深圳探路合同能源管理新模式-國際節能環保網-行業資訊

深圳市市民中心中央空調係統節能改造項目於2011年實施合同能源管理節能改造，是深圳市第一個公共機構合同能源管理節能改造項目。該項目改造前每年空調電費約1200萬元。改造後係統綜合節能率21％以上，年節約電費286萬元。同時，節省了50％以上的人力檢修運維成本。
上shang述shu項xiang目mu正zheng是shi深shen圳zhen推tui行xing合he同tong能neng源yuan管guan理li，實shi現xian公gong共gong機ji構gou節jie能neng的de一yi個ge縮suo影ying。深shen圳zhen市shi機ji關guan事shi務wu管guan理li局ju在zai推tui進jin公gong共gong機ji構gou節jie能neng工gong作zuo過guo程cheng中zhong，創chuang立li了le合he同tong能neng源yuan管guan理li的de“深圳模式”，初步打造了節能工作“深圳亮點”，基本形成了節能工作“深圳經驗”，逐步發揮出引領示範作用。
公共機構節能成果顯著
日前，在“走進粵港澳大灣區，綠色發展新時代”采訪調研中，記者了解到，截至2017年12月，深圳市完成公共機構既有建築節能改造麵積1641．46萬平方米，約占全市總建築麵積的72％，改造力度全國最大。
數據顯示，目前，深圳公共機構人均綜合能耗、單位建築麵積能耗、人均用水量在“十二五”基礎上繼續下降2．5％、1．53％和3．2％，能效水平日益提升。
shenzhengonggongjigoudejienengchengjixianzhu，yigezhongyaoyinsushihetongnengyuanguanlidechenggongshijian。jushenzhenshijiguanshiwuguanlijugonggongjigoujienengchuchuchangliuweijieshao，shenzhenlvxianzaiquanguobanbu《公共機構合同能源管理實施辦法》，首創合同能源招標采購模板，出台一係列配套政策，出版首部公共機構合同能源管理專著。
據統計，深圳引進社會資金完成合同能源管理項目393個，改造麵積1179．62萬平方米，節省財政投資4．7億元，年節電將近1億度，已成為合同能源管理全麵實行的領軍城市。
破解“立項難”、“招標難”等矛盾
hetongnengyuanguanlishijiyushichangyunzuodejienengxinmoshi，shigonggongjigoubaituocaizhengtouziyilaishishijienenggaizaodexintujing。jinnianlai，jinguangedigonggongjigouduihetongnengyuanguanlijienenggaizaojinxinglejijitansuo，dancongquanguozongtishangkan，rengchuyutansuoshidianjieduan。dabufenchengshihaimeiyoupiliangtuiguang。jiuqiyuanyin，zhuyaoshishouzhiyuguannianshufu、政策缺失、職能交叉等因素，公共機構推行合同能源管理麵臨“立項難”、“招標難”、“支付難”、“管理難”等突出矛盾。
liuweibiaoshi，hetongnengyuanguanlixiangmuwanquanshishehuitouzi，jiaozhiyuzhengfutouzixiangmu，touzizhutifashenglegenbengaibian。zhenduizheyishiji，xuyaozaihetongnengyuanguanlidelixiangshang，tiaozhengzhineng，youhualiucheng，bian“隨機申報”為“自覺申報”，變“嚴格審批”為“高效服務”，變“日常辦理”為“綠色通道”。通過創新審批機製，實現合同能源管理高效立項。
據ju了le解jie，公gong共gong機ji構gou實shi施shi合he同tong能neng源yuan節jie能neng改gai造zao，雖sui然ran前qian期qi無wu需xu財cai政zheng投tou入ru，但dan改gai造zao完wan成cheng後hou須xu按an合he同tong約yue定ding向xiang企qi業ye支zhi付fu節jie能neng分fen享xiang效xiao益yi，本ben質zhi上shang屬shu於yu政zheng府fu采cai購gou行xing為wei。招zhao標biao采cai購gou政zheng策ce缺que失shi是shi公gong共gong機ji構gou推tui廣guang合he同tong能neng源yuan管guan理li的de普pu遍bian難nan題ti。
“我們把合同能源管理作為工程、服務、貨(huo)物(wu)之(zhi)外(wai)的(de)第(di)四(si)種(zhong)模(mo)式(shi)納(na)入(ru)到(dao)政(zheng)府(fu)招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)中(zhong)。堅(jian)持(chi)公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)原(yuan)則(ze)，建(jian)立(li)統(tong)一(yi)招(zhao)標(biao)模(mo)板(ban)，製(zhi)定(ding)統(tong)一(yi)合(he)同(tong)範(fan)本(ben)，編(bian)製(zhi)統(tong)一(yi)評(ping)標(biao)方(fang)案(an)，實(shi)現(xian)了(le)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)的(de)穩(wen)妥(tuo)招(zhao)標(biao)。” 劉巍說。
支zhi付fu節jie能neng分fen享xiang效xiao益yi是shi合he同tong能neng源yuan管guan理li順shun利li實shi施shi的de關guan鍵jian，直zhi接jie影ying響xiang節jie能neng企qi業ye參can與yu項xiang目mu的de積ji極ji性xing。據ju介jie紹shao，深shen圳zhen通tong過guo固gu化hua能neng耗hao預yu算suan，明ming確que支zhi付fu流liu程cheng，最zui終zhong化hua解jie支zhi付fu難nan題ti。
在保全程、管長遠上下功夫
合同能源管理項目周期一般為6至10年，時間跨度長；決策、管理、技術人員變動大，合同執行難免會出現波動。劉巍認為，為化解風險，必須堅持在保全程、管長遠上下功夫。
談到健全合同能源管理政策法規的實踐，劉巍表示，深圳在統籌管理、目標任務、標準規範、實際操作四個層麵建立製度體係，先後出台了20多部政策法規，把製度規範貫穿於合同能源管理的方方麵麵，確保有法可依、有章可循。此外，根據形勢變化，深圳不斷調整合同能源管理準入條件，擴大適用範圍，做到合同節電、節水、節氣全麵實施，效益分享型、費用托管型、節能量保證型全麵運用。
節能服務企業是合同能源管理的重要主體，沒有企業的參與就沒有項目的實施，沒有服務市場的支撐就沒有節能事業的長遠持續發展。
“我們積極引導企業創新，以綜合節能率為招標采購的核心指標，引導企業積極使用新技術、新產品、新係統。”劉巍表示，“隨著深圳合同能源管理的不斷發展，節能市場日益壯大，一大批本地優秀節能企業和第三方谘詢機構，已立足深圳、服務全國。”

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