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| “十三五”能源規劃 用能端節能優先 |
| （時間:2026-03-25 09:18:26） |
“綠色發展”首次成為“十三五”時期甚至更長遠發展的指導理念，能源發展肩負重任。
國家能源局11月9日在京召開全國“十三五”能源規劃工作座談會，透露出能源領域“十三五”規劃的框架思路。專家分析，適應“十三五”時期能源低速增長的事實，“十三五”能源規劃或呈現兩大特點，即發電端優化產業、地域布局，用能端節能優先、控製能源消費總量。
用能端節能優先
會議提出，“十三五”時期能源發展改革的主要任務，要從創新、協調、綠色、開放和共享發展五個方麵謀劃。事實上，能源行業五個發展理念與去年6月中央財經領導小組第六次會議提出“能源革命”內涵一脈相承，包括能源消費、能源供給、能源技術和能源體製四方麵的變革。
“雖然目前電力消費增速極低，節能仍然在‘十三五’能源建設中占突出地位，節約優先，先節約後開發。”一位參與電力“十三五”規劃的國家電網研究院係統內專家告訴記者，“十三五”電力規劃主要思路是低碳綠色電力，政府做好綜合資源戰略規劃，製定合理的政策激勵能效電廠。企業則通過節約提高節能技術水平。
國家“十三五”規(gui)劃(hua)專(zhuan)家(jia)委(wei)員(yuan)會(hui)專(zhuan)家(jia)周(zhou)大(da)地(di)也(ye)對(dui)上(shang)證(zheng)報(bao)記(ji)者(zhe)表(biao)示(shi)，科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)推(tui)動(dong)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)，提(ti)高(gao)能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)效(xiao)率(lv)，做(zuo)好(hao)節(jie)能(neng)工(gong)作(zuo)，才(cai)能(neng)推(tui)動(dong)能(neng)源(yuan)總(zong)量(liang)低(di)水(shui)平(ping)增(zeng)加(jia)以(yi)支(zhi)撐(cheng)經(jing)濟(ji)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)。同(tong)時(shi)，水(shui)電(dian)、核電、風電和光伏等非化石能源才有可能實現高比例發展。
會hui議yi提ti出chu，加jia快kuai成cheng熟shu技ji術shu的de產chan業ye化hua推tui廣guang應ying用yong和he關guan鍵jian核he心xin技ji術shu的de集ji中zhong攻gong關guan，加jia快kuai能neng源yuan體ti製zhi機ji製zhi創chuang新xin，大da力li推tui動dong能neng源yuan發fa展zhan模mo式shi和he商shang業ye模mo式shi創chuang新xin，實shi施shi合he同tong能neng源yuan管guan理li、需求側管理等市場化機製。基礎設施方麵，加快天然氣管網建設，推進城鄉配電網升級改造。
發電優化布局
在發電端，政府的規劃優化尤為重要。可以預見，“十三五”期間，風電、太陽能發電將高速增長，待建的煤電也有8千萬千瓦。因此，在能源供給端，棄水、棄風、棄光現象嚴重，不同能源類型之間的競爭日益激烈，需要國家統一優化布局，亟待能源供給革命。
對此，專家認為，有必要運用能源互聯網思維，需求側響應等技術，解決發電端規劃方案優化問題。
國家能源局局長努爾・白克力在會上強調，優化產業布局，合理調控煤炭、火電、煉油產能建設。實施電力和天然氣調峰能力提升、分布式能源和智能電網發展、互聯網+智慧能源等行動計劃；圍繞“兩增加、一提高”三個目標（即增加非化石能源消費比重，增加天然氣消費比重，提高煤炭清潔利用水平），繼(ji)續(xu)控(kong)製(zhi)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)總(zong)量(liang)，推(tui)進(jin)重(zhong)點(dian)地(di)區(qu)煤(mei)炭(tan)減(jian)量(liang)替(ti)代(dai)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)非(fei)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)，大(da)力(li)推(tui)進(jin)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)清(qing)潔(jie)高(gao)效(xiao)利(li)用(yong)，加(jia)快(kuai)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)用(yong)能(neng)方(fang)式(shi)變(bian)革(ge)。
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