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“十三五”能源規劃即將出爐
(時間:2026-03-25 06:15:27)
  12月10日,“2016年能源大轉型高層論壇”在京召開。會上,國家能源局副局長李仰哲表示,國家能源委員會第二次會議已經審議通過能源發展“十三五”規劃,現正在履行程序。他表示,現在煤炭依舊是主體能源不是說退出就能退出,針對最近爭議頗多的2億千瓦煤電規劃,他回應稱,1.9億都屬於“十二五“期間已經布局規劃並開工建設的項目,實際上“十三五”新開工的煤電機組隻有1000萬千瓦。
  來看小編帶來的現場整理報道。
  這張圖是誰畫的!太有才了
  “十三五”能源規劃很快將出爐
  能源發展“十三五”規劃,國家能源委員會第二次會議已經審議通過。現在正在履行程序,預計很快就可以跟大家見麵了。
  與此同時,國家能源局組織編製的十四個能源領域的專項規劃進展順利。
  電力、水電、風電、煤層氣、生物質等六個專項規劃已經發布實施。
  可再生能源、天然氣等三個專項規劃即將發布。
  太陽能等五個專項規劃正在抓緊推進,有望於年底前發布實施。
  煤炭不是說退出就能退出
  煤mei炭tan既ji是shi我wo國guo稟bing賦fu最zui好hao的de資zi源yuan,也ye是shi主zhu體ti能neng源yuan。大da家jia認ren為wei能neng源yuan結jie構gou的de本ben質zhi是shi主zhu體ti能neng源yuan的de更geng替ti,或huo者zhe是shi說shuo開kai發fa利li用yong方fang式shi的de根gen本ben改gai變bian,我wo們men國guo家jia究jiu竟jing在zai多duo長chang時shi間jian內nei能neng夠gou實shi現xian主zhu體ti能neng源yuan的de更geng替ti,大da家jia要yao超chao前qian研yan究jiu。
  煤炭行業目前在我們國家整個產能規模50多duo億yi噸dun,從cong業ye人ren數shu達da到dao四si五wu百bai萬wan人ren,這zhe樣yang的de一yi個ge產chan業ye,即ji便bian是shi要yao退tui出chu,那na就jiu要yao超chao前qian做zuo出chu製zhi度du性xing安an排pai,不bu是shi說shuo一yi句ju話hua就jiu可ke以yi讓rang它ta退tui出chu就jiu退tui出chu的de。新xin能neng源yuan替ti代dai的de經jing濟ji性xing和he競jing爭zheng力li需xu要yao多duo長chang的de時shi間jian,也ye是shi要yao我wo們men深shen入ru的de研yan究jiu。
  但與此同時,對當下的主體能源煤炭來說,還是要著力化解過剩產能,全麵實施散煤的綜合治理。力爭到2020年煤電機組平均煤耗在310克以下。
  2億千瓦煤電議論較多?實際上十三五新開工的隻有1千萬千瓦
  李仰哲提到最近大家對電力“十三五”規劃中提到的煤電機組安排2億千瓦議論很多。
  能源局進行了認真梳理,實際上電力“十三五”規劃中安排的2億千瓦煤電裏,有1.9億都屬於“十二五“期間已經布局規劃並開工建設的項目。那麼也就是說,“十三五”新開工的煤電機組隻有1000萬千瓦。
  三北地區棄風棄光率控製在5%以內
  努力把三北地區的棄風棄光率控製在5%以內,其他地區基本做到不棄風,不棄光。考慮到三北地區新能源的消納問題,在布局上接下來會向東、中部側重發展。
  水電建設也要與生態保護和移民安置統籌考慮,十三五期間安排了6000萬千瓦的常規水電,另外,抽水蓄能也安排了6000萬千瓦,著重補短板。
  天然氣終端銷售環節價格過高影響了消費市場拓展
  李仰哲表示,要在確保能源安全的前提下,安排好天然氣的發展和應用。
  目前,經合組織國家的天然氣比重已經達到30%,而中國還不到6%。
  下一步針對天然氣常態下運不出去,特殊時段和個別地區保障不了的現實,應重點做好三個方麵的工作:
  一是要積極推進天然氣價格改革。
  當(dang)前(qian)天(tian)然(ran)氣(qi)終(zhong)端(duan)銷(xiao)售(shou)環(huan)節(jie)價(jia)格(ge)過(guo)高(gao)影(ying)響(xiang)了(le)消(xiao)費(fei)市(shi)場(chang)的(de)拓(tuo)展(zhan),比(bi)如(ru)說(shuo)西(xi)氣(qi)東(dong)輸(shu)的(de)天(tian)然(ran)氣(qi),從(cong)新(xin)疆(jiang)口(kou)岸(an)輸(shu)送(song)到(dao)各(ge)個(ge)省(sheng)的(de)門(men)站(zhan)經(jing)曆(li)上(shang)千(qian)公(gong)裏(li),加(jia)價(jia)也(ye)就(jiu)是(shi)在(zai)8毛左右。而從省門站到用戶往往隻有幾十、幾百公裏,有的地方竟然加價在一塊錢以上,解決這個問題關鍵要調整價格機製。
  第二個是要拓展天然氣的消費市場。主要方向是在居民生活、工業生產、交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)等(deng)領(ling)域(yu)替(ti)代(dai)煤(mei)炭(tan)。同(tong)時(shi),大(da)力(li)發(fa)展(zhan)天(tian)然(ran)氣(qi)分(fen)布(bu)式(shi)能(neng)源(yuan)和(he)天(tian)然(ran)氣(qi)的(de)調(tiao)峰(feng)電(dian)站(zhan),一(yi)些(xie)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)比(bi)重(zhong)明(ming)顯(xian)的(de)高(gao)於(yu)我(wo)國(guo),但(dan)電(dian)力(li)係(xi)統(tong)能(neng)夠(gou)穩(wen)定(ding)運(yun)行(xing),一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)的(de)原(yuan)因(yin)就(jiu)在(zai)於(yu)天(tian)然(ran)氣(qi)電(dian)站(zhan)在(zai)調(tiao)峰(feng)中(zhong)發(fa)揮(hui)了(le)關(guan)鍵(jian)的(de)作(zuo)用(yong)。
  三是保障天然氣的工業安全。我國尚未開發的天然氣資源還有很大潛力,非常規天然氣如頁岩氣和煤層氣的可采資源量還有20多萬億立方米。如果國內勘探開發上多下工夫,就可以有效的緩解進口的壓力。 
  下一步還要堅持市場化改革的方向,調動各方勘探開發油氣資源的積極性。
  核電十三五大局已定
  核電建設一定要以確保安全為前提,采用最新、最高的核安全標準。
  按照“十三五”期間國家中長期核電發展規劃,還要在沿海地區布局一批核電項目。
  我國能源資源的逆向分布,形成了西電東送,西氣動輸,北煤南運的格局,但是隨著東部沿海核電帶的建設,從山東一直到江蘇、浙江、福建,一直到廣東,核電的建設基本上十三五的安排要集中在沿海一帶。
  對dui核he電dian的de發fa展zhan,也ye有you不bu同tong的de議yi論lun和he聲sheng音yin。十shi三san五wu現xian在zai大da局ju已yi定ding,十shi四si五wu,十shi五wu五wu,乃nai至zhi於yu今jin後hou,我wo們men的de能neng源yuan總zong量liang怎zen麼me樣yang來lai安an排pai,我wo覺jiao得de這zhe還hai是shi需xu要yao進jin一yi步bu研yan究jiu的de問wen題ti。
  大用戶直供電就是一味地降電價?
  發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)在(zai)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)中(zhong)的(de)決(jue)定(ding)性(xing)作(zuo)用(yong),提(ti)高(gao)資(zi)源(yuan)的(de)配(pei)置(zhi)效(xiao)率(lv),這(zhe)是(shi)能(neng)源(yuan)改(gai)革(ge)必(bi)須(xu)堅(jian)持(chi)的(de)目(mu)標(biao)和(he)方(fang)向(xiang)。但(dan)是(shi),目(mu)前(qian)無(wu)論(lun)是(shi)推(tui)進(jin)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)的(de)市(shi)場(chang)化(hua)還(hai)是(shi)要(yao)建(jian)設(she)各(ge)種(zhong)市(shi)場(chang),我(wo)們(men)既(ji)要(yao)防(fang)止(zhi)一(yi)味(wei)地(di)降(jiang)價(jia)。就(jiu)目(mu)前(qian)搞(gao)的(de)大(da)用(yong)戶(hu)直(zhi)供(gong)電(dian)力(li)市(shi)場(chang),方(fang)方(fang)麵(mian)麵(mian)的(de)議(yi)論(lun)比(bi)較(jiao)多(duo),有(you)人(ren)認(ren)為(wei)這(zhe)個(ge)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)的(de)方(fang)向(xiang)值(zhi)得(de)反(fan)思(si),因(yin)為(wei)現(xian)在(zai)目(mu)前(qian)的(de)市(shi)場(chang)都(dou)是(shi)一(yi)味(wei)地(di)降(jiang)電(dian)價(jia),這(zhe)不(bu)應(ying)該(gai)是(shi)市(shi)場(chang)的(de)方(fang)向(xiang)。但(dan)是(shi)也(ye)不(bu)能(neng)因(yin)為(wei)建(jian)設(she)市(shi)場(chang),增(zeng)加(jia)交(jiao)易(yi)成(cheng)本(ben)。

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