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天然氣改革提速增效 全產業鏈受市場追捧
(時間:2026-03-25 01:57:44)
   2018年的天然氣市場,改革的速度要比往年來得更快、更密集。今年上半年,基礎設施互聯互通工程正式開啟;年中,LNG接收站的窗口期拍賣正式落成;年尾,三大石油公司齊發力,保障冬季天然氣的穩定供應。
   今年適逢改革開放40周年,綜合考慮現階段國內外能源發展資源基礎、技ji術shu水shui平ping以yi及ji產chan業ye成cheng熟shu度du等deng因yin素su,大da力li發fa展zhan天tian然ran氣qi產chan業ye是shi實shi現xian低di碳tan減jian排pai發fa展zhan目mu標biao的de現xian實shi選xuan擇ze。從cong年nian初chu開kai始shi,各ge級ji政zheng府fu部bu門men對dui天tian然ran氣qi的de發fa展zhan作zuo出chu了le一yi係xi列lie重zhong要yao的de文wen件jian指zhi引yin。與yu此ci同tong時shi,資zi本ben市shi場chang也ye逐zhu漸jian加jia深shen了le天tian然ran氣qi全quan產chan業ye鏈lian的de布bu局ju。據ju國guo家jia發fa展zhan改gai革ge委wei運yun行xing局ju提ti供gong的de信xin息xi,前qian三san季ji度du,天tian然ran氣qi產chan量liang1156億立方米,同比增長6.3%;天然氣進口量886億立方米,同比增長37.6%;天然氣表觀消費量2017億立方米,同比增長18.2%。
   政策加碼,改革提速
   隨(sui)著(zhe)我(wo)國(guo)天(tian)然(ran)氣(qi)消(xiao)費(fei)的(de)蓬(peng)勃(bo)發(fa)展(zhan),天(tian)然(ran)氣(qi)產(chan)業(ye)暴(bao)露(lu)出(chu)的(de)問(wen)題(ti)也(ye)日(ri)益(yi)凸(tu)顯(xian)。如(ru)何(he)推(tui)動(dong)天(tian)然(ran)氣(qi)價(jia)格(ge)和(he)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge),有(you)效(xiao)保(bao)障(zhang)供(gong)應(ying)安(an)全(quan)成(cheng)為(wei)業(ye)界(jie)關(guan)注(zhu)的(de)話(hua)題(ti)。相(xiang)較(jiao)於(yu)2017年《政府工作報告》提出的“抓好電力和石油天然氣體製改革,開放競爭性業務”,2018年的《政府工作報告》提出將從重點項目入手,引導民間資本進入油氣領域,推動壟斷性環節競爭性業務的逐步開放。
   今年4月份,國家發展改革委發文要求,加快完善國內產供銷儲體係建設,就基礎設施互聯互通、天然氣儲備能力等重點工程督辦;5月份,出台文件將居民天然氣價格和非居民天然氣價格並軌。9月初,國務院辦公廳印發《關於促進天然氣協調穩定發展的若幹意見》,要求國內天然氣產量要在近幾年實現快速增長,並對天然氣行業鏈條上的各個環節作出指導。
   企業層麵,“三桶油”從年初開始,就製定並實施了一係列產供銷儲體係上的改革措施。中石油和中石化、中海油分別就基礎設施的互聯互通快速達成合作,目前已經建成了包括廣西、大港等多個互通點。
   目(mu)前(qian),在(zai)天(tian)然(ran)氣(qi)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)尤(you)其(qi)是(shi)儲(chu)氣(qi)庫(ku)建(jian)設(she)方(fang)麵(mian),國(guo)家(jia)層(ceng)麵(mian)已(yi)經(jing)有(you)了(le)較(jiao)為(wei)明(ming)確(que)的(de)目(mu)標(biao)。今(jin)年(nian)全(quan)國(guo)兩(liang)會(hui)期(qi)間(jian),國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)主(zhu)任(ren)何(he)立(li)峰(feng)表(biao)示(shi),要(yao)下(xia)更(geng)大(da)力(li)氣(qi)建(jian)立(li)2億立方米左右的調峰機製,其中1億立方米調峰能力建設由中石油、中石化、中海油等主要供氣企業完成,另1億立方米落實到地方。
   中石油已提出,擬在川渝地區分三個階段新建8座儲氣庫,調峰能力超過210億立方米,總投資超過210億元。其中,銅鑼峽儲氣庫將進入開工建設階段。與此同時,社會資本也加快儲氣調峰基礎設施的投資和建設,主要青睞於LNG接收站和LNG儲備站。作為率先在國內投運的民營LNG碼頭,廣彙能源正積極擴大LNG項目,初步計劃到2023年前,實現年周轉1000萬噸LNG的戰略目標。
   交易中心的建立也對天然氣價格市場化改革起到重要的助推作用。上海石油天然氣交易中心自2016年11月26日正式運行以來,平台交易進展順利。交易中心反映市場價格、反映市場供求關係、反映市場局部不平衡的作用得到初步體現,為合理配置資源、推動天然氣價格市場化起到了積極的探索作用。此外,重慶、新疆也建成天然氣交易中心,深圳等多地正在籌建天然氣交易中心。
   天然氣產銷量創新高
   2017年開始,中國天然氣消費重回兩位數增長速度。國家統計局數據顯示,在相關環保政策和“煤改氣”工程的拉動下,天然氣需求旺盛;加之非居民用天然氣價格下調,企業用氣積極性提高,天然氣生產持續快速增長。2017年,天然氣產量1480.3億立方米,比上年增長8.2%,增速較上年加快6.5個百分點。2017年印發的《加快推進天然氣利用的意見》提出,到2020年,天然氣在一次能源消費結構中的占比力爭達到10%左右;到2030年,力爭將天然氣在一次能源消費中的占比提高到15%左右。消費的快速增長正加速推動天然氣體製和價格改革。
   而今年以來天然氣市場依然較為理想。廣受關注的中亞進口氣,迄今進口保持超出預期的穩定,全年滿足90億立方米的進口量問題不大。
   值得一提的是,隨著LNG接收站的開放,非“三桶油”企業對於天然氣的進口產生了極大的興趣。10月底,LNG公平開放後在上海石油天然氣交易中心中標的第一船LNG到岸,今年陸續有兩個窗口期交易開放,為民營企業參與天然氣進口市場提供了重要途徑。
   即便如此,今年冬季的供給形勢仍不容樂觀。10月份,國家發展改革委新聞發言人、政研室副主任孟瑋在冬季天然氣保供情況的發布會上介紹,今年全年天然氣已落實可供資源量2635億立方米,比去年增加249億立方米;新開工儲氣項目近100個,預計可形成儲氣能力約160億立方米,比上年增加約35億立方米以上。
   全產業鏈增厚利潤
   天然氣產業鏈分為上、中、xiayousanbufen,shangyouzhuyaoshikantankaicai,zhongyouweichucunyunshu,xiayouzeshifenxiaoshangjinxingxiaoshoudaozhongduanyonghushichang。youqiziyuanshangyoukaicai,yizhishiguoneiyouqichanyelianzhonglongduanchengduzuigaodehuanjie,you“三桶油”占據主導。自2017年nian開kai始shi,部bu分fen地di區qu已yi經jing開kai放fang了le油you氣qi勘kan查zha開kai采cai改gai革ge試shi點dian,還hai有you部bu分fen民min營ying企qi業ye通tong過guo收shou購gou海hai外wai油you氣qi資zi產chan進jin入ru上shang遊you開kai采cai環huan節jie。打da通tong全quan產chan業ye鏈lian,將jiang海hai外wai收shou購gou的de天tian然ran氣qi資zi產chan通tong過guo自zi主zhu的deLNG接收站銷往國內,就能夠將上遊油氣開發、LNG國際貿易、LNG接收站三個環節同時打通,利潤豐厚。
   截至2017年初,國內的LNG接收站共有18座,大部分歸“三桶油”所有,民營LNG接收站隻有中石油合作的廣東東莞九豐LNG接收站一座。國內LNG接收站建設對民營企業放開後,廣彙能源旗下的啟東LNG接收站是審批放開後的另一家民營LNG接收站,已於2017年6月正式投用。據了解,廣彙啟東和九豐東莞LNG接收站,都趕上了國內天然氣消費爆發式增長的大行情。2017年全國國內天然氣消費量同比增長近20%,進口LNG同比大幅增加46.3%。這兩年,九豐東莞和廣彙啟東LNG接收站基本維持滿負荷運轉狀態。
   近期,海關總署新聞發言人李魁文在新聞發布會上透露,今年1~9月份天然氣進口同比增長34%至6478萬噸,天然氣進口價格同比上漲16.9%。業內人士認為,未來3~5年,國內LNG需求量將保持高速增長,其缺口短時間內很難被填平,LNG接收站資源仍然炙手可熱。
   另ling一yi方fang麵mian,我wo國guo天tian然ran氣qi利li用yong程cheng度du較jiao發fa達da國guo家jia相xiang差cha甚shen遠yuan,近jin年nian來lai環huan保bao壓ya力li下xia,天tian然ran氣qi替ti代dai煤mei成cheng為wei趨qu勢shi,特te別bie是shi環huan保bao壓ya力li較jiao大da的de北bei方fang地di區qu。而er南nan方fang相xiang對dui發fa展zhan滯zhi後hou,尤you其qi是shi西xi南nan邊bian陲chui的de雲yun南nan省sheng,空kong氣qi狀zhuang況kuang較jiao好hao,天tian然ran氣qi產chan業ye發fa展zhan比bi較jiao落luo後hou,潛qian力li巨ju大da。例li如ru,雲yun南nan省sheng正zheng全quan力li打da造zao的de“氣化雲南”工程,正是隨著中緬天然氣管道的全線貫通以及昭通頁岩氣示範區的開發建設正式啟動的。
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