國家發改委資源節約和環境保護司副司長謝極在1月9日舉行的“2011節能服務產業峰會”上表示，截至2011年底，全國從事節能服務業務的公司數量將近3900家，包括水泥行業在內的節能服務產業產值首次突破1000億元，產業已步入規模化發展軌道。

  節能服務產業作為國家大力推進節能事業的主體，越來越受到政策的青睞。此次會議上，來自財政部、工信部等多部門相關負責人均指出
，2012年，節能服務產業利好政策仍將密集出台
，《“十二五”節能減排綜合性工作方案》中擬定的十大節能重點工程將逐一落實。隨著產業規模的壯大，提高產業集中度已漸漸成為政策考慮的重點。

   專項資金扶持EMC

   據了解
，3900家節能企業中大部分已開始將合同能源管理(EMC)作為企業盈利模式。據謝極介紹，2011年底國內節能服務產業產值達1250.26億元，其中EMC項目投資額從2010年的287億元增長到去年的412.43億元，同比增長43.45%。

  由於EMC項xiang目mu初chu始shi投tou資zi額e巨ju大da
，且qie項xiang目mu業ye主zhu單dan位wei不bu能neng及ji時shi收shou獲huo節jie能neng效xiao益yi而er消xiao極ji應ying對dui，使shi得de眾zhong多duo節jie能neng服fu務wu企qi業ye陷xian入ru融rong資zi困kun境jing。為wei化hua解jie困kun境jing，中zhong央yang及ji地di方fang財cai政zheng紛fen紛fen撥bo出chu專zhuan項xiang資zi金jin予yu以yi扶fu持chi具ju體tiEMC項目。據了解
，僅2011年，共有5749個EMC項目獲得財政專項資金支持。過去5年
，除中央財政已投入的600多億節能減排專項資金外，全國36個省市另設立針對EMC項目的專項補貼力度，如北京、上海、福建等省市財政去年投入分別達600億、540億
、500億元。

  財cai政zheng部bu經jing建jian司si能neng源yuan處chu處chu長chang查zha艾ai軍jun在zai會hui上shang表biao示shi
，目mu前qian，財cai政zheng部bu已yi形xing成cheng比bi較jiao完wan善shan的de節jie能neng減jian排pai財cai政zheng體ti係xi政zheng策ce，未wei來lai除chu進jin一yi步bu加jia大da各ge級ji財cai政zheng專zhuan項xiang資zi金jin力li度du外wai，還hai將jiang推tui進jin各ge省sheng市shi節jie能neng減jian排pai資zi金jin的de統tong籌chou整zheng合he力li度du。目mu前qian，財cai政zheng部bu已yi擬ni定ding北bei京jing、重慶、深圳、杭州、貴陽
、吉林、新餘和長沙等8個城市作為第一批8個國家節能減排財政政策綜合示範城市。他表示
，隨著各項資金統籌整合的完成
，“十二五”期間，用於節能服務產業的資金將進一步充實。

  提高產業準入門檻

  盡管產業規模逐漸壯大，但3900jiaqiyezhaduijinjunjienengfuwuchanyedejumianrengshidezheyichanyefazhanbaoluchuzhuduowenti。xiejiduicizhichu
，muqian
，jienengfuwuqiyejinguanduiwupangda，dandangeqiyeguimoxiao
，zongtishilibuqiang，chanyefazhanxutigaozhunrumenkan。

  這一問題已在2011年集中顯現
，一個標誌性事件就是2011年7月底國家發改委財政部聯合發文要求進一步加強合同能源管理項目監督檢查工作，以應對越來越多的企業騙取節能服務補貼資金

、誇大EMC項目節能效果等諸多問題。而在2011年12月30日
，兩部委更是進一步發文宣布取消15家節能服務公司備案資格名單，以警示眾多企業。據了解，自國家發改委2010年推出節能服務公司備案製度以來
，到2011年底已有三批共計1715家企業進入備案名單。

  在此背景下，“十二五”期間政策將推進具備實力的節能服務企業做大做強，提高產業集中度。根據相關規劃，到2015年，國內節能服務產業大軍中
，將出現年產值達5億元的企業50家，年產值達2億元的企業100家
，整個節能服務產業年產值將突破3000億元
，其中EMC項目產值達1500億元。

  謝極指出
，“十二五”期間
，推動節能服務企業上市融資也將成為政策規劃的重點。據了解
，目前國內涉足節能服務產業的上市公司約達30餘家，包括達實智能(002421)
、智光電氣(002169)、合康變頻(300048)等眾多龍頭企業。中國節能服務產業協會相關人士告訴中國證券報記者，隨著“十二五”規劃的落實，到2015年，國內節能服務上市公司有望突破100家。

  “十二五”前三年
，太鋼將投資40多億元
，完成30餘項節能減排和循環經濟重點工程。