國家發改委進一步完善煤炭市場價格形成機製-國際節能環保網-行業資訊

為貫徹落實中央經濟工作會議、國務院常務會議精神，加強煤炭市場價格調控監管，引導煤炭價格在合理區間運行，促進煤、電上下遊協同發展，保障能源安全穩定供應，近日國家發展改革委印發通知，進一步完善煤炭市場價格形成機製。
《通知》指(zhi)出(chu)，煤(mei)炭(tan)是(shi)關(guan)係(xi)國(guo)計(ji)民(min)生(sheng)的(de)重(zhong)要(yao)產(chan)品(pin)，今(jin)後(hou)一(yi)段(duan)時(shi)期(qi)，我(wo)國(guo)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)仍(reng)需(xu)立(li)足(zu)以(yi)煤(mei)為(wei)主(zhu)的(de)基(ji)本(ben)國(guo)情(qing)。進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)煤(mei)炭(tan)市(shi)場(chang)價(jia)格(ge)形(xing)成(cheng)機(ji)製(zhi)，既(ji)要(yao)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)配(pei)置(zhi)資(zi)源(yuan)的(de)決(jue)定(ding)性(xing)作(zuo)用(yong)，也(ye)要(yao)更(geng)好(hao)發(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)作(zuo)用(yong)，在(zai)堅(jian)持(chi)煤(mei)炭(tan)價(jia)格(ge)由(you)市(shi)場(chang)形(xing)成(cheng)基(ji)礎(chu)上(shang)，提(ti)出(chu)煤(mei)炭(tan)價(jia)格(ge)合(he)理(li)區(qu)間(jian)，健(jian)全(quan)調(tiao)控(kong)機(ji)製(zhi)、強化區間調控，引導煤炭價格在合理區間運行，促進煤、電價格通過市場化方式有效傳導。
《通知》明確了三項重點政策措施：一是引導煤炭價格在合理區間運行。從多年市場運行情況看，近期階段秦皇島港下水煤（5500千卡）中長期交易價格每噸570~770元（含稅）較為合理，上下遊能夠實現較好協同發展。綜合考慮合理流通費用、生產成本等因素，相應明確了煤炭重點調出地區（晉陝蒙三省區）出礦環節中長期交易價格合理區間。國家發展改革委會同有關方麵綜合采取措施，引導煤炭價格在合理區間運行。
二是完善煤、電價格傳導機製。引導煤、電(dian)價(jia)格(ge)主(zhu)要(yao)通(tong)過(guo)中(zhong)長(chang)期(qi)交(jiao)易(yi)形(xing)成(cheng)，煤(mei)炭(tan)中(zhong)長(chang)期(qi)交(jiao)易(yi)價(jia)格(ge)在(zai)合(he)理(li)區(qu)間(jian)內(nei)運(yun)行(xing)時(shi)，燃(ran)煤(mei)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)可(ke)在(zai)現(xian)行(xing)機(ji)製(zhi)下(xia)通(tong)過(guo)市(shi)場(chang)化(hua)方(fang)式(shi)充(chong)分(fen)傳(chuan)導(dao)燃(ran)料(liao)成(cheng)本(ben)變(bian)化(hua)，鼓(gu)勵(li)在(zai)電(dian)力(li)中(zhong)長(chang)期(qi)交(jiao)易(yi)合(he)同(tong)中(zhong)合(he)理(li)設(she)置(zhi)上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)與(yu)煤(mei)炭(tan)中(zhong)長(chang)期(qi)交(jiao)易(yi)價(jia)格(ge)掛(gua)鉤(gou)的(de)條(tiao)款(kuan)，有(you)效(xiao)實(shi)現(xian)煤(mei)、電價格傳導。
三(san)是(shi)健(jian)全(quan)煤(mei)炭(tan)價(jia)格(ge)調(tiao)控(kong)機(ji)製(zhi)。首(shou)先(xian)，提(ti)升(sheng)供(gong)需(xu)調(tiao)節(jie)能(neng)力(li)。保(bao)障(zhang)煤(mei)炭(tan)產(chan)能(neng)合(he)理(li)充(chong)裕(yu)，完(wan)善(shan)煤(mei)炭(tan)中(zhong)長(chang)期(qi)合(he)同(tong)製(zhi)度(du)，進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)強(qiang)政(zheng)府(fu)可(ke)調(tiao)度(du)儲(chu)煤(mei)能(neng)力(li)，完(wan)善(shan)儲(chu)備(bei)調(tiao)節(jie)機(ji)製(zhi)。其(qi)次(ci)，強(qiang)化(hua)市(shi)場(chang)預(yu)期(qi)管(guan)理(li)。健(jian)全(quan)成(cheng)本(ben)調(tiao)查(zha)和(he)價(jia)格(ge)監(jian)測(ce)製(zhi)度(du)，規(gui)範(fan)煤(mei)炭(tan)價(jia)格(ge)指(zhi)數(shu)編(bian)製(zhi)發(fa)布(bu)行(xing)為(wei)。煤(mei)炭(tan)價(jia)格(ge)超(chao)出(chu)合(he)理(li)區(qu)間(jian)時(shi)，充(chong)分(fen)運(yun)用(yong)《價格法》等法律法規規定的手段和措施，引導煤炭價格回歸。第三，加強市場監管。嚴禁對合理區間內運行的煤、電價格進行不當幹預，加強煤、電中長期合同履約監管，強化期現貨市場聯動監管和反壟斷監管，及時查處價格違法違規行為。
進一步完善煤炭市場價格形成機製，是實現有效市場和有為政府更好結合、強化市場價格調控的重要機製創新，有利於穩定市場預期，遏製投機資本惡意炒作，防止煤炭價格大起大落；有利於理順煤、電價格關係，促進上下遊行業協調高質量發展；有利於發揮煤炭作為基礎能源的兜底保障作用，更好保障能源安全穩定供應；有利於穩定下遊企業用能成本，保持經濟平穩運行。