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| 【風電】海上風電“十二五”目標或難達成 |
| （時間:2026-03-25 09:11:39） |
中國雄心勃勃的海上風電“十二五”規劃現在麵臨不少難題。
在6月19日舉行的2013上海國際海上風電及風電產業鏈大會上，中國水電水利規劃設計總院（以下簡稱：水電總院）副總工程師易躍春稱，“目前中國海上風能資源評價工作還未係統開展，海洋水文測量、海底地質勘查工作也較薄弱，且這些工作條件艱苦、周期長，影響了海上風電工程建設的順利推進。”
“即使目前國家已批複前期工作的395萬千瓦海上風電項目到2015年全部建成，實現國家500萬千瓦的‘十二五’海上風電規劃目標也困難。”易躍春說。
根據“十二五”規劃，到2015年，中國海上風電裝機規模將達到500萬千瓦。這意味著，中國計劃用五年的時間，超越歐洲此前20餘年的發展。
“海上風電項目不宜招標”
水電總院是受國家能源局委托的全國風電技術歸口管理單位。易躍春稱，海上風電開發成本高、風feng險xian大da，目mu前qian中zhong國guo還hai尚shang未wei形xing成cheng合he理li的de海hai上shang風feng電dian電dian價jia政zheng策ce。各ge主zhu要yao能neng源yuan投tou資zi集ji團tuan因yin投tou資zi收shou緊jin，收shou益yi較jiao差cha或huo不bu明ming確que的de電dian價jia項xiang目mu難nan以yi獲huo得de資zi金jin支zhi持chi，海hai上shang風feng電dian項xiang目mu前qian期qi工gong作zuo推tui進jin緩huan慢man。
“海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)開(kai)發(fa)涉(she)及(ji)多(duo)個(ge)領(ling)域(yu)，各(ge)部(bu)門(men)對(dui)發(fa)展(zhan)海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)的(de)認(ren)識(shi)不(bu)一(yi)，各(ge)地(di)相(xiang)關(guan)職(zhi)能(neng)部(bu)門(men)實(shi)際(ji)執(zhi)行(xing)管(guan)理(li)標(biao)準(zhun)不(bu)一(yi)，從(cong)而(er)加(jia)大(da)了(le)前(qian)期(qi)工(gong)作(zuo)周(zhou)期(qi)。”易躍春稱，“目前海上風電項目海域使用論證許可、通過海洋環評、通航安全論證的周期一般需要兩年以上。”
可查資料顯示，目前，全國17個海上風電項目前期工作已經獲得國家能源局同意開展，總裝機容量395萬千瓦，主要分布在河北、江蘇、上海、福建、廣東、浙江等省市。正在開展前期準備工作，爭取國家同意開展前期工作的項目有28個，總裝機容量850萬千瓦。
不過也有好消息，中國政府已要求將新能源審批權下放給地方，這或許將加快審批速度。“現在國家能源局已經將新能源審批權下放給地方發改委了。地方發改委審批應該會比國家能源局審核要簡單一些。”上海東海風力發電有限公司副總經理張開華稱。
上海東海大橋海上風電場二期工程預計下半年“開工”，項目裝機11.66萬千瓦。張開華透露，“（這個項目的上網）電價應該在0.85元/度或者0.86元/度，不過還沒批下來。”
在接受記者采訪時，張開華呼籲政府能夠對風電產業鬆一些。對於尚不成熟的海上風電，采用招標方式並不妥當，“招(zhao)標(biao)得(de)是(shi)成(cheng)熟(shu)的(de)才(cai)能(neng)招(zhao)標(biao)。不(bu)成(cheng)熟(shu)的(de)，招(zhao)標(biao)沒(mei)意(yi)義(yi)。比(bi)如(ru)招(zhao)標(biao)建(jian)宇(yu)航(hang)飛(fei)船(chuan)，這(zhe)個(ge)怎(zen)麼(me)招(zhao)？不(bu)成(cheng)熟(shu)的(de)東(dong)西(xi)，政(zheng)府(fu)就(jiu)要(yao)托(tuo)底(di)，否(fou)則(ze)大(da)家(jia)在(zai)低(di)價(jia)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)就(jiu)亂(luan)做(zuo)。舉(ju)個(ge)最(zui)簡(jian)單(dan)的(de)例(li)子(zi)，我(wo)們(men)國(guo)家(jia)的(de)一(yi)些(xie)海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)製(zhi)造(zao)商(shang)，在(zai)國(guo)內(nei)賣(mai)的(de)和(he)他(ta)們(men)在(zai)國(guo)外(wai)賣(mai)的(de)東(dong)西(xi)不(bu)一(yi)樣(yang)。國(guo)內(nei)喜(xi)歡(huan)最(zui)低(di)價(jia)，於(yu)是(shi)拚(pin)命(ming)降(jiang)低(di)成(cheng)本(ben)。但(dan)是(shi)到(dao)了(le)國(guo)外(wai)，他(ta)們(men)就(jiu)很(hen)注(zhu)重(zhong)質(zhi)量(liang)。”
“盲目擴張會使產業崩潰”
在上海電氣風能有限公司副總經理劉琦看來，現在風電行業是全麵虧損，做得越多，虧得越大，“如果這種狀況持續下去的話，整個產業都會崩潰。”
在討論環節，劉琦還不點名地批評了同行華銳風電。而當時，華銳風電副總裁陳黨慧就坐在劉琦身邊。
劉琦稱，“muqianzhezhongzhuangkuangshiruhekaishide？shouxian，shebeichangyouhendadezeren，shenzhishizuidadezeren。zhongguofengdianchanyefazhanxunsu，zhenggechanyeliangyoubuqi，tounaofare，mangmutouzi。touziqudongxia，zhuiqiuguimo，zhuiqiushichangdiwei，daozhizhongguofengdianchanyezaihexinjishuhaiweixiaohuadeqingkuangxia，jiumailaituzhi，jiandanzhuangpei，kuaisukuozhang。wojiaodezhongguofengdianqiyehenduoshizhegeleixing。youdeqiyezaiguoneideshengchanjidibudianyixiazidadaoleshijige、二十幾個，產值在短時間內達到了全球第二。但是我們自己的能力，各方麵的條件能夠支撐這一地位嗎？”
劉琦稱，2009年以來，圍繞產能擴張以及搶占市場份額，風電（設備）價格從每千瓦6000多元一路下跌到了3000多元，“這正常嗎？能保證零部件的質量嗎？能支持20年(nian)售(shou)後(hou)期(qi)的(de)服(fu)務(wu)嗎(ma)？這(zhe)是(shi)風(feng)電(dian)製(zhi)造(zao)商(shang)的(de)不(bu)冷(leng)靜(jing)，把(ba)這(zhe)個(ge)行(xing)業(ye)給(gei)做(zuo)壞(huai)了(le)，做(zuo)爛(lan)了(le)。為(wei)了(le)獲(huo)得(de)訂(ding)單(dan)，於(yu)是(shi)有(you)很(hen)多(duo)潛(qian)規(gui)則(ze)，都(dou)沒(mei)法(fa)擺(bai)到(dao)台(tai)麵(mian)上(shang)。”
2005年底成立的華銳風電，僅用兩年多的時間，便在2008年以22%的市場份額超過金風科技成為風電行業龍頭，並在產值上僅次於丹麥的維斯塔斯，名列全球第二。
不過，登陸A股兩年後，華銳風電的營業收入由2010年的203億元跌至2012年的40億元，淨利潤由28.56億元跌至-5.83億元，市場份額由2010年的19.7%跌至2012年的9.3%。
對於指責，陳黨慧回應稱，整個風電行業的困境，很大程度上是由於產能釋放正好碰上了宏觀經濟形勢的變化，於是雪上加霜。
“當風電設備在每千瓦6000元、5000元乃至4000元的時候，是設備商有錢賺，開發商賺錢難。”陳黨慧稱，“看到設備這麼賺錢，於是大量企業蜂擁而入，變成了設備商沒錢賺。現在低價競爭，整個產業處於整合淘汰階段。”
對於目前風電產業的虧損局麵，劉琦認為投資開發商也有很大責任：“womendetouzikaifashang，zaihenchangdeshijiannei，zhaotoubiaodoushiyidijiazheshengweiyuanzede。buguanjishuhaobuhao，peizhiruhe，fuwuruhe，gengbukanquanshengmingzhouqidetouzihuibaolv。”
風(feng)電(dian)製(zhi)造(zao)業(ye)快(kuai)速(su)擴(kuo)張(zhang)的(de)後(hou)遺(yi)症(zheng)還(hai)包(bao)括(kuo)過(guo)了(le)質(zhi)保(bao)期(qi)的(de)維(wei)護(hu)問(wen)題(ti)。一(yi)位(wei)風(feng)電(dian)人(ren)士(shi)稱(cheng)，現(xian)在(zai)很(hen)多(duo)開(kai)發(fa)商(shang)的(de)大(da)量(liang)的(de)項(xiang)目(mu)使(shi)用(yong)的(de)風(feng)機(ji)開(kai)始(shi)過(guo)了(le)質(zhi)量(liang)保(bao)修(xiu)期(qi)，但(dan)是(shi)出(chu)不(bu)了(le)保(bao)單(dan)。在(zai)質(zhi)保(bao)期(qi)內(nei)，開(kai)發(fa)商(shang)對(dui)質(zhi)量(liang)是(shi)不(bu)予(yu)關(guan)注(zhu)的(de)，出(chu)了(le)問(wen)題(ti)都(dou)是(shi)設(she)備(bei)製(zhi)造(zao)商(shang)的(de)問(wen)題(ti)。出(chu)保(bao)之(zhi)後(hou)，開(kai)發(fa)商(shang)開(kai)始(shi)著(zhe)急(ji)了(le)，接(jie)下(xia)來(lai)責(ze)任(ren)就(jiu)是(shi)開(kai)發(fa)商(shang)的(de)責(ze)任(ren)了(le)。當(dang)初(chu)，設(she)備(bei)合(he)同(tong)規(gui)定(ding)了(le)質(zhi)保(bao)期(qi)內(nei)有(you)一(yi)個(ge)質(zhi)量(liang)指(zhi)標(biao)，但(dan)是(shi)怎(zen)麼(me)維(wei)持(chi)下(xia)來(lai)呢(ne)？靠(kao)的(de)是(shi)設(she)備(bei)企(qi)業(ye)不(bu)計(ji)成(cheng)本(ben)的(de)服(fu)務(wu)投(tou)入(ru)。
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