德國、丹麥建築節能對我國建築節能的啟示-國際節能環保網-行業資訊

一、基本情況
德國是一個能源匱乏的國家，除煤炭資源較豐富外，能源供應在很大程度上依賴進口，其中石油幾乎100%進口，天然氣80%進口。1973年nian爆bao發fa全quan球qiu石shi油you危wei機ji，石shi油you價jia格ge暴bao漲zhang，給gei德de國guo經jing濟ji發fa展zhan和he人ren民min生sheng活huo帶dai來lai了le極ji大da影ying響xiang，德de國guo能neng源yuan政zheng策ce由you此ci發fa生sheng改gai變bian，一yi方fang麵mian大da力li發fa展zhan可ke再zai生sheng能neng源yuan，另ling一yi方fang麵mian更geng加jia重zhong視shi節jie能neng工gong作zuo。由you於yu緯wei度du較jiao高gao（北緯47-55度），冬季較長，建築能耗（主要是供暖）占德國能源消耗總量約40％，建築物的二氧化碳排放量約為德國二氧化碳排放總量的1/3，因(yin)此(ci)，建(jian)築(zhu)節(jie)能(neng)的(de)潛(qian)力(li)相(xiang)當(dang)巨(ju)大(da)。多(duo)年(nian)來(lai)，政(zheng)府(fu)通(tong)過(guo)製(zhi)定(ding)有(you)針(zhen)對(dui)性(xing)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，提(ti)高(gao)建(jian)築(zhu)節(jie)能(neng)標(biao)準(zhun)，發(fa)展(zhan)先(xian)進(jin)節(jie)能(neng)技(ji)術(shu)，大(da)幅(fu)降(jiang)低(di)了(le)建(jian)築(zhu)物(wu)能(neng)耗(hao)。
與德國類似，在1973年第一次石油危機之前，丹麥是能源淨進口國，石油全部依賴進口，其能源對外依存度超過95%。自1974開始，丹麥實施開發和節約並重的能源方針，大力提倡節能和提高能源效率。90年代以來，由於對全球變暖的擔憂和對長期能源供應安全的渴求，丹麥政府提出，“到2050年丹麥將成為100%化石能源零依賴的國家”。要yao實shi現xian這zhe個ge目mu標biao，建jian築zhu物wu節jie能neng是shi一yi個ge核he心xin因yin素su。通tong過guo提ti出chu嚴yan格ge的de建jian築zhu節jie能neng要yao求qiu，加jia強qiang對dui既ji有you建jian築zhu改gai造zao，稅shui收shou政zheng策ce調tiao控kong等deng政zheng策ce措cuo施shi，建jian築zhu物wu能neng耗hao大da幅fu下xia降jiang。目mu前qian，丹dan麥mai新xin建jian建jian築zhu的de供gong熱re能neng耗hao隻zhi有you1977年的25%左右。
二、德國和丹麥促進建築節能的經驗和做法
（一）加強政策引導。
1.建立和完善政策體係，不斷提高建築節能標準。能源節約與環保是德國政府的長期國策。自20世紀70年代以來，德國出台了一係列建築節能法規，對建築物保溫隔熱、采暖、空調、通風、熱水供應等技術規範做出規定，違反相關要求將受到處罰。1977年，德國第一部節能法規《保溫條例》（WSchV77）正式實行，提出新建建築的采暖能耗限額為每平方米樓板麵積每年消耗能源250千瓦時，即250KWh/(m2a)，該條例在1984年和1995年分別被修訂，1995年提出的限額已下降為100KWh/(m2a)。2002年，為貫徹歐盟對建築節能的要求，開始實施新的《能源節約條例》（EnEV2002），采暖能耗限額調整為70KWh/(m2a)，其後在2005年、2007年、2009年分別被修訂，2009年提出的采暖能耗限額為45KWh/(m2a)。目前，該條例又在修訂（EnEV2014），關於被動式建築（即超低能耗建築）的采暖能耗限額將下降到15KWh/(m2a)，這是目前環保節能建築的最高標準，基本實現建築的“零能耗”。自1961年開始，丹麥就對新建建築的能源消耗做出了規定。其後，丹麥不斷提高建築的能效要求，在建築標準中對新建建築供熱、製冷、通風、生活熱水和照明等方麵的能源效率有詳細規定。丹麥最新建築標準提出，到2020年丹麥新建建築的“能耗幾乎為零”，主要依靠可再生能源。通過提高建築節能標準，兩國的建築耗能不斷下降，緩解了由於能源緊缺帶來的諸多經濟和社會問題。
2、建立財稅激勵機製。為了更好地提高建築能效、推(tui)廣(guang)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)在(zai)建(jian)築(zhu)領(ling)域(yu)的(de)應(ying)用(yong)，德(de)國(guo)聯(lian)邦(bang)政(zheng)府(fu)和(he)各(ge)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)出(chu)台(tai)了(le)許(xu)多(duo)激(ji)勵(li)補(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)。其(qi)中(zhong)既(ji)有(you)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)的(de)市(shi)場(chang)激(ji)勵(li)計(ji)劃(hua)，也(ye)有(you)德(de)國(guo)複(fu)興(xing)信(xin)貸(dai)銀(yin)行(xing)（KFW）專為建築節能改造推出的多項資助計劃。另外，各州、市、鄉鎮政府及能源供應企業提供各種地區性的資助計劃，例如聯邦政府光伏屋頂、高速公路兩側光伏工程補貼、巴伐利亞州學校建築節能“50/50”計劃等。以達到EnEV-2009德國節能標準100（KFW100）為基本要求，達到KFW85標準的建築，每套150m2的建築改造完成後，聯邦和地方政府各獎勵5250歐元，共計10500歐元（獎勵標準為70歐元/m2）。達到KFW55標準的建築，每套130m2的建築改造完成後，聯邦和地方政府各獎勵15700歐元，共31400歐元（獎勵241.5歐元/m2）。另外，從1999年起，德國實施生態稅改革，一方麵提高能源價格，另一方麵將征收稅費的90%通(tong)過(guo)降(jiang)低(di)退(tui)休(xiu)金(jin)交(jiao)費(fei)重(zhong)新(xin)返(fan)還(hai)給(gei)居(ju)民(min)和(he)企(qi)業(ye)，不(bu)增(zeng)加(jia)民(min)眾(zhong)負(fu)擔(dan)，這(zhe)種(zhong)方(fang)式(shi)大(da)大(da)提(ti)高(gao)了(le)社(she)會(hui)節(jie)能(neng)意(yi)識(shi)，促(cu)進(jin)了(le)節(jie)能(neng)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)，減(jian)少(shao)了(le)能(neng)源(yuan)消(xiao)耗(hao)。丹(dan)麥(mai)通(tong)過(guo)征(zheng)收(shou)建(jian)築(zhu)采(cai)暖(nuan)燃(ran)料(liao)稅(shui)、給予節能投資補貼、實施出租房屋節能一攬子計劃等手段，降低了建築能耗。
3、推行建築物的能源認證證書。2002年，德國《能源節約條例》（EnEV2002）要求，建築物中的能源使用情況要進行量化（包括供暖、空調、熱水供應等方麵），要(yao)建(jian)立(li)建(jian)築(zhu)物(wu)的(de)能(neng)源(yuan)認(ren)證(zheng)證(zheng)書(shu)係(xi)統(tong)。建(jian)築(zhu)物(wu)的(de)能(neng)源(yuan)證(zheng)書(shu)，與(yu)家(jia)用(yong)電(dian)器(qi)上(shang)的(de)能(neng)效(xiao)標(biao)簽(qian)一(yi)樣(yang)，反(fan)映(ying)了(le)建(jian)築(zhu)物(wu)的(de)能(neng)耗(hao)屬(shu)性(xing)，另(ling)外(wai)還(hai)包(bao)括(kuo)對(dui)建(jian)築(zhu)物(wu)進(jin)行(xing)節(jie)能(neng)改(gai)造(zao)的(de)建(jian)議(yi)、措施及注意事項等。2004nian，deguolianbangnengyuanshuhuitongyouguanbumen，zaiquanguofanweineiduinengyuanzhengshushishiqingkuangjinxingletiaoyan。jieguobiaoming，nengyuanrenzhengzhengshuzhiduyibeishichangguangfanjieshou，dedaolexiaofeizhedekending。genjudeguofalvguiding，zi2009年1月1日起，所有新建、出售或出租的居住建築都必須出具能源證書，以便購房者或租房者了解在房屋能源消費方麵可能支出的費用。對非居住建築，則從2009年7月1日起實施這一規定，同時要求麵積超過1000pingfangmidegonggongjianzhubixuzaijianzhuwuxianzhuweizhixuanguanengyuanzhengshu。nengyuanrenzhengzhengshuxitongdeshishi，duitigaojianzhushanghexiaofeizhedejienengyishi，tigaojianzhuwujienengshuipingqidaolezhongyaotuidongzuoyong。
4、推廣供熱計量。兩德統一後，從1991年(nian)開(kai)始(shi)對(dui)既(ji)有(you)居(ju)住(zhu)建(jian)築(zhu)開(kai)展(zhan)大(da)範(fan)圍(wei)的(de)綜(zong)合(he)改(gai)造(zao)，一(yi)方(fang)麵(mian)防(fang)止(zhi)貧(pin)富(fu)兩(liang)極(ji)分(fen)化(hua)，另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)減(jian)少(shao)建(jian)築(zhu)能(neng)耗(hao)。通(tong)過(guo)改(gai)造(zao)樓(lou)內(nei)采(cai)暖(nuan)係(xi)統(tong)，安(an)裝(zhuang)新(xin)的(de)散(san)熱(re)器(qi)和(he)自(zi)動(dong)溫(wen)控(kong)閥(fa)進(jin)行(xing)溫(wen)度(du)調(tiao)節(jie)，加(jia)上(shang)電(dian)子(zi)式(shi)熱(re)分(fen)配(pei)器(qi)進(jin)行(xing)供(gong)熱(re)計(ji)量(liang)。1994年開始全麵實現熱計量收費，困難人群政府給予補助。實施供熱計量的住宅，供熱和熱水供應能耗大幅減少。1996年nian，丹dan麥mai住zhu房fang建jian設she部bu門men頒ban布bu條tiao例li，要yao求qiu所suo有you建jian築zhu物wu安an裝zhuang熱re計ji量liang裝zhuang置zhi，違wei反fan者zhe將jiang受shou處chu罰fa。通tong過guo實shi施shi供gong熱re計ji量liang，丹dan麥mai的de室shi內nei采cai暖nuan總zong能neng耗hao降jiang低di了le50％。
（二）注重建築節能技術的研究及應用。
1、建築物圍護結構保溫隔熱係統。通過對建築物的外牆、屋頂、dimianhedixiashicaiqulianghaodebaowengerecuoshi，keyijieyuedaliangnengyuan，zaidongjicainuandiquxiaoguoyouweimingxian。waiqiangwaibaowenshibaowenxiaoguozuihao，yingyongzuiguangfandeyizhongjianzhubaowenxingshi。baowencailiaoxuanzezhuyaokaolvdaorelvyuranshaotexing，deguochangyongdebaowencailiaoyoujubenyixi（EPS、XPS）、聚氨酯（PU）、木質軟纖維等有機類保溫材料，以及人造礦物纖維（礦棉、岩棉）、泡沫玻璃、發泡水泥保溫塊、真空絕熱保溫板等無機類保溫材料。EPS是德國使用最為廣泛的保溫材料，市場占有率約80%，其他主要使用的還有岩棉板等。外牆保溫隔熱層厚度一般為23-30cm，屋頂保溫有隔熱方式（采用膨脹珍珠岩、玻璃棉和聚苯乙烯泡沫等保溫材料），也有反射降溫等方式（屋頂刷鋁銀粉或采用表麵帶有鋁箔的卷材）。地下室一般采用環繞式保溫層，選用XPS板(ban)，地(di)下(xia)室(shi)頂(ding)板(ban)基(ji)本(ben)采(cai)用(yong)岩(yan)棉(mian)或(huo)礦(kuang)棉(mian)保(bao)溫(wen)板(ban)。施(shi)工(gong)時(shi)與(yu)地(di)麵(mian)以(yi)上(shang)的(de)保(bao)溫(wen)層(ceng)無(wu)縫(feng)連(lian)接(jie)，絕(jue)不(bu)能(neng)產(chan)生(sheng)熱(re)橋(qiao)，更(geng)不(bu)能(neng)出(chu)現(xian)滲(shen)水(shui)。保(bao)溫(wen)施(shi)工(gong)完(wan)成(cheng)後(hou)可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)熱(re)敏(min)相(xiang)機(ji)（紅外成像儀）進行檢查，不同顏色顯示不同的表麵溫度，通過熱敏圖檢驗保溫層施工質量。
2．節能窗戶。窗戶是建築保溫的主要部位，據測算，窗戶熱損失占房屋能耗的50%以yi上shang。窗chuang戶hu結jie構gou是shi決jue定ding其qi節jie能neng性xing能neng的de主zhu要yao因yin素su。推tui拉la窗chuang密mi封feng性xing能neng較jiao差cha，容rong易yi形xing成cheng空kong氣qi對dui流liu，造zao成cheng能neng量liang損sun失shi，正zheng逐zhu步bu被bei淘tao汰tai使shi用yong。平ping開kai窗chuang的de窗chuang扇shan與yu窗chuang框kuang間jian有you良liang好hao的de密mi封feng壓ya條tiao，窗chuang扇shan關guan閉bi時shi能neng將jiang密mi封feng條tiao壓ya緊jin，密mi封feng性xing好hao，節jie能neng效xiao果guo明ming顯xian，在zai德de國guo新xin建jian建jian築zhu和he改gai造zao建jian築zhu中zhong普pu遍bian使shi用yong。傳chuan統tong建jian築zhu一yi般ban使shi用yong一yi層ceng或huo兩liang層ceng玻bo璃li，窗chuang框kuang一yi般ban是shi金jin屬shu結jie構gou，隔ge熱re性xing能neng較jiao差cha。目mu前qian推tui廣guang使shi用yong的de新xin型xing環huan保bao節jie能neng窗chuang戶hu一yi般ban采cai用yong三san層ceng玻bo璃li，玻bo璃li間jian真zhen空kong或huo充chong滿man氬ya氣qi等deng惰duo性xing氣qi體ti，可ke以yi大da大da降jiang低di熱re傳chuan導dao率lv，如ru果guo在zai玻bo璃li上shang鍍du低di輻fu射she膜mo（Low-E膜），隔熱效果更佳，傳熱係數比普通中空玻璃下降70%以上，降至0.8W/（m2K）。窗框則推薦使用非金屬材料，如木頭、保溫塑料等，隔熱性能較鋁合金等金屬窗好。
3.新風換氣係統。新風換氣是指在密閉室內的一側通過專用設備向室內輸送新風（新鮮空氣），在另一側由專用設備向室外排出空氣，在室內形成新風流動場，滿足換氣需要。送風設備還可對進入室內的新風進行過濾、滅毒、殺菌、增氧、預熱(冬天)，確保進入室內空氣清潔；排pai風feng設she備bei在zai空kong氣qi排pai出chu前qian可ke進jin行xing熱re回hui收shou交jiao換huan，減jian少shao能neng量liang損sun失shi。隨sui著zhe建jian築zhu節jie能neng標biao準zhun的de提ti升sheng，門men窗chuang氣qi密mi性xing越yue來lai越yue好hao，室shi內nei的de潮chao濕shi氣qi體ti無wu法fa自zi然ran排pai出chu，空kong氣qi中zhongCO2hanlianggao，buliyurentijiankang，shiyongxinfenghuanqixitongkeyiyouxiaojiejuecileiwenti。zaishineizhilenghuoqunuandeqingkuangxia，yukaichuangtongfengxiangbi，shiyongxinfenghuanqixitong，jikebaochishineiwenduwending，yekegejueshiwaizaoyin，hainengjieyuenengyuan。yanjiujieguobiaoming，shiyongbudaihuanregongnengdexinfenghuanqixitong，keyijieneng30%，如果帶換熱功能，節能高達80%yishang。youcikejian，xinfengxitongjienengxiaoguoxianzhu。zaideguo，xinfenghuanqixitongyijingyujianzhuwurongweiyiti，chengweibukequeshaodezhongyaozuchengbufen。deguojianzhujienengfaguiyaoqiu，jianzhuwuzaishejishibixukaolvtongfengwenti。kaochazucanguanlechengliyu1945niandedeguolangshixinfenggongsi，gaigongsishizhuzhaitongfenglingyudezhimingpinpai，qichanpinzhuzhongjiangujienengbaowenhejiankanghuxi，zaiguojishangbeiguangfanshiyong，zaiwoguoyibeiyingyongdaoguojiajienenggaizaoshifangongchengxiangmuheguojiakangjushifanxiangmu。
4.建築遮陽係統。建築遮陽裝置一般分為外遮陽、內遮陽和位於兩層玻璃之間的中置遮陽。外遮陽應用最廣泛，它適用於朝南、朝東、朝西的大麵積窗戶及天窗處，既防止陽光直射、也阻擋室內溫度上升；內遮陽主要以防眩為主、遮陽為輔，適合於冬季采暖地區，在防止陽光直射的同時，可以讓陽光進入室內提高溫度；中(zhong)置(zhi)遮(zhe)陽(yang)，兼(jian)有(you)內(nei)外(wai)遮(zhe)陽(yang)的(de)特(te)點(dian)，一(yi)體(ti)性(xing)較(jiao)強(qiang)，不(bu)易(yi)損(sun)壞(huai)，但(dan)造(zao)價(jia)較(jiao)高(gao)。通(tong)過(guo)不(bu)同(tong)遮(zhe)陽(yang)裝(zhuang)置(zhi)的(de)組(zu)合(he)使(shi)用(yong)，在(zai)夏(xia)季(ji)可(ke)以(yi)大(da)大(da)降(jiang)低(di)空(kong)調(tiao)負(fu)荷(he)，在(zai)冬(dong)季(ji)可(ke)以(yi)節(jie)省(sheng)取(qu)暖(nuan)能(neng)源(yuan)。研(yan)究(jiu)結(jie)果(guo)表(biao)明(ming)，利(li)用(yong)遮(zhe)陽(yang)技(ji)術(shu)，建(jian)築(zhu)物(wu)可(ke)節(jie)省(sheng)約(yue)40%的能源。在歐洲如果全麵推廣建築遮陽技術，每年可減少排放8000萬噸CO2。德國十分注重建築遮陽技術的研發和應用。考察組所到之處，無論是辦公樓、商業建築還是住宅樓，隨處可見遮陽裝置，應用十分普及。考察組參觀了德國望瑞門遮陽係統設備有限公司。該公司是創立於1954年nian，是shi國guo際ji遮zhe陽yang行xing業ye的de領ling導dao企qi業ye，擁yong有you全quan麵mian的de戶hu內nei外wai遮zhe陽yang產chan品pin和he智zhi能neng控kong製zhi係xi統tong產chan品pin生sheng產chan線xian。該gai公gong司si研yan發fa生sheng產chan的de智zhi能neng遮zhe陽yang百bai葉ye簾lian，在zai不bu同tong氣qi候hou和he不bu同tong時shi間jian，都dou可ke根gen據ju太tai陽yang的de高gao度du，自zi動dong調tiao節jie遮zhe陽yang葉ye片pian的de位wei置zhi，實shi現xian有you效xiao的de眩xuan光guang保bao護hu和he熱re保bao護hu，同tong時shi還hai保bao證zheng最zui大da可ke能neng的de可ke視shi度du和he日ri光guang照zhao明ming。這zhe類lei產chan品pin的de廣guang泛fan應ying用yong，可ke以yi有you效xiao促cu進jin建jian築zhu節jie能neng，提ti高gao建jian築zhu舒shu適shi度du。
5.供熱空調技術。雖然德國麵積不大，但工程師能根據地域特點，采用集中與分散供熱合理使用、末端用能裝置多樣化、高效熱電聯供等方式，因地製宜為建築物選擇合理的供熱空調方式。同時，先進的控製係統可以使熱泵空調能根據室內外溫度、濕度變化情況進行精細調節，對建築物分層、分fen區qu進jin行xing溫wen度du調tiao控kong。公gong用yong建jian築zhu的de熱re泵beng空kong調tiao係xi統tong能neng根gen據ju上shang下xia班ban時shi間jian進jin行xing自zi動dong開kai啟qi和he關guan閉bi。根gen據ju公gong用yong建jian築zhu室shi內nei監jian測ce空kong氣qi質zhi量liang的de傳chuan感gan器qi返fan回hui的de實shi時shi數shu據ju，新xin風feng控kong製zhi係xi統tong能neng實shi現xian自zi動dong開kai啟qi、關閉以及調節新風量大小的功能。通過這些技術，大大提高供熱效率，實現節能目的
（三）注重對既有建築的節能改造。
德de國guo除chu對dui新xin建jian築zhu實shi行xing較jiao高gao節jie能neng標biao準zhun外wai，對dui既ji有you建jian築zhu的de節jie能neng改gai造zao也ye相xiang當dang重zhong視shi。一yi方fang麵mian製zhi定ding有you關guan規gui章zhang製zhi度du，從cong政zheng策ce層ceng麵mian加jia以yi引yin導dao，例li如ru，根gen據ju歐ou盟meng能neng源yuan效xiao率lv規gui程cheng，每mei年nian要yao對dui3%的公共建築進行節能改造；另一方麵通過設立專門的基金（如KFW基金），提供低息貸款等方式，加大資金投入，推動舊房節能改造。改造目標主要包括提高建築舒適度、降低建築能耗、減少環境汙染等。改造內容包括增加建築外保溫設施；更換高效門窗；對供熱係統進行了大規模改造，拆除褐煤供熱鍋爐，安裝熱氣鍋爐和燃氣發動機熱電聯產裝置；將居民的燃氣熱水器改為供熱公司集中供應熱水；改造樓內采暖係統，安裝新的散熱器和自動溫控閥等。
目前德國共有住宅約3900萬套，1000萬套建造於1979年之後，熱工性能尚可，暫不急於改造；2900萬套建造於1979年之前，熱工性能較差，它們消耗了德國建築能耗90%以上，需要全麵改造，目前每年改造大約20萬套，其中600萬套已完成節能改造。完成改造住宅的能耗大為降低，單位居住麵積采暖能耗由改造前的160-200Kwh/(m2a)下降到70-90Kwh/(m2a)，每年每平米住宅減少二氧化碳排放量達到40千克。
三、啟示和建議
目前我國正處於建設高峰期，每年新增建築麵積約20億平方米，超過所有發達國家每年新增建設麵積總和。現有建築80%以上都是高耗能的建築，建築能耗普遍在德國、丹麥等發達國家的3倍以上，即使執行“二步”節能標準（50%節能標準），能耗也是其2倍；建築節能技術相對落後，在設計水平、建築技術、設備材料製造及應用上，都與西方發達國家存在較大差距。因此，我國建築節能潛力巨大，任務艱巨。德國、丹麥在建築節能方麵的很多做法，值得我國特別是東北地區學習借鑒。
（一）進一步完善建築節能政策法規。
我國建築節能領域的法律法規主要有《節約能源法》、《民用建築節能條例》，目前已有10多個省市製定了本地區的《民用建築節能條例》，東北地區僅有吉林省製定了該條例。落實《節約能源法》、《民用建築節能條例》所需的部門規章、地方行政法規的製定工作仍然滯後。要加快完善建築節能的政策法規，針對住宅、農村建築、公共建築、工業建築等不同類型建築，分別製修訂相關工程建設節能標準，在設計、施工、運行管理等環節落實建築節能要求。要進一步提高建築能效標準，嚴寒、寒冷地區和夏熱冬冷地區要將建築能效水平提高到“三步”建築節能標準（65%節能標準），有條件的地方要執行更高水平的建築節能標準和綠色建築標準。
（二）健全經濟激勵政策。
我國已在既有居住建築節能改造、公共建築節能監管體係建設、kezaishengnengyuanjianzhuyingyonghelvseshengtaichengqujianshedengfangmian，jianlilecaizhengzijinjianglizhengce，keshidangtigaojianglibiaozhun，jiadabuzhulidu。yaojijituijinziyuanshuifeihehuanjingshuifeigaige，jijituijingongrejilianggaige，tuiguangjietidianjia，chongfenfahuijiagetiaojiezuoyong，jianshaonengyuanxiaohao，cujinjianzhujieneng。
（三）大力推廣應用建築節能新技術。
積極發展被動式建築等低能耗建築的建造技術，重點推動外牆保溫、節能窗戶、新風換氣、建築遮陽等方麵的節能技術和施工工藝在新建建築和既有建築改造中的應用，大力推廣太陽能、地熱等可再生能源在建築領域的應用，通過技術進步帶動建築節能。
（四）積極推進既有建築改造。
以圍護結構、供熱計量和管網熱平衡等為重點，深入開展北方采暖地區既有居住建築供熱計量及節能改造，強化節能改造工程設計、施工、選材、驗收等環節的質量控製，確保完成節能改造的既有居住建築全部實行供熱計量收費，做好“既節能又省錢”，提高居民參與節能改造的積極性。以建築門窗、遮陽、通風等為重點，在夏熱冬冷地區進行居住建築節能改造，探索該地區適宜的改造模式和技術路線。
（五）加強專業人員的技術培訓。
加大對建築節能設計、施工、監理及檢測人員培訓力度，鼓勵、支zhi持chi成cheng立li建jian築zhu節jie能neng專zhuan業ye培pei訓xun機ji構gou和he谘zi詢xun機ji構gou，支zhi持chi民min間jian培pei訓xun機ji構gou建jian設she。借jie鑒jian德de國guo成cheng功gong經jing驗yan，充chong分fen發fa揮hui工gong商shang聯lian等deng行xing業ye組zu織zhi的de作zuo用yong，有you效xiao組zu織zhi企qi業ye技ji術shu人ren員yuan的de培pei訓xun，積ji極ji推tui廣guang建jian築zhu節jie能neng新xin技ji術shu應ying用yong。
（六）加強宣傳，提高建築節能意識。
充分利用媒體廣泛宣傳建築節能的法律法規和政策措施，普及節能知識，重點向房屋業主、地產商等宣傳節能建築帶來的經濟效益和社會效益，提高全社會建築節能意識，增加低能耗建築需求，促進建築節能。

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