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| 【電力】水電投資進度低於十二五規劃 環保等許可耗時長 |
| （時間:2026-03-25 01:57:56） |
一係列數字表明，“十二五”水電發展投資目標的實現不容樂觀。
“對照‘十二五’水電發展規劃5年開工1.6億千瓦裝機容量(含抽水蓄能)的水電投資目標，目前的進度剛完成了一年指標，如此下去，投資目標恐難達成。”中國水力發電工程學會副秘書長張博庭對媒體表示。
張博庭透露，2011年我國核準開工的水電約為1268萬千瓦，2012年的目標是爭取達到2000萬千瓦，這樣即使到2012年底，總共才核準3000多萬千瓦總裝機容量的水電項目。
國家能源局副局長劉琦曾指出，“十二五”規劃提出在做好生態保護和移民安置的前提下積極發展水電，並且明確“十二五”期間要開工建設1.2億千瓦水電的目標。
據了解，1.2億千瓦是“十二五”規劃的常規水電發展目標，再加上規劃的0 .4億千瓦的抽水蓄能，共1.6億千瓦，平均下來每年需新增3200萬千瓦裝機容量。雖然並沒有敲定每年的指標，但這一形勢相當於2/5的時間才完成1/5的量。
國家能源局發布的2011年全社會用電量數據顯示，2011年全年水電新增設備容量為1225萬千瓦，占比13.6%，排在風電新增裝機容量之後。而據中電聯日前預測，2012年，我國新增水電裝機容量將達2000萬千瓦左右，“兩年3000多萬千瓦，等於才完成了一年的指標，這主要是由於水電核準難題尚待破解。”張zhang博bo庭ting說shuo，自zi項xiang目mu管guan理li由you審shen批pi製zhi變bian為wei核he準zhun製zhi後hou，水shui電dian建jian設she所suo需xu要yao的de幾ji十shi項xiang行xing政zheng許xu可ke，都dou相xiang當dang於yu具ju有you一yi票piao否fou決jue的de作zuo用yong，很hen多duo水shui電dian項xiang目mu的de核he準zhun常chang常chang在zai行xing政zheng許xu可ke程cheng序xu的de審shen批pi上shang頗po費fei工gong夫fu。
對多個大中型水電項目調研後了解到，環保、移民等方麵的行政許可手續耗時較長。
但(dan)也(ye)有(you)意(yi)見(jian)認(ren)為(wei)，相(xiang)關(guan)行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)審(shen)查(zha)不(bu)應(ying)因(yin)追(zhui)求(qiu)投(tou)資(zi)進(jin)度(du)而(er)放(fang)鬆(song)。水(shui)利(li)水(shui)電(dian)科(ke)研(yan)院(yuan)災(zai)害(hai)與(yu)環(huan)境(jing)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)總(zong)工(gong)劉(liu)樹(shu)坤(kun)表(biao)示(shi)，大(da)中(zhong)型(xing)水(shui)電(dian)項(xiang)目(mu)對(dui)環(huan)境(jing)和(he)生(sheng)態(tai)的(de)影(ying)響(xiang)應(ying)充(chong)分(fen)重(zhong)視(shi)。
據統計，截至“十一五”末，我國已有6400多萬千瓦的水電拿到了前期工作的“路條”，可現在又過了近一年半的時間，其中獲得核準的還不到1/3。
據悉，“十一五”期間大型水電項目審批曾一度處於停滯狀態，2006年至2009年新核準水電裝機容量分別為1950萬千瓦、234萬千瓦、724萬千瓦和737萬千瓦。此後，在節能減排的壓力下，2010年大型水電項目審批恢複，2010年和2011年水電新核準裝機容量分別達1613萬千瓦和1268萬千瓦。不過，水電建設周期通常需要5至8年時間，因此近年來水電新增裝機量並不明顯。
我國的減排目標是，到2020年，單位生產總值碳排放比2005年下降40%至45%，非化石能源占一次能源的比重達到15%。國家能源局原局長張國寶此前表示，2020年要達到上述目標，初步規劃水電裝機容量需達到約3 .8億千瓦，其中常規水電3 .3億千瓦以上(抽水蓄能電站5000萬千瓦)，年發電量1.15萬億千瓦時。
對dui於yu因yin水shui電dian投tou資zi進jin度du緩huan慢man而er致zhi使shi減jian排pai目mu標biao完wan成cheng壓ya力li增zeng加jia的de問wen題ti，劉liu樹shu坤kun認ren為wei，實shi現xian減jian排pai目mu標biao與yu在zai保bao護hu環huan境jing與yu生sheng態tai的de基ji礎chu上shang發fa展zhan清qing潔jie能neng源yuan同tong等deng重zhong要yao，應ying慎shen重zhong決jue策ce。
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