠lv色se金jin融rong市shi場chang化hua的de運yun作zuo需xu要yao完wan善shan的de中zhong介jie服fu務wu體ti係xi的de支zhi撐cheng。因yin此ci，為wei了le促cu進jin綠lv色se金jin融rong的de發fa展zhan，需xu要yao在zai發fa揮hui現xian有you中zhong介jie服fu務wu機ji構gou的de作zuo用yong並bing借jie鑒jian其qi經jing驗yan教jiao訓xun的de基ji礎chu上shang，進jin一yi步bu培pei育yu並bing完wan善shan綠lv色se金jin融rong服fu務wu體ti係xi，建jian立li規gui範fan高gao效xiao的de交jiao易yi市shi場chang，完wan善shan其qi二er級ji流liu轉zhuan市shi場chang。
三(san)是(shi)完(wan)善(shan)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)體(ti)係(xi)。綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)業(ye)務(wu)的(de)正(zheng)外(wai)部(bu)性(xing)及(ji)其(qi)高(gao)風(feng)險(xian)性(xing)使(shi)得(de)市(shi)場(chang)化(hua)的(de)商(shang)業(ye)金(jin)融(rong)不(bu)願(yuan)意(yi)提(ti)供(gong)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)，因(yin)此(ci)，市(shi)場(chang)失(shi)靈(ling)需(xu)要(yao)政(zheng)府(fu)的(de)介(jie)入(ru)來(lai)支(zhi)持(chi)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)業(ye)務(wu)的(de)發(fa)展(zhan)，即(ji)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)是(shi)一(yi)種(zhong)政(zheng)策(ce)推(tui)動(dong)型(xing)金(jin)融(rong)，發(fa)達(da)國(guo)家(jia)的(de)經(jing)驗(yan)就(jiu)表(biao)明(ming)了(le)強(qiang)有(you)力(li)的(de)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)是(shi)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)保(bao)障(zhang)。
2016年8月31日，中國人民銀行、財政部等七部委聯合印發了《關於構建綠色金融體係的指導意見》。由此，中國將成為全球首個建立了比較完整的綠色金融政策體係的經濟體。“十三五”時期，我國的綠色金融體係將更加有效地助推企業開展節能減排。

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