2016年工業節能監察重點工作計劃-國際節能環保網-行業資訊

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，節能監察機構:
為充分發揮節能監察在推動工業節能與綠色發展工作中的重要作用，持續提升工業企業能源管理水平和能源利用效率，我們製定了《2016年工業節能監察重點工作計劃》。現予印發，請認真貫徹落實執行。
附件：2016年工業節能監察重點工作計劃
工業和信息化部
2016年3月7日
(聯係電話：)
附件：
2016年工業節能監察重點工作計劃
2016年是“十三五”開局之年。，為貫徹落實《中國製造2025》，依法推進工業節能與綠色發展，充分發揮節能監察的監督保障作用，促進工業企業加強能源管理、提高能源利用效率，製定本工作計劃。
一、圍繞重點工作，組織開展專項節能監察
深入貫徹落實國家節能法規、強製性能耗限額標準和重大政策，協調推進重點行業、重點區域依法開展節能工作，營造公平競爭市場環境，突出抓好重點用能企業、重點用能設備的節能監管等工作，實施重大工業節能監察專項任務。
(一)能耗限額標準執行情況專項監察。在鋼鐵、化工、電解鋁、水泥、平板玻璃、陶瓷、電石、鐵(tie)合(he)金(jin)等(deng)行(xing)業(ye)，開(kai)展(zhan)能(neng)耗(hao)限(xian)額(e)標(biao)準(zhun)執(zhi)行(xing)情(qing)況(kuang)專(zhuan)項(xiang)監(jian)察(cha)。各(ge)地(di)區(qu)要(yao)按(an)照(zhao)國(guo)務(wu)院(yuan)關(guan)於(yu)化(hua)解(jie)過(guo)剩(sheng)產(chan)能(neng)的(de)有(you)關(guan)要(yao)求(qiu)以(yi)及(ji)國(guo)家(jia)現(xian)行(xing)能(neng)耗(hao)限(xian)額(e)標(biao)準(zhun)，對(dui)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)執(zhi)行(xing)能(neng)耗(hao)限(xian)額(e)標(biao)準(zhun)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)專(zhuan)項(xiang)監(jian)察(cha)。按(an)照(zhao)《電石、鐵合金行業能耗限額標準貫徹實施方案》(工信部聯節〔2014〕78號)要求，對2015年度電石、鐵合金行業能耗限額標準專項監察整改落實情況進行複查，對整改不到位的，要采取糾正措施，予以處理。
(二)階梯電價政策執行情況專項監察。各地區要按照國家發展改革委、工業和信息化部《關於電解鋁企業用電實行階梯電價政策的通知》(發改價格〔2013〕2530號)、工業和信息化部辦公廳《關於印發電解鋁企業電耗核查手冊的通知》》(工信廳節〔2015〕65號)要求，對電解鋁企業落實階梯電價政策情況進行專項監察。按照國家發展改革委、工業和信息化部、質檢總局《關於運用價格手段促進水泥行業產業結構調整有關事項的通知》(發改價格〔2014〕880號)和國家發展改革委、工業和信息化部《關於水泥企業用電實行階梯電價政策有關問題的通知》(發改價格〔2016〕75號)要求，對水泥企業落實階梯電價政策情況進行預警監察。
(三)電機、配電變壓器能效提升專項監察。各地區要按照工業和信息化部、質檢總局《關於組織實施電機能效提升計劃(2013-2015年)的通知》(工信部聯節〔2013〕226號)和工業和信息化部、質檢總局、國家發展改革委《關於印發配電變壓器能效提升計劃(2015-2017年)的通知》(工信部聯節〔2015〕269號)要求，對照在用低效電機淘汰路線圖、高gao耗hao能neng配pei電dian變bian壓ya器qi年nian度du淘tao汰tai計ji劃hua，結jie合he當dang地di實shi際ji情qing況kuang，對dui生sheng產chan和he使shi用yong企qi業ye實shi施shi監jian察cha，核he查zha落luo後hou設she備bei淘tao汰tai情qing況kuang，督du導dao企qi業ye按an要yao求qiu完wan成cheng停ting止zhi生sheng產chan和he淘tao汰tai的de任ren務wu。
(四)燃煤工業鍋爐能效提升專項監察。各地區要對照國務院辦公廳《關於印發2014-2015年節能減排低碳發展行動方案的通知》(國辦發〔2014〕23號)、七部委《燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程實施方案》(發改環資〔2014〕2451號)要求，會同有關部門核實鍋爐能源利用效率及落後鍋爐淘汰任務完成情況。
二、依法履行職能，持續做好日常節能監察
依據《節約能源法》賦予的職責和要求，繼續做好對工業企業的日常節能監察工作，促進節能監察工作係統化、規範化，確保精準、高效。
(一)工業企業貫徹節能法律法規情況的監察。各地應積極組織對轄區內工業企業執行《節約能源法》等節能法律法規情況、重點工業企業能源管理崗位設立和能源管理負責人聘任情況、能源利用狀況報告製度執行情況等節能管理製度落實情況進行監察。
(二)工業固定資產投資項目節能評估和審查製度執行情況的監察。按照《節約能源法》規定及國家、地方工業固定資產投資項目節能評估和審查製度有關要求，監察重點工業企業能評製度執行情況，包括節能評估和審查的實施情況、節能審查意見落實情況等。
(三)落後機電設備(產品)淘汰情況的監察。對照《高耗能落後機電設備(產品)淘汰目錄》(前三批)、《高耗能老舊電信設備淘汰指導目錄(第一批)》及其他相關淘汰落後目錄等政策文件，對工業企業執行落後機電設備(產品)淘汰製度情況進行監察。
三、創新工作機製，進一步加強能力建設
(一)創chuang新xin工gong業ye節jie能neng監jian察cha機ji製zhi。組zu織zhi不bu同tong地di區qu的de節jie能neng監jian察cha機ji構gou，開kai展zhan跨kua區qu域yu節jie能neng監jian察cha交jiao叉cha檢jian查zha，強qiang化hua節jie能neng監jian察cha督du查zha，促cu進jin節jie能neng政zheng策ce落luo實shi和he監jian察cha執zhi法fa交jiao流liu，創chuang新xin節jie能neng監jian察cha機ji製zhi。組zu織zhi技ji術shu能neng力li較jiao強qiang地di區qu的de節jie能neng監jian察cha機ji構gou，支zhi援yuan監jian察cha能neng力li較jiao弱ruo地di區qu開kai展zhan節jie能neng監jian察cha工gong作zuo，帶dai動dong和he促cu進jin不bu同tong地di區qu節jie能neng監jian察cha工gong作zuo平ping衡heng發fa展zhan。
(二)提升工業節能監察能力。製定工業節能監察執法規範，選取重點行業、重點領域編製節能監察實施指南，組織宣貫培訓，統一執法程序、監jian督du程cheng序xu和he要yao求qiu。繼ji續xu開kai展zhan節jie能neng監jian察cha培pei訓xun和he交jiao流liu活huo動dong，提ti升sheng節jie能neng監jian察cha人ren員yuan業ye務wu素su質zhi和he工gong作zuo技ji能neng。研yan究jiu建jian立li工gong業ye節jie能neng監jian察cha信xin息xi化hua平ping台tai，不bu斷duan提ti升sheng各ge地di工gong業ye節jie能neng監jian察cha信xin息xi化hua水shui平ping。
(三)jianquanjienengjianchazuzhitixi。gediqugongyehexinxihuazhuguanbumenyaogaoduzhongshibingtuidongjianlijianquanshengshixiansanjigongyejienengjianchatixi，peibeijinggangongzuorenyuan，baozhangjienengjianchagongzuoshunlikaizhan。gejijienengjianchajigouyaokexuehelipeibeijienengzhifazhuangbei，zheliqianghuajianchaliliangbuzudeshi、縣級節能監察能力，為發揮專業技術優勢提供支撐。省級節能監察機構要加強對市、縣級節能監察機構的業務指導，逐步形成目標統一、職責清晰的節能監察組織體係，不斷提高節能監察工作效能和業務水平。
四、工作要求
(一)加jia強qiang組zu織zhi領ling導dao。各ge地di區qu工gong業ye和he信xin息xi化hua主zhu管guan部bu門men要yao高gao度du重zhong視shi工gong業ye節jie能neng監jian察cha工gong作zuo，加jia強qiang組zu織zhi領ling導dao，認ren真zhen規gui劃hua安an排pai，結jie合he本ben地di實shi際ji，編bian製zhi監jian察cha計ji劃hua，明ming確que目mu標biao進jin度du，細xi化hua措cuo施shi手shou段duan，確que保bao各ge項xiang監jian察cha工gong作zuo按an期qi高gao質zhi量liang完wan成cheng，助zhu推tui工gong業ye轉zhuan型xing升sheng級ji和he綠lv色se發fa展zhan。
(二)嚴yan格ge依yi法fa行xing政zheng。各ge地di區qu工gong業ye和he信xin息xi化hua主zhu管guan部bu門men要yao按an照zhao依yi法fa行xing政zheng的de總zong體ti要yao求qiu，進jin一yi步bu規gui範fan節jie能neng監jian察cha工gong作zuo程cheng序xu，督du促cu被bei監jian察cha單dan位wei依yi法fa用yong能neng，對dui違wei法fa行xing為wei嚴yan格ge落luo實shi整zheng改gai和he處chu罰fa措cuo施shi。
(三)強化輿論引導。各地區要定期在電視、廣播、報紙、wangluodengmeitishanggongkaijienengjianchagongzuoqingkuang，jieshoushehuijiandu，kuodashehuiyingxiang，fahuiyindaozuoyong，yingzaolianghaofenwei，ducuyongnengdanweiluoshihaojienengfalvfaguihezhengceyaoqiu。
(四)嚴格監督檢查。工業和信息化部將組織對工業節能監察工作落實情況進行監督檢查。請各地於3月31日前向工業和信息化部報送2016年度工業節能監察計劃;於11月底前向工業和信息化部報送年度工業節能監察工作總結報告(包括專項監察、日常監察工作總結和實際監察企業名單及監察結果等)。