《通知》要(yao)求(qiu)
，各(ge)地(di)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)市(shi)場(chang)化(hua)交(jiao)易(yi)電(dian)量(liang)規(gui)模(mo)，加(jia)快(kuai)放(fang)開(kai)發(fa)用(yong)電(dian)計(ji)劃(hua)
，擴(kuo)大(da)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)範(fan)圍(wei)，積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)各(ge)類(lei)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)參(can)與(yu)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)化(hua)交(jiao)易(yi)。在(zai)發(fa)電(dian)方(fang)麵(mian)，加(jia)快(kuai)放(fang)開(kai)煤(mei)電(dian)，有(you)序(xu)推(tui)進(jin)水(shui)電(dian)、風電、太陽能發電、核電、分布式發電參與交易
，規範推進燃煤自備電廠參與交易。在用戶方麵，放開所有符合條件的10千伏及以上電壓等級用戶，支持放開年用電量超過500萬千瓦時以上的用戶，2018年全麵放開煤炭、鋼鐵
、有色、建材4個(ge)行(xing)業(ye)用(yong)戶(hu)發(fa)用(yong)電(dian)計(ji)劃(hua)。在(zai)售(shou)電(dian)方(fang)麵(mian)，將(jiang)履(lv)行(xing)相(xiang)關(guan)程(cheng)序(xu)的(de)售(shou)電(dian)企(qi)業(ye)視(shi)同(tong)大(da)用(yong)戶(hu)參(can)與(yu)交(jiao)易(yi)
，鼓(gu)勵(li)售(shou)電(dian)公(gong)司(si)擴(kuo)大(da)業(ye)務(wu)範(fan)圍(wei)，靠(kao)降(jiang)低(di)成(cheng)本(ben)和(he)提(ti)供(gong)增(zeng)值(zhi)服(fu)務(wu)參(can)與(yu)競(jing)爭(zheng)
，支(zhi)持(chi)供(gong)水(shui)、供氣、供熱等公共服務行業和節能服務公司從事售電業務，積極支持售電公司代理中小用戶參與交易。

 

　　《通知》進一步提出，結合實際統籌發用電側放開節奏，明確放開各類發電企業、用戶進入市場的時間，明確放開比例
，完善準入退出機製。鼓勵跨省跨區網對網
、網對點交易

，對有條件的地區，有序支持點對網、點對點交易，支持清潔能源開展交易。進一步完善交易機製
，完善市場主體注冊製
，進入市場的發電企業
、yonghuheshoudiangongsidengjunyaowanchengzhucechengxu，chengweihegeshichangzhuti。guifanshichangzhutijiaoyixingwei，yaoqiushichangzhutianzhaojiaoyiguizecanyugeleijiaoyi，tongguoshichangjingzhengxingchengjiage


，jieshouzhengfuyouguanbumenjianguan，tongshimingqueyaoqiugediyouguanbumenzuidaxiandujianshaoduiweiguanshiwudeganyu。wanshanzhongchangqihetongjiaoyidianliangjiagetiaozhengjizhi
，jiaoyishuangfangzaizizhuziyuan
、平等協商的基礎上
，在合同中約定建立固定價格

、“基準電價+浮動機製”、隨電煤價格、chanpinjiageliandonghuosuiqitayinsutiaozhengdengduozhongxingshideshichangjiagexingchengjizhi。jiaqiangshizhongshihoujianguan，jianlijianquanjiaoyihetongjiufenxietiaozhongcaijizhi，baozhangdianlishichangjiankangyunxing。

 

 

　　《通知》明確，進一步加大力度推動發用電計劃放開，選擇4個行業全麵放開發用電計劃是重要舉措
，完善價格形成機製是重要目標
，為此《通知》專門配套製定了《全麵放開部分重點行業電力用戶發用電計劃實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

 

　　《實施方案》指出，煤炭、鋼鐵
、有色
、建材4個ge行xing業ye市shi場chang化hua程cheng度du較jiao高gao，在zai電dian力li體ti製zhi改gai革ge過guo程cheng中zhong已yi經jing參can與yu了le市shi場chang化hua交jiao易yi，市shi場chang經jing驗yan豐feng富fu，試shi點dian全quan麵mian放fang開kai發fa電dian用yong計ji劃hua具ju有you較jiao好hao的de基ji礎chu。通tong過guo先xian行xing先xian試shi，有you利li於yu充chong分fen還hai原yuan電dian力li商shang品pin屬shu性xing，理li順shun和he打da通tong電dian力li及ji其qi上shang下xia遊you行xing業ye的de價jia格ge市shi場chang化hua形xing成cheng機ji製zhi，形xing成cheng全quan產chan業ye鏈lian價jia格ge聯lian動dong
、利益共享、風險共擔協同發展格局，進而有效促進社會主義市場經濟的平穩健康運行。同時要求堅持“應放盡放”、規範有序
、完善機製、保障安全、清潔發展的原則推進工作。

 

　　《實施方案》明確
，試點全麵放開4個(ge)行(xing)業(ye)發(fa)用(yong)電(dian)計(ji)劃(hua)，用(yong)戶(hu)全(quan)電(dian)量(liang)參(can)與(yu)交(jiao)易(yi)，具(ju)備(bei)條(tiao)件(jian)的(de)，同(tong)步(bu)放(fang)開(kai)發(fa)用(yong)電(dian)計(ji)劃(hua)和(he)電(dian)價(jia)
，由(you)用(yong)戶(hu)和(he)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)協(xie)商(shang)確(que)定(ding)供(gong)電(dian)方(fang)式(shi)和(he)價(jia)格(ge)機(ji)製(zhi)，逐(zhu)步(bu)放(fang)開(kai)參(can)與(yu)跨(kua)省(sheng)跨(kua)區(qu)交(jiao)易(yi)限(xian)製(zhi)，支(zhi)持(chi)用(yong)戶(hu)與(yu)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)開(kai)展(zhan)市(shi)場(chang)化(hua)交(jiao)易(yi)。要(yao)求(qiu)做(zuo)好(hao)放(fang)用(yong)電(dian)計(ji)劃(hua)放(fang)開(kai)和(he)推(tui)進(jin)市(shi)場(chang)化(hua)交(jiao)易(yi)完(wan)善(shan)交(jiao)易(yi)機(ji)製(zhi)的(de)有(you)效(xiao)銜(xian)接(jie)
，用(yong)戶(hu)和(he)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)無(wu)法(fa)協(xie)商(shang)一(yi)致(zhi)的(de)，可(ke)先(xian)放(fang)開(kai)發(fa)用(yong)電(dian)計(ji)劃(hua)，用(yong)戶(hu)價(jia)格(ge)暫(zan)按(an)當(dang)地(di)目(mu)錄(lu)電(dian)價(jia)標(biao)準(zhun)確(que)定(ding)。建(jian)立(li)完(wan)善(shan)科(ke)學(xue)合(he)理(li)的(de)市(shi)場(chang)化(hua)價(jia)格(ge)形(xing)成(cheng)機(ji)製(zhi)
，用(yong)戶(hu)和(he)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)簽(qian)訂(ding)合(he)同(tong)時(shi)自(zi)主(zhu)協(xie)商(shang)，約(yue)定(ding)建(jian)立(li)“基準電價+浮動機製”的市場化價格形成機製，明確“基準電價”和“浮動機製”的協商原則，繼續支持資源綜合利用和落實懲罰性電價。要求規範4個行業用戶交易行為，推進簽訂中長期合同
，確保安全穩定供電。