國家能源局近期發布關於政協第十四屆全國委員會第一次會議第01459號（工交郵電類204號）提案答複的函，對《關於加強京津冀綠色電力協同發展的提案》進行答複。
  關guan於yu加jia強qiang綠lv色se電dian力li互hu聯lian互hu通tong，將jiang結jie合he新xin型xing電dian力li係xi統tong建jian設she，繼ji續xu做zuo好hao源yuan網wang荷he儲chu一yi體ti化hua和he多duo能neng互hu補bu發fa展zhan工gong作zuo，促cu進jin各ge類lei源yuan網wang荷he儲chu一yi體ti化hua項xiang目mu高gao質zhi量liang發fa展zhan。
  關guan於yu完wan善shan綠lv色se電dian力li市shi場chang體ti係xi，研yan究jiu製zhi定ding京jing津jin冀ji電dian力li市shi場chang建jian設she方fang案an，將jiang研yan究jiu建jian立li多duo方fang參can與yu的de工gong作zuo機ji製zhi
，凝ning聚ju各ge方fang共gong識shi


，圍wei繞rao京jing津jin冀ji電dian力li市shi場chang建jian設she目mu標biao和he要yao解jie決jue的de關guan鍵jian問wen題ti開kai展zhan專zhuan題ti研yan究jiu，解jie決jue重zhong點dian問wen題ti，分fen步bu穩wen妥tuo推tui進jin。
  關(guan)於(yu)支(zhi)持(chi)增(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)網(wang)與(yu)綠(lv)色(se)電(dian)力(li)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)。依(yi)托(tuo)增(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)網(wang)建(jian)設(she)運(yun)營(ying)因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)推(tui)動(dong)綠(lv)色(se)電(dian)力(li)就(jiu)地(di)就(jiu)近(jin)消(xiao)納(na)，有(you)利(li)於(yu)促(cu)進(jin)新(xin)能(neng)源(yuan)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。我(wo)們(men)將(jiang)積(ji)極(ji)配(pei)合(he)有(you)關(guan)部(bu)門(men)做(zuo)好(hao)增(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)網(wang)改(gai)革(ge)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)，加(jia)強(qiang)監(jian)測(ce)分(fen)析(xi)，推(tui)動(dong)增(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)網(wang)與(yu)綠(lv)色(se)電(dian)力(li)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)。
  關於完善京津冀綠色電力證書交易製度。2021年
，國家能源局組織開展綠電電力交易試點。2022年
，國家能源局會同有關部門聯合印發《關於有序推進綠色電力交易有關事項的通知》，進一步完善綠色電力交易體係，2023年又印發了《關於享受中央政府補貼的綠電項目參與綠電交易有關事項的通知》，推動帶補貼可再生能源項目進入綠色電力市場參與交易，擴大綠色電力市場供給。截至2023年5月，全國共計成交綠電667.5億千瓦時。
  為落實黨中央、國務院關於可再生能源不納入能耗“雙控”的有關要求，目前我們正在對綠證製度進行修訂，已形成《關於做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進可再生能源電力消費的通知》，擬(ni)進(jin)一(yi)步(bu)規(gui)範(fan)綠(lv)證(zheng)管(guan)理(li)，強(qiang)化(hua)綠(lv)證(zheng)的(de)唯(wei)一(yi)性(xing)和(he)權(quan)威(wei)性(xing)，明(ming)確(que)綠(lv)證(zheng)是(shi)我(wo)國(guo)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)量(liang)環(huan)境(jing)屬(shu)性(xing)的(de)唯(wei)一(yi)證(zheng)明(ming)
，對(dui)所(suo)有(you)已(yi)建(jian)檔(dang)立(li)卡(ka)的(de)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)核(he)發(fa)綠(lv)證(zheng)，拓(tuo)寬(kuan)綠(lv)證(zheng)應(ying)用(yong)方(fang)式(shi)，擴(kuo)大(da)綠(lv)證(zheng)交(jiao)易(yi)規(gui)模(mo)，通(tong)過(guo)市(shi)場(chang)兌(dui)現(xian)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)綠(lv)色(se)環(huan)境(jing)價(jia)值(zhi)
，不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)全(quan)社(she)會(hui)綠(lv)色(se)電(dian)力(li)消(xiao)費(fei)水(shui)平(ping)。
  詳情如下：

關於政協第十四屆全國委員會第一次會議第01459號（工交郵電類204號）提案答複的函

  國能提電力〔2023〕12號
  您提出的《關於加強京津冀綠色電力協同發展的提案》收悉，現答複如下：
  在碳達峰

、碳(tan)中(zhong)和(he)背(bei)景(jing)下(xia)
，國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)會(hui)同(tong)有(you)關(guan)部(bu)門(men)深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，大(da)力(li)推(tui)進(jin)京(jing)津(jin)冀(ji)地(di)區(qu)新(xin)能(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)

，全(quan)力(li)服(fu)務(wu)京(jing)津(jin)冀(ji)綠(lv)色(se)電(dian)力(li)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)。截(jie)至(zhi)2022年底，京津冀地區新能源裝機總規模達7132萬千瓦（其中風電2966萬千瓦
，光伏4166萬千瓦），較2020年增長48.8%
，利用率始終保持在95%以上。我們讚同您提出的加強京津冀綠色電力協同發展的建議，並將積極推動相關工作。
  一、關於加強綠色電力互聯互通
  （一）關於加強電網建設。我們高度重視京津冀地區主網架和互聯通道建設，推動提升京津冀綠色電力占比。目前，依托北京西、北京東、天津南等特高壓站及500千伏聯絡線形成堅強網架結構
，支撐從多個方向接受外來電力。我們正組織開展“十四五”電(dian)力(li)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)中(zhong)期(qi)評(ping)估(gu)及(ji)滾(gun)動(dong)調(tiao)整(zheng)工(gong)作(zuo)

，對(dui)各(ge)地(di)上(shang)報(bao)需(xu)新(xin)增(zeng)納(na)規(gui)的(de)電(dian)網(wang)項(xiang)目(mu)統(tong)籌(chou)研(yan)究(jiu)，將(jiang)密(mi)切(qie)關(guan)注(zhu)京(jing)津(jin)冀(ji)地(di)區(qu)電(dian)力(li)供(gong)需(xu)形(xing)勢(shi)
，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)張(zhang)北(bei)~勝利、大同~懷來~天津北~天津南特高壓等工程建設，進一步提升京津冀地區綠色電力互聯互通水平。
  （二）關於謀劃實施重大示範項目和協同承擔消納責任。2022年以來，國家能源局著力推動以沙漠、戈壁
、huangmodiquweizhongdiandedaxingfengdianguangfujidijianshebingjijituidongxinnengyuanjidilvsedianlisongjingjinji。womenchongfenkaolvjingjinjidiqudianlixitongteshuxing，jiangjingjinjidiquzuoweiyigezhengtitongchoukaolv，duiyujingjinjidiqujierudejizhongshikezaishengnengyuanfadianxiangmuhequyuwaishurudekezaishengnengyuandianliang
，anquanshehuiyongdianliangbilifentanyuanzejirugequyuxiaonaliang。
  （三）關(guan)於(yu)推(tui)進(jin)張(zhang)家(jia)口(kou)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)示(shi)範(fan)區(qu)建(jian)設(she)。我(wo)們(men)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)張(zhang)家(jia)口(kou)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)示(shi)範(fan)區(qu)建(jian)設(she)
，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)。一(yi)是(shi)推(tui)進(jin)電(dian)網(wang)通(tong)道(dao)建(jian)設(she)，建(jian)成(cheng)張(zhang)北(bei)~雄安特高壓交流、張北柔性直流以及500千伏沽源
、萬全、張南等一批輸電通道，形成交直流融合的新能源外送格局，滿足張家口地區約2670萬千瓦新能源接入，實現了奧運史上首次所有場館100%使用綠色電力。二是加強與全國大型風光發電基地布局銜接，將張家口蔚縣外送100萬千瓦基地、張家口張北縣100萬千瓦基地納入國家第一批以沙漠、戈壁
、荒漠地區大型風電光伏基地項目清單。
  （四）關於推動儲能建設。我們高度重視並積極推動新型儲能產業健康發展，2022年1月，國家能源局會同有關部門聯合印發《“十四五”新型儲能發展實施方案》，明確新型儲能發展目標、基本原則和重點任務，持續優化建設布局

，促進新型儲能與電力係統各環節融合發展，支撐新型電力係統建設。我們推動河北豐寧、張河灣等一批抽水蓄能電站建成投產
，大力支持新型儲能、虛擬電廠等新型主體發展。截至2022年底，京津冀地區抽水蓄能裝機達417萬千瓦、新型儲能裝機達25萬千瓦
，共20家第三方獨立主體參與調峰輔助服務市場，聚合負荷側資源808萬千瓦，新型主體參與電網調節的能力進一步增強。
  （五）關於源網荷儲一體化。2021年2月，國家能源局會同有關部門聯合印發《關於推進電力源網荷儲一體化和多能互補發展的指導意見》
，將(jiang)源(yuan)網(wang)荷(he)儲(chu)一(yi)體(ti)化(hua)和(he)多(duo)能(neng)互(hu)補(bu)作(zuo)為(wei)推(tui)動(dong)能(neng)源(yuan)清(qing)潔(jie)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)的(de)重(zhong)要(yao)舉(ju)措(cuo)，對(dui)源(yuan)網(wang)荷(he)儲(chu)一(yi)體(ti)化(hua)項(xiang)目(mu)提(ti)出(chu)了(le)總(zong)體(ti)工(gong)作(zuo)要(yao)求(qiu)，並(bing)提(ti)出(chu)實(shi)施(shi)路(lu)徑(jing)。下(xia)一(yi)步(bu)，我(wo)們(men)將(jiang)結(jie)合(he)新(xin)型(xing)電(dian)力(li)係(xi)統(tong)建(jian)設(she)
，繼(ji)續(xu)做(zuo)好(hao)源(yuan)網(wang)荷(he)儲(chu)一(yi)體(ti)化(hua)和(he)多(duo)能(neng)互(hu)補(bu)發(fa)展(zhan)工(gong)作(zuo)，促(cu)進(jin)各(ge)類(lei)源(yuan)網(wang)荷(he)儲(chu)一(yi)體(ti)化(hua)項(xiang)目(mu)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。
  二、關於完善綠色電力市場體係
  （一）guanyuyanjiuzhidingjingjinjidianlishichangjianshefangan。tongchoutuijinjingjinjidianlishichangjiansheshiguancheluoshixijinpingzongshujiguanyujingjinjixietongfazhanxiliezhongyaojianghuahezhishipishijingshendezhongyaojucuo，youliyuweijingjinjixietongfazhantigonganquangaoxiao
、綠色低碳的電力保障。我們認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署
，不斷優化完善電力市場設計

，積極推進京津冀電力市場建設

，加快完善解決輔助服務費用未向用戶側有效疏導
、各地輔助服務市場規則標準不統一
、跨省跨區輔助服務費用未明確等問題
，進一步適應構建新型電力係統和建設全國統一大市場要求，促進綠色電力資源優化配置。2022年，華北省間調峰市場累計出清電量32億千瓦時，京津冀地區綠電交易結算電量22.69億千瓦時，交易綠證1.62萬張
；2023年一季度，京津冀綠電交易結算電量為35.87億千瓦時，交易綠證0.62萬wan張zhang
，以yi市shi場chang化hua方fang式shi有you效xiao促cu進jin了le綠lv色se電dian力li優you化hua配pei置zhi和he消xiao納na。下xia一yi步bu
，我wo們men將jiang研yan究jiu建jian立li多duo方fang參can與yu的de工gong作zuo機ji製zhi，凝ning聚ju各ge方fang共gong識shi

，圍wei繞rao京jing津jin冀ji電dian力li市shi場chang建jian設she目mu標biao和he要yao解jie決jue的de關guan鍵jian問wen題ti開kai展zhan專zhuan題ti研yan究jiu，解jie決jue重zhong點dian問wen題ti
，分fen步bu穩wen妥tuo推tui進jin。
  （二）關(guan)於(yu)支(zhi)持(chi)增(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)網(wang)與(yu)綠(lv)色(se)電(dian)力(li)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)。依(yi)托(tuo)增(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)網(wang)建(jian)設(she)運(yun)營(ying)因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)推(tui)動(dong)綠(lv)色(se)電(dian)力(li)就(jiu)地(di)就(jiu)近(jin)消(xiao)納(na)
，有(you)利(li)於(yu)促(cu)進(jin)新(xin)能(neng)源(yuan)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。我(wo)們(men)將(jiang)積(ji)極(ji)配(pei)合(he)有(you)關(guan)部(bu)門(men)做(zuo)好(hao)增(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)網(wang)改(gai)革(ge)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)
，加(jia)強(qiang)監(jian)測(ce)分(fen)析(xi)，推(tui)動(dong)增(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)網(wang)與(yu)綠(lv)色(se)電(dian)力(li)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)。
  （三）關於完善京津冀綠色電力證書交易製度。2021年，國家能源局組織開展綠電電力交易試點。2022年，國家能源局會同有關部門聯合印發《關於有序推進綠色電力交易有關事項的通知》，進一步完善綠色電力交易體係，2023年又印發了《關於享受中央政府補貼的綠電項目參與綠電交易有關事項的通知》
，推動帶補貼可再生能源項目進入綠色電力市場參與交易，擴大綠色電力市場供給。截至2023年5月，全國共計成交綠電667.5億千瓦時。
  為落實黨中央、國務院關於可再生能源不納入能耗“雙控”的有關要求，目前我們正在對綠證製度進行修訂，已形成《關於做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進可再生能源電力消費的通知》，擬(ni)進(jin)一(yi)步(bu)規(gui)範(fan)綠(lv)證(zheng)管(guan)理(li)，強(qiang)化(hua)綠(lv)證(zheng)的(de)唯(wei)一(yi)性(xing)和(he)權(quan)威(wei)性(xing)

，明(ming)確(que)綠(lv)證(zheng)是(shi)我(wo)國(guo)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)量(liang)環(huan)境(jing)屬(shu)性(xing)的(de)唯(wei)一(yi)證(zheng)明(ming)，對(dui)所(suo)有(you)已(yi)建(jian)檔(dang)立(li)卡(ka)的(de)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)核(he)發(fa)綠(lv)證(zheng)，拓(tuo)寬(kuan)綠(lv)證(zheng)應(ying)用(yong)方(fang)式(shi)
，擴(kuo)大(da)綠(lv)證(zheng)交(jiao)易(yi)規(gui)模(mo)
，通(tong)過(guo)市(shi)場(chang)兌(dui)現(xian)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)綠(lv)色(se)環(huan)境(jing)價(jia)值(zhi)

，不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)全(quan)社(she)會(hui)綠(lv)色(se)電(dian)力(li)消(xiao)費(fei)水(shui)平(ping)。
  三、關於強化科技創新引領作用
  （一）關於推進科技創新體係建設。我們積極推進科技創新體係建設。為加大能源行業科技創新和關鍵核心技術攻關，充分調動產、學、研等各方優勢和積極性，我們立足能源產業發展需求，大力推進能源研發創新平台建設
，開展能源科技核心技術攻關、關鍵工藝試驗研究、重大裝備樣機及其關鍵部件的研製等。在國家能源局組織開展的“十四五”第一批國家能源研發創新平台遴選認定工作中，圍繞新型電力係統、新型儲能、氫能與燃料電池、碳捕集利用與封存等綠色電力相關重點領域
，以“賽馬爭先”方式遴選認定、支持建設新一批能源研發創新平台

，更好發揮企業創新主體作用，充分調動產、學
、研等各方優勢和積極性，支撐引領綠色電力技術創新和產業發展。
  （二）關於完善支持政策。國家給予電力科技攻關財政支持政策
，推動實施國家重點研發計劃“儲能與智能電網技術”重點專項。下一步，財政部將積極發揮財政職能作用，大力支持電力領域科技創新

，一是通過國家科技計劃支持開展電力領域基礎性、戰略性
、前沿性研究和重大關鍵共性技術研究；二是通過基本科研業務費等，穩定支持相關領域中央級科研院所改善科研基礎條件
、自主開展研究等，提升電力領域自主創新能力。
  感謝您對國家能源工作的關心和理解，希望今後能得到您更多的支持和指導。

國家能源局
  2023年8月16日