下一步將研究製定“十三五”節能環保產業發展規劃-國際節能環保網-行業資訊

國家發展改革委12日發布公告稱，今年上半年，節能指標完成進度超前，環境質量總體向好，“十三五”節能減排工作開局順利。下一步將研究製定“十三五”節能環保產業發展規劃，明確產業發展方向和支持政策，大力推進節能環保產業供給側結構性改革。
發改委稱，從節能看，上半年我國單位GDP能耗下降5.2%，超過全年目標任務。高耗能行業能耗繼續保持低位運行，石油、化工、有色規上工業能耗同比增長3.5%、3.2%、1%，建材、鋼鐵規上工業行業能耗同比分別下降1.0%和1.5%。發電結構不斷優化，規模以上火電發電量延續負增長態勢，同比下降3.1%。規模以上水電、核電、風電發電量增長迅速，同比增長13.4%、24.9%和24.4%。
從環境質量看，空氣質量總體向好，全國細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫濃度分別下降9.3%、6.3%、14.3%，338個地級及以上城市平均優良天數比例為76.7%，同比提高4個百分點。京津冀、長三角、珠三角區域優良天數分別提高11、3.8、4.1個百分點。水環境質量總體穩定，國家地表水環境監測網1940個斷麵達到或好於Ⅲ類水體比例為68.8%。初步預計，上半年主要汙染物排放總量繼續保持下降態勢，空氣質量優良天數比例、PM2.5未達標城市濃度下降比例、達到或好於Ⅲ類水體比例等環境質量約束性指標均達到或超過時間進度要求。
上半年主要措施包括：
一是堅定不移推進節能降耗。強化標準和政策約束，用綠色“標尺”推動去產能，製定發布《節能監察辦法》，組織開展能耗限額標準專項節能監察，推動鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能。督促重點地區和城市做好煤炭減量替代和總量控製，印發《關於做好2016年度煤炭消費減量替代有關工作的通知》，將保定等10個城市列為大氣汙染治理重點城市，將北京等10個城市列為大氣汙染治理預警城市。擴大能效領跑者範圍，發布家用電冰箱、平板電視、轉速可調型房間空調能效領跑者產品。完善能效標識製度，明確35項xiang產chan品pin能neng效xiao標biao識shi實shi施shi規gui則ze。推tui進jin簡jian政zheng放fang權quan，促cu進jin節jie能neng法fa修xiu訂ding，將jiang節jie能neng評ping估gu由you事shi前qian評ping估gu轉zhuan為wei開kai工gong前qian評ping估gu。組zu織zhi開kai展zhan第di二er十shi六liu屆jie全quan國guo節jie能neng宣xuan傳chuan周zhou。推tui進jin國guo際ji能neng效xiao合he作zuo，製zhi定ding《G20能效引領行動計劃》，召開國際能效夥伴關係（IPEEC）第十二屆政策委員會會議。
二是大力發展循環經濟。推進循環經濟試點建設，通過競爭方式確定18個園區實施循環化改造示範，開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理、國家“城市礦產”示範基地等試點的終期驗收。印發《關於加快發展農業循環經濟的指導意見》，建立健全適應農業循環經濟發展要求的政策支持體係。開展“十二五”規劃秸稈綜合利用終期評估，深入了解全國秸稈綜合利用進展情況。深入推進節水工作，印發《水效領跑者引領行動實施方案》，在工業、農業和生活用水領域全麵展開水效領跑者遴選工作，推動合同節水管理。
sanshiqieshizhuahaowuranfangzhi。jiakuaituijinwurandisanfangzhili，huitongyouguanbumenpifutongyibeijingshidengqishengshihuanjingwurandisanfangzhilishidianshishifangan，zuzhizhaokai《關於在燃煤電廠加快推行和規範第三方治理的指導意見》宣貫會。印發《關於加強長江黃金水道環境汙染防控治理的指導意見》，明確了長江水汙染防治和生態保護修複的總體思路、主要目標、具體任務措施等。製定印發《清潔生產審核辦法》和《清潔生產評價指標體係製（修）訂計劃（第二批）》，進一步規範清潔生產審核程序，指導重點行業推行清潔生產。配合有關部門製定印發《土壤汙染防治行動計劃》，提出土壤汙染防治的十項重點措施。
四是加快推進生態文明建設。向黨中央、國務院呈報了《關於設立統一規範的國家生態文明試驗區的意見》和《國家生態文明試驗區（福建）實施方案》，已經中央全麵深化改革領導小組第二十五次會議審議通過。會同有關部門印發了《關於加強資源環境生態紅線管控的指導意見》，要求設立能源資源、水資源、土地資源消耗上限，嚴守氣、水、土環境質量底線，劃定生態保護紅線。會同有關部門印發了《關於促進綠色消費的指導意見》，著(zhe)力(li)培(pei)育(yu)綠(lv)色(se)消(xiao)費(fei)理(li)念(nian)，引(yin)導(dao)綠(lv)色(se)生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)和(he)消(xiao)費(fei)模(mo)式(shi)，增(zeng)加(jia)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)供(gong)給(gei)，建(jian)立(li)綠(lv)色(se)消(xiao)費(fei)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)。生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)先(xian)行(xing)示(shi)範(fan)順(shun)利(li)推(tui)進(jin)，福(fu)建(jian)、江西、貴州等地已初步總結出一些可複製可推廣的有益經驗。
下一步工作打算包括：
一是嚴格目標管理。盡快出台《能源消費總量和強度“雙控”方案》，盡快明確各地“十三五”節能降耗的目標任務，同時督促各地將指標下達到地級市（縣、區）和重點用能單位。強化約束性指標管理，健全節能目標責任評價考核製度，製定印發“十三五”節能考核和獎勵辦法，強化節能目標責任評價考核，加強考核結果應用。
二是強化節能統籌。製定印發《“十三五”節能減排綜合性工作方案》，全麵部署“十三五”時期節能減排各項重點工作。出台《“十三五”全民節能行動計劃》，部署實施節能產品、節能產業、綠色建築麵積“三大”倍增計劃，組織能量係統優化等十大重點工程。製定《用能權有償使用及交易試點工作方案》，製定用能權交易規則、明確交易要素、搭建交易平台。在京津冀魯地區探索試行新增高耗能項目用能權有償使用製度。
三是加強環境治理。出台《“十三五”全國城鎮汙水垃圾處理設施建設》規劃，提出具體建設任務、配套政策和保障措施等。全麵深化環保領域改革，製定出台《加快培育環境治理和生態保護市場主體的意見》和《垃圾強製分類製度方案》，繼續推動環境汙染第三方治理試點示範。深入實施大氣、水、土壤汙染防治三大行動計劃，強化汙染防控治理，推動環境質量不斷改善。配合有關部門出台《全國生態環境保護等專項規劃》。
四是強化產業扶持。研究製定“十三五”節能環保產業發展規劃，明確產業發展方向和支持政策，大力推進節能環保產業供給側結構性改革。進一步宣貫《綠色債券發行指引》，gulifuhetiaojiandeqiyefaxinglvsezhaiquan，tuidongsheliguojialvsefazhanjijin。jinkuaitiaozhengjienengjieshuihehuanjingbaohuzhuanyongshebeiqiyesuodeshuiyouhuimulu，anzhaogulixianjin、總量控製、具ju備bei可ke操cao作zuo性xing等deng原yuan則ze，更geng新xin和he細xi化hua性xing能neng參can數shu標biao準zhun，建jian立li動dong態tai調tiao整zheng機ji製zhi，保bao證zheng稅shui收shou優you惠hui目mu錄lu符fu合he市shi場chang導dao向xiang。研yan究jiu設she立li節jie能neng環huan保bao產chan業ye發fa展zhan基ji金jin，引yin導dao社she會hui資zi本ben投tou入ru節jie能neng環huan保bao產chan業ye。

【關閉窗口】【打印該頁】