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| 我國節能產品政府采購工作“落地有聲” |
| （時間:2026-03-25 04:51:52） |
財政部和發改委發布《節能產品政府采購實施意見》（財庫［2004］185號）以來，我國節能產品政府采購工作取得了顯著的成效。
2004年12月17日，《節能產品政府采購實施意見》及第1期《節能產品政府采購清單》（以下簡稱“清單”）發布，標誌著我國節能產品政府采購製度正式確立並實施。文件要求各級國家機關、事業單位和團體組織用財政性資金進行采購的，應當優先采購節能產品。財政部、fagaiweizonghekaolvzhengfucaigoujinzhanhejienengchanpinjishujishichangchengshudengqingkuang，congguojiarenkedejienengchanpinrenzhengjigourenzhengdejienengchanpinzhonganleibiequedingshixingzhengfucaigoudefanwei，yiqingdandexingshigongbu。
經過10年的發展，我國節能產品政府采購的執行機製日趨成熟，主要表現在以下幾個方麵：
一是執行方式由優先采購發展為強製采購與優先采購並舉。2007年7月30日，國務院辦公廳下發《關於建立政府強製采購節能產品製度的通知》（國辦發[2007]51號），要求在積極推進政府機構優先采購節能（包括節水）產品的基礎上，選擇部分節能效果顯著、性能比較成熟的產品，予以強製采購。2007年12月5日公布的第4期清單，將空調機、雙端熒光燈和自鎮流熒光燈、電視機、電熱水器、計算機、打印機、顯示器、便器、水嘴共9類lei產chan品pin，列lie為wei國guo家jia實shi施shi強qiang製zhi采cai購gou的de節jie能neng產chan品pin。這zhe標biao誌zhi著zhe我wo國guo正zheng式shi建jian立li起qi節jie能neng產chan品pin強qiang製zhi采cai購gou製zhi度du。強qiang製zhi采cai購gou製zhi度du的de建jian立li使shi節jie能neng產chan品pin推tui廣guang力li度du得de到dao空kong前qian的de強qiang化hua。
確定優先采購範圍遵循以下原則：產品屬於國家采信的節能產品認證機構認證的節能產品；產品符合政府采購需求特點，采購數量較大；產品技術成熟，質量可靠，節能效果明顯；產品具有一定的市場成熟度和供應能力；產品供應商符合《政府采購法》對政府采購供應商的條件要求。節能產品強製采購範圍由財政部、發改委從清單中確定，並在清單中加標識注明。確定強製采購範圍遵循以下原則：產品屬於政府優先采購範圍；產品具有通用性，便於集中采購，實現規模效益；清單中的產品供應商充足，具有充分的市場供應能力和競爭性，采購人選擇空間較大；產品節能效果突出，經濟效益高，與非強製購買的產品相比，市場差價較小。
二是清單發布和調整機製不斷完善。清單調整過程中，財政部、發改委對擬調整的清單在中國政府采購網、發改委網及中國質量認證中心網站進行了為期20天的公示。
2009年開始，清單調整頻率由一年一次變一年兩次，更好地滿足了產品升級、技術進步和市場需求的銜接。
同時，從第5期清單開始，要求相關企業簽訂承諾書，保證清單所列產品在本期節能清單有效期內穩定供貨，凡因企業自身原因出現停產、無貨等拒絕參加政府采購活動、拒(ju)絕(jue)提(ti)供(gong)清(qing)單(dan)所(suo)列(lie)產(chan)品(pin)及(ji)相(xiang)應(ying)服(fu)務(wu)，或(huo)者(zhe)以(yi)節(jie)能(neng)清(qing)單(dan)以(yi)外(wai)產(chan)品(pin)替(ti)代(dai)清(qing)單(dan)內(nei)產(chan)品(pin)等(deng)情(qing)況(kuang)的(de)，應(ying)當(dang)向(xiang)財(cai)政(zheng)部(bu)反(fan)映(ying)，核(he)實(shi)後(hou)將(jiang)從(cong)本(ben)期(qi)清(qing)單(dan)中(zhong)取(qu)消(xiao)相(xiang)應(ying)產(chan)品(pin)／係列資格，同時，兩年內該企業所有產品不再列入清單，並在相關網站予以公告。
ciwai，qingdanyuzhixingdexianjiegengweijinmi。qingdanmuluhejizhongcaigoumulujinyibuxietiao，rangjizhongcaigoumuluzhongdeyixietiaokuanheqingdanyoulegenghaodexianjie，zengqiangleqingdandekecaozuoxinghekezhixingxing；節能條目不斷細化；針對反映的目錄看不清楚、數目太多等問題，將清單中的一個係列一個型號列為一行，將目錄全部細化，更方便查找。
三是清單涵蓋的範圍不斷擴大。第1期清單隻有空調、冰箱、熒光燈、電視機、計算機、打印機、便器、水嘴等8類產品。第17期清單已擴展至包含建築材料、太陽熱水係統、汽車、LED照明產品等在內的27個4級品目、54種產品。第1期清單，共有86家企業1526個型號/係列的產品入圍，到第17期清單時，已激增為1000多家企業的10萬多個產品型號/係列的產品。
四是清單內容逐漸豐富。第12期節能產品政府采購清單按照新的《政府采購品目分類目錄》duiqingdanchanpinpinmujinxinglezhongxinfenlei，qingdanneirongjiaowangqiyoujiaodatiaozheng，weici，xiangguanbumenzaiqingdantiaozhenggongbutongzhizhongfufalexinjiupinmuduizhaobiao，fuzhudajiagenghaodilijiexindebianhua。eryitongfufadehaiyoudayinjichanpincanshuhetaishijisuanjichanpincanshu。
五是清單精細化管理，實用性逐漸增強。為確保產品型號的唯一性，保證企業有序參加政府采購活動，第6期清單開始，實行承諾書製度。第10qiqingdanjianlizhengfucaigoulianluoyuanzhidu，quebaoyuqiyedelianluotongchanghezerendaoren，tongshiluoshilelingshirenzhengzhidu，youxiaoshibiejingwaicailiao，tongguowanshanzhizaoshangdezizhiguanli，shibiefadingdaibiaorendezhenshixing，baozhanglefalvshangdeyouxiaoxing，duzhujingwaicailiaodefalvfengxian。
六是技術支撐服務功能日益健全。第9期清單引入了數字證書的管理模式，不但保證了網上傳遞信息的機密性、完整性，而且還降低了采購工作的法律風險，節省了郵寄費用，提高了工作效率。第10期清單開始投入使用“節能產品政府采購清單管理係統”，實現了獎懲通報、通知公告、信息互動和數據統計為一體的辦公係統。
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