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| “十四五”節能目標完成進展滯後，這四個省份被約談 |
| （時間:2026-03-24 23:08:48） |
9月1日―8日，國家發展改革委環資司就“十四五”節能目標完成進展滯後分別約談湖北省、陝西省、甘肅省、青海省發展改革委負責同誌。
約談指出，“十四五”前兩年，湖北、陝西、甘肅、青海等地區能耗增速較快，能效提升緩慢，扣除原料用能和可再生能源消費量後，能耗強度下降仍滯後於“十四五”目標進度要求，個別地區甚至不降反升。有關地區節能審查鬆弛，高耗能、高排放、低水平項目管理乏力，節能形勢十分嚴峻。
“十四五”是實現碳達峰的關鍵期和窗口期，抓好節能減排工程有利於加快經濟社會發展全麵綠色轉型。2022年1月，國務院印發《“十四五”節能減排綜合工作方案》，對“十四五”時期節能減排工作作出了總體部署，提出了任務書、時間表、路線圖。《方案》明確，到2025年，全國單位國內生產總值能源消耗比2020年下降13.5%，能源消費總量得到合理控製，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物排放總量比2020年分別下降8%、8%、10%以上、10%以上。
這次被約談的4個省份，主要集中在西北地區。西北地區是我國重要的生態安全屏障，具有極其重要的生態地位。同時，西北地區富含煤炭、石油、天然氣等礦產能源，因此，西北地區的產業結構中，傳統能源占比較高，能源結構有待優化。這次約談就指出，陝西、甘肅、青海等地區存在能耗增速較快、能耗強度下降滯後等問題。而有關地區還存在高耗能、高排放、低水平項目管理乏力等問題，更是給生態環境改善造成較大壓力。
這次約談強調，有關地區發展改革委要全麵貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，緊盯“十四五”節能目標任務，強化能耗強度下降目標剛性約束，加快扭轉節能工作被動局麵。要分地市、分行業、分企業全麵摸排能源消耗、投入產出、成本效益，找準製約節能工作的問題症結。要加強節能審查和節能監察，堅決遏製“兩高一低”項(xiang)目(mu)盲(mang)目(mu)上(shang)馬(ma)。要(yao)下(xia)大(da)氣(qi)力(li)推(tui)廣(guang)節(jie)能(neng)技(ji)術(shu)，對(dui)標(biao)能(neng)效(xiao)標(biao)杆(gan)水(shui)平(ping)和(he)基(ji)準(zhun)水(shui)平(ping)，加(jia)大(da)低(di)水(shui)平(ping)項(xiang)目(mu)改(gai)造(zao)升(sheng)級(ji)力(li)度(du)。要(yao)大(da)力(li)推(tui)動(dong)全(quan)社(she)會(hui)節(jie)能(neng)工(gong)作(zuo)，真(zhen)正(zheng)形(xing)成(cheng)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)生(sheng)產(chan)方(fang)式(shi)和(he)生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)。要(yao)提(ti)升(sheng)節(jie)能(neng)管(guan)理(li)精(jing)細(xi)化(hua)水(shui)平(ping)，強(qiang)化(hua)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)用(yong)能(neng)保(bao)障(zhang)，堅(jian)決(jue)杜(du)絕(jue)以(yi)節(jie)能(neng)、“雙碳”為名搞“拉閘限電”。
當前，“十四五”進程已經過半，趕上“十四五”節能減排進度，被約談地區需要進一步落實《“十四五”節能減排綜合工作方案》，從優化完善能耗雙控製度、健全汙染物排放總量控製製度、堅決遏製高耗能高排放低水平項目盲目發展、健全法規標準、完善經濟政策、完善市場化機製、加強統計監測能力建設、壯大節能減排人才隊伍八個方麵健全節能減排政策機製，為確保完成“十四五”節能減排目標提供有力支撐。同時，加強組織領導、強化監督考核、開展全民行動，抓好節能減排各項工作。
趕上“十四五”節能減排進度，陝西、甘肅、青海還需要將能源資源優勢轉化成經濟優勢。例如，甘肅風能、太陽能、水能、煤炭、石油、天然氣等能源種類齊全、資源豐富，可以發揮多種能源優勢；青海自然生態本底良好，清潔能源開發優勢顯著、潛力巨大，發展綠色低碳優勢產業具備得天獨厚的條件。而且，我國大型風光電基地主要集中在西北地區，這也為當地優化能源結構、推動綠色發展帶來利好。
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