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| 構建中國綠色金融體係 助推“十三五”綠色發展 |
| （時間:2026-03-25 03:40:57） |
9月24日，2015中國循環經濟發展十年峰會綠色金融分論壇在北京召開，與會專家與企業代表重點圍繞經濟發展新常態下“綠色金融創新發展與綠色轉型”等主題發表了各自看法，認為“十三五”期間綠色金融是培育新經濟增長點、實現綠色轉型的動力源泉，亟待推動綠色信貸、綠色債券、互聯網金融等創新發展。
綠色金融成為轉型發展動力源泉
“十二五”以(yi)來(lai)，推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)轉(zhuan)型(xing)，實(shi)現(xian)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)國(guo)內(nei)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)主(zhu)旋(xuan)律(lv)，伴(ban)隨(sui)著(zhe)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)進(jin)入(ru)新(xin)常(chang)態(tai)，綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)逐(zhu)漸(jian)成(cheng)為(wei)新(xin)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)點(dian)以(yi)及(ji)實(shi)現(xian)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)的(de)動(dong)力(li)源(yuan)泉(quan)。
“在當前經濟發展增速放緩的背景下，建構綠色產業以及推動傳統產業綠色化既是實現綠色轉型的必由之路，也將成為‘十三五’期間我國經濟新的增長點。”國務院發展研究中心社會發展研究部室主任周宏春認為，綠色金融既是綠色產業升級的重要推動力，也將成為“十三五”金融規劃的題中應有之意。
“以綠色產業、綠色經濟為切入，研究製定差異化的綠色信貸政策是當前金融機構支持綠色產業發展的方向。”中國郵政儲蓄銀行董事楊鬆堂介紹，郵儲銀行綠色信貸餘額已經超過600億元，占全行公司貸款餘額的15%以上，用於國家智能電網改造、水電、核電、太陽能等清潔與新能源項目建設。
世界自然基金會中國可持續金融項目總監孫軼頲指出，目前多數金融機構正以《能效信貸指引》為依據，通過綠色信貸、綠色金融債以及以能效信貸為基礎資產的信貸資產證券化試點等工作業務倒逼“兩高一剩”產業進行綠色轉型，支持產業結構調整和企業技術改造升級。
此外，在資金需求總量上，“十三五”期間，按照落實現有已經製訂的環境規劃、計劃和標準的“低方案”，中國在工業汙染治理、環境修複、可持續能源、環境基礎設施建設、能源與資源節約等五大領域的綠色融資需求為14.6萬億元；若基於環境無退化原則的“高方案”，則資金需求高達30萬億元。
“綠色金融是中國從資源和環境消耗型經濟增長轉化為以技術創新為引導的綠色經濟增長的動力源。”中zhong國guo人ren民min大da學xue重zhong陽yang金jin融rong研yan究jiu院yuan執zhi行xing院yuan長chang王wang文wen表biao示shi，受shou製zhi於yu銀yin行xing存cun貸dai比bi與yu風feng險xian管guan理li的de要yao求qiu以yi及ji第di三san方fang環huan評ping機ji構gou的de參can與yu程cheng度du，綠lv色se信xin貸dai開kai展zhan尚shang不bu足zu以yi支zhi撐cheng企qi業ye轉zhuan型xing發fa展zhan的de需xu求qiu。
綠色債券等成創新亮點
綠色保險與綠色證券在我國目前仍處於探索和起步階段，綠色金融仍以信貸為主，許多中小企業普遍存在融資難的問題，以綠色債券、社會責任投資等綠色金融創新手段將成為“十三五”金融創新的新亮點。
“綠色債券有強大的市場需求，其引入代表綠色金融發展的全新導向，既有利於環節傳統銀行綠色信貸‘單兵作戰’的局麵，又可有力推動經濟結構轉型。”孫軼頲表示，綠色債券有望成為繼綠色貸款之後最重要的融資渠道之一。
據《構建中國綠色金融體係》中的估算，未來綠色產業的投資每年需要2萬億以上，占GDP的3％。不過，相較目前政府在節能、環保、清潔能源等領域的投資，綠色產業所需資金尚存巨大缺口。
xiangbilvsexindaijianjiederongzifangshi，zhijierongzifangshidelvsezhaiquanyewunenggouyouxiaotigaoshehuizijindemujixiaolv，youxiaojiejueyinxingjigoulvseshouxindeqixiancuopeiwenti，weiyinxingtigongxindeyewuzengchangdian，tongshiduiyulvsezhaiquanyoutebiepianhaodetouzizhejiangzhijiejiangdirongzichengben。
chulelvsexindaizhiwai，zhudashehuizerentouzidegongyilvsejinrong，jiangzaizhuiqiuzijinlaiyuanchangweixiaoyingdejichushang，jinyibutishenglvsezijinliyonglv，manzuqiyecaiwuyushehuizerendeshuangxiangxuqiu。
duici，yixingongsigaojifuzongcaixuxiulingbiaoshi，muqianguoneigongyilvsejinrongyiyouyouwaixiangneideyigeyingxiangbianchengyouneixiangwaideqiyezijiaoxuqiu，suiranzaixiangguanjinronggongjudechuangxinduyoudaitigao，danxiangguancanyufangzuchengdeyiyuanyuzijinbihuanzhengzaixingcheng。
據介紹，2014年12月yue，宜yi信xin推tui出chu保bao理li資zi產chan收shou益yi權quan轉zhuan讓rang產chan品pin，作zuo為wei國guo內nei首shou個ge由you個ge人ren理li財cai者zhe參can與yu綠lv色se環huan保bao領ling域yu社she會hui責ze任ren投tou資zi的de公gong益yi金jin融rong產chan品pin，宜yi信xin綠lv色se寶bao已yi經jing為wei北bei京jing和he河he北bei兩liang家jia科ke技ji公gong司si產chan業ye升sheng級ji改gai造zao提ti供gong融rong資zi服fu務wu，實shi現xian個ge人ren成cheng為wei綠lv色se社she會hui責ze任ren投tou資zi的de主zhu體ti。
完善“十三五”綠色金融體係建設
中國人民銀行副行長潘功勝此前在公開場合表示，綠色金融將成為金融“十三五”規劃當中的重要內容。明確綠色金融發展的戰略定位、政策框架和重點領域，推動更多正向激勵的綠色金融政策落地生根成為新共識。
“全(quan)麵(mian)建(jian)構(gou)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)製(zhi)度(du)是(shi)實(shi)現(xian)國(guo)家(jia)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)的(de)製(zhi)度(du)基(ji)石(shi)，在(zai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)推(tui)動(dong)可(ke)持(chi)續(xu)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)，發(fa)揮(hui)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)作(zuo)用(yong)至(zhi)關(guan)重(zhong)要(yao)。”恒豐銀行研究院執行院長董希淼強調，需盡快建立綠色金融相關的法律體係，將上市公司披露環境信息、強製性環境責任保險等納入其中。同時，推廣建立銀行機構的綠色體係，強化財政和金融監管部門對綠色金融產品的支持力度。
市場對綠色債券的認知程度和投資能力，在相當程度上取決於第三方的認證、評估和評級，以定量地評估投資項目的環境成本和效益。“第(di)三(san)方(fang)機(ji)構(gou)對(dui)資(zi)金(jin)用(yong)途(tu)和(he)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)效(xiao)益(yi)的(de)評(ping)估(gu)有(you)助(zhu)於(yu)市(shi)場(chang)評(ping)價(jia)發(fa)行(xing)主(zhu)體(ti)和(he)債(zhai)券(quan)所(suo)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)的(de)環(huan)境(jing)表(biao)現(xian)。應(ying)強(qiang)化(hua)與(yu)第(di)三(san)認(ren)綠(lv)色(se)評(ping)級(ji)機(ji)構(gou)在(zai)環(huan)評(ping)體(ti)係(xi)與(yu)數(shu)據(ju)上(shang)的(de)共(gong)享(xiang)。”徐秀玲說。
此ci外wai，還hai需xu積ji極ji利li用yong互hu聯lian網wang提ti高gao社she會hui資zi本ben進jin入ru綠lv色se金jin融rong體ti係xi的de效xiao率lv。王wang文wen表biao示shi，互hu聯lian網wang技ji術shu提ti升sheng了le市shi場chang配pei置zhi資zi源yuan的de質zhi量liang與yu效xiao率lv，能neng有you效xiao提ti高gao企qi業ye與yu資zi本ben市shi場chang對dui接jie效xiao率lv，解jie決jue供gong需xu信xin息xi不bu對dui稱cheng的de現xian狀zhuang，降jiang低di社she會hui融rong資zi成cheng本ben，降jiang低di企qi業ye綠lv色se轉zhuan型xing發fa展zhan的de資zi金jin風feng險xian。
對此，SPIyangguangdonglinengyuanhulianwanggongsidongshichangpengxiaofengyezhichu，jingjifazhanxinchangtaixia，shichangduiqingjienengyuandexuqiubuduantisheng，shouzhiyujiagejizhi，chuantongnengyuanqiyeshichangyalijianzeng，yinggaijijiliyonghulianwangrongzishouduan，yindaozibenshichangzhichixinnengyuanchanyedefazhan。
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