日前，光伏發電再迎“利好”：工信部、住建部、交通運輸部
、農業農村部、國家能源局等5部門印發《智能光伏產業創新發展行動計劃(2021―2025年)》，提出鼓勵工業園區、新型工業化產業示範基地等建設光伏應用項目；在有條件的城鎮和農村地區，統籌推進居民屋麵智能光伏係統，鼓勵新建政府投資公益性建築推廣太陽能屋頂係統。
  利用資源豐富

、分布廣泛的建築屋頂，開發分布式光伏項目潛力巨大。去年以來，隨著光伏成本的大幅下降

，光伏建築一體化，成為優化能源結構、實現“雙碳”目標的重要路徑。
  去年9月
，國家能源局公布整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點名單
，我省24個縣(市、區)入列，規劃裝機568萬千瓦。去年11月
，省發改委公布《2021年集中式光伏試點項目名單》，列入首批集中式光伏試點項目共9個，裝機規模32萬千瓦。按照分布式與集中式並舉的發展路徑，我省光伏發電正步入快車道。
  光伏電站
，效益顯著
  “屋(wu)頂(ding)采(cai)用(yong)分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)建(jian)設(she)，不(bu)僅(jin)不(bu)影(ying)響(xiang)美(mei)觀(guan)，而(er)且(qie)能(neng)起(qi)到(dao)隔(ge)熱(re)效(xiao)果(guo)，產(chan)生(sheng)電(dian)能(neng)自(zi)發(fa)自(zi)用(yong)，餘(yu)電(dian)上(shang)傳(chuan)並(bing)入(ru)國(guo)家(jia)電(dian)網(wang)，經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)和(he)環(huan)境(jing)效(xiao)益(yi)十(shi)分(fen)顯(xian)著(zhu)。”站在11號樓廠房屋頂上，廈門綠泉實業有限公司負責人告訴記者。
  廠區16幢廠房中，11幢符合條件的都安裝了屋頂光伏設施，總麵積達3.5萬平方米。這個屋頂電站，平均每年可提供343萬千瓦時的綠色電力
，其中90%以上自發自用，並享受9折電價
，平均每年可節約用電成本25.8萬元。
  作為我省首個國家智能光伏試點示範項目，部分廠房屋頂還采用了BIPV技術，即“光伏建築一體化”，具有防水
、隔熱降溫、抗風壓
、美觀、牢固、壽命長等優點。
  綠泉實業是香港太古集團全資子公司
，主要生產“可口可樂”非碳酸係列飲料、PET飲料包裝
、茶濃縮液
，擁有20多條全自動生產線。企業用電量高，自有廠房屋頂麵積大

，十分符合建設屋頂光伏電站。
  但是，分布式光伏發電存在投資大
、回報期長
、運營難等問題，如何破解
？
  2017年，綠泉實業與核順能源公司合作，通過合同能源管理方式，由核順能源出資建設分布式光伏電站項目並負責運營，采用“自發自用，餘電上網”模式

，綠泉實業按消納的電量向核順能源支付費用

，產生的收益抵消成本後再按比例分成。
  “該項目總投資近2000萬wan元yuan，我wo們men是shi國guo有you控kong股gu混hun合he所suo有you製zhi公gong司si中zhong核he國guo貿mao新xin成cheng立li的de全quan資zi子zi公gong司si，完wan全quan靠kao自zi有you資zi金jin投tou入ru，也ye存cun在zai較jiao大da壓ya力li，亟ji須xu包bao括kuo銀yin行xing在zai內nei的de融rong資zi支zhi持chi。”核順能源董事長邴偉偉說。
  當時，興業銀行廈門分行受邀協助廈門市政府在全國率先出台《關於促進廈門市銀行業金融機構發展綠色金融的意見》
，並通過未來電費收益權質押方式破解擔保難題
，為項目提供期限10年的1124萬元貸款
，占項目總投資的60%多。
  邴偉偉表示，屋頂光伏發電投資回報率最好的是工商業屋頂分布式光伏電站，資本金年收益率一般約15%，6年左右就可以回本。這一“自發自用，餘電上網”+合同能源管理的合作模式，已成功複製推廣到多地多個項目。
  屋頂開發，整縣推進
  去年6月

，國家能源局發布通知啟動整縣分布式光伏試點申報。看好“屋頂”機遇
，央企
、國企、民企齊上陣，國家電網公司
、華電集團、華能集團、國家電投集團、省投資集團、時代永福科技公司等紛紛入局搶占福建分布式光伏資源。
  在國家能源局公布的整縣(市
、區)屋頂分布式光伏開發試點名單中，我省閩侯縣、海滄區、翔安區、沙縣區等24個縣(市、區)入列，規劃裝機568萬千瓦
，總投資254億元。按照目標，試點縣黨政機關建築屋頂總麵積可安裝光伏發電比例不低於50%，學校、醫院、村委會等公共建築不低於40%，工商業廠房屋頂不低於30%
，農村居民屋頂不低於20%。
  去年11月，省發改委製定印發了《福建省整縣(市
、區)屋頂分布式光伏開發試點實施方案》，提出到2023年底，力爭完成1～3個試點示範縣創建
，試點地區新增屋頂分布式光伏裝機200萬千瓦以上。到2025年，全麵完成試點工作，力爭新增屋頂分布式光伏裝機500萬千瓦以上。
  同時，根據不同類型屋頂
，采取差別化政策要求：黨政機關、醫院、學校、村委會等建築要按照“應建盡建”原則加快建設；工商業廠房、農村居民房屋要加強引導，堅持市場化方向，充分尊重產權單位意願
，不搞政策“一刀切”。鼓勵新建黨政機關、醫院
、學校、村委會等公共建築以及工商業廠房，推行BIPV建設方式。
  去年底，福建華電沙縣工業園2.1兆瓦分布式光伏發電項目全容量並網發電。項目包括沙縣小吃產業園一期、二期廠區13座廠房屋頂，總麵積約2萬平方米。年均發電量約220萬千瓦時，每年可替代標煤約680噸，減少煙塵排放量約0.07噸，減排二氧化硫約0.36噸、氮氧化合物約0.40噸
、二氧化碳約1600噸。
  “去年6月，國家能源局啟動整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點工作後，我們即與沙縣區簽訂光伏項目合作協議。按照規劃
，頭兩年重點推進工業園區和黨政機關、學校、醫院等公共建築和部分優質鄉鎮用戶項目，2025年全麵完成25萬千瓦

、總投資11.3億元的屋頂分布式光伏建設。”華電福建相關負責人說。
  集中開發，試點先行
  一排排藍色的太陽能板整齊鋪設在波光粼粼的水麵上，水上光伏發電，水下養魚養蟹。在福清新厝鎮“漁光一體”生態產業園，一期已並網運行2萬千瓦，年發電量達2600萬千瓦時。通過生態養殖與光伏發電一體化有機結合，提升了養殖戶的綜合效益
，實現魚、電、環保多豐收。
  這個“漁光互補”光伏發電項目
，總占地麵積1400畝
，由福清通威惠金新能源有限公司投資建設
，將打造旅遊與觀光漁業示範區。二期6萬千瓦光伏發電項目正加快推進。
  而在不遠處的福清市過橋山墾區，華能福清過橋山墾區9萬千瓦漁光互補光伏發電項目計劃今年竣工投產。
  利用魚塘上部空間開發建設光伏發電項目，實現土地高效複合利用

，是生態富民的多贏之舉。去年11月
，省發改委公布的《2021年集中式光伏試點項目名單》中，列入我省首批集中式光伏試點項目共9個

，其中近海“漁光互補”項目8個
，規模32.3萬千瓦，分別建設在福州、泉州、莆田三地。
  據悉，我省集中式光伏發電支持的方向，除近海養殖漁光互補外，還包括工業園區成片屋頂光伏等類型，要求在充分利用清潔、可再生光照資源的同時，不新增生態破壞、不造成生態退化
、不影響正常生產生活。
  針(zhen)對(dui)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)麵(mian)臨(lin)的(de)並(bing)網(wang)壓(ya)力(li)，我(wo)省(sheng)要(yao)求(qiu)電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)要(yao)加(jia)快(kuai)做(zuo)好(hao)試(shi)點(dian)項(xiang)目(mu)配(pei)套(tao)送(song)出(chu)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)
，對(dui)於(yu)確(que)有(you)困(kun)難(nan)或(huo)規(gui)劃(hua)建(jian)設(she)不(bu)匹(pi)配(pei)的(de)配(pei)套(tao)送(song)出(chu)工(gong)程(cheng)，允(yun)許(xu)由(you)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)投(tou)資(zi)建(jian)設(she)，可(ke)多(duo)家(jia)聯(lian)合(he)建(jian)設(she)，也(ye)可(ke)一(yi)家(jia)建(jian)設(she)

、多家共享
，並在與電網企業協商同意後在適當時機由電網企業依法依規回購。同時
，要求集中式光伏試點項目應配建掛鉤比例不低於10%(時長不低於2小時)的儲能設施，並與試點項目同步建成
、同步並網。