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我國實現“十二五”節能減排目標任重道遠
(時間:2026-03-25 02:02:42)
  節能環保產業涉及節能環保技術裝備、產品和服務等,產業鏈長,關聯度大,吸納能力強,對經濟增長的拉動明顯。據《“十二五”節能環保產業發展規劃》,節能服務業行業產值將由2010年的830億元增加到2015年的3000億元。此次發布的《2012中國節能減排發展報告》預計,未來3~5年,我國節能環保等戰略新興產業的產值有望保持每年20%以上的增速。
  節能減排被列入我國經濟社會發展約束性指標,是建設美麗中國、促進經濟社會可持續發展的重大戰略性舉措。在12月24日舉行的《2012中國節能減排發展報告》發布會上,報告主編、zhongguogongyejienengyuqingjieshengchanxiehuihuichangwangxiaokangbiaoshi,jinniandezhuyaojienengjianpaimubiaoyouwangwancheng,danzheyuwoguojinnianjingjizengchangyousuofanghuandaozhiduinengyuanxuqiuyousuojiangdiyouguan,haibunengdaibiaojienengjianpaideshizhichengxiao。
  發展委資源節約和司相關人士表示,2012年,各地區、各部門按照的部署和要求,把節能減排作為調整經濟結構、轉變發展方式、推動科學發展、建設生態文明的重要抓手,采取強化目標責任、調整產業結構、實施重點工程、推廣先進技術產品等一係列政策措施,取得顯著成效。
  今年前三季度,服務業增加值占P的比重是43.8%,同比提高1.2個百分點;規模以上工業企業中高新技術產業增加值增速為11.7%,比規模以上工業增加值的平均增速快1.7個百分點。1-10月,全社會用電量40880.9億千瓦時,同比增長4.9%,增速同比回落6.9個百分點;石油加工、化工、建材、鋼鐵、有色、電力等六大高耗能行業工業增加值增速同比回落。
  預計2012年我國能完成年初確定的節能減排目標。根據各地節能減排形勢分析,絕大部分地區也可完成年度任務。
  2011年是“十二五”開局之年,國務院印發了《“十二五”節能減排綜合性工作方案》,提出了十二個方麵50項政策措施;印發了部門分工,明確145項任務的責任單位。
  為此,我國開展了2011年度和2012年上半年主要汙染物排放總量核查核算,嚴格落實固定資產投資項目節能評估審查和影響評價,嚴控高耗能、高排放和產能過剩行業新上項目。
  2012年計劃淘汰煉鐵1000萬噸、煉鋼780萬噸、鐵合金289萬噸、電解鋁27萬噸、水泥21900萬噸,公告企業名單。截至目前,列入名單的落後產能已基本關停,大部分落後產能已拆除。
  2012年,我國安排預算內投資336億元、財政節能減排專項資金1000多億元,支持節能減排重點工程建設。加大節能產品惠民工程實施力度,今年財政安排500多億元,加快推廣節能定頻空調、電機、汽車、節能燈、半導體照明產品以及風機、泵、壓縮機、變壓器等工業設備。在8個城市啟動節能減排財政政策綜合示範。
  zhuanjiazhichu,woguojienengjianpaimuqianshiyigejituijinweizhudaodemoshi,zaijiexialaidejinianli,yaojiakuaituidongzhezhongmoshixiangshichangliliangtuijinmoshizhuanbian。zaigaohaoneng、高排放行業的過快增長,嚴禁汙染產業轉入部地區的管控上,要更“有力”,同時通過將直接補貼轉為間接性政策推動等辦法營造良好的市場,讓節能減排產業“有利”可圖,推動企業參與其中,促進行業健康發展。
  發展委相關人士表示,雖然節能減排工作取得了積極進展,但認識不到位、目標完成進度滯後、結構調整進展緩慢等問題依然存在。
  一yi些xie地di方fang不bu能neng正zheng確que處chu理li經jing濟ji發fa展zhan與yu節jie能neng減jian排pai的de關guan係xi,片pian麵mian追zhui求qiu經jing濟ji增zeng長chang,節jie能neng減jian排pai責ze任ren意yi識shi減jian弱ruo,工gong作zuo有you所suo懈xie怠dai,要yao求qiu有you所suo降jiang低di。一yi些xie地di方fang對dui高gao耗hao能neng高gao排pai放fang投tou資zi項xiang目mu有you放fang鬆song的de跡ji象xiang,2012年1-10月份,石油加工、化工、電力行業固定資產投資分別增長14.5%、32.2%、15.7%,同比提高6.5、7.4、12.4個百分點。
  另外,有利於節能減排的價格、財稅、金融等經濟政策還不完善,合理控製能源消費總量的倒逼機製尚未建立,基於市場的激勵和約束機製不健全。
  發展委表示,將降低能源消耗強度、合理控製能源消費總量、減少主要汙染物排放總量相結合,加快形成為主導、企業為主體、市場有效驅動、全社會共同參與的推進節能減排工作格局,確保實現“十二五”節能減排約束性目標。

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