10月21日，國家發展改革委、國家能源局在濟南組織召開2011年全國天然氣工作會議

，國家發展改革委副主任、國家能源局局長劉鐵男出席會議，就迎峰度冬供應保障及天然氣發展“十二五”規劃的製定實施等工作進行了部署。 

  劉(liu)鐵(tie)男(nan)指(zhi)出(chu)
，近(jin)年(nian)來(lai)天(tian)然(ran)氣(qi)產(chan)量(liang)穩(wen)定(ding)增(zeng)長(chang)，進(jin)口(kou)不(bu)斷(duan)增(zeng)加(jia)，新(xin)建(jian)管(guan)線(xian)陸(lu)續(xu)投(tou)產(chan)，供(gong)應(ying)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)強(qiang)。今(jin)冬(dong)明(ming)春(chun)
，天(tian)然(ran)氣(qi)資(zi)源(yuan)供(gong)應(ying)增(zeng)加(jia)近(jin)20%，供gong需xu總zong體ti平ping衡heng
，但dan由you於yu新xin增zeng用yong戶hu較jiao多duo，消xiao費fei需xu求qiu快kuai速su增zeng長chang，儲chu氣qi調tiao峰feng能neng力li受shou到dao製zhi約yue，冬dong季ji高gao峰feng時shi段duan平ping穩wen運yun行xing仍reng麵mian臨lin較jiao大da壓ya力li。如ru果guo遇yu到dao持chi續xu低di溫wen天tian氣qi及ji發fa電dian用yong氣qi需xu求qiu大da幅fu增zeng加jia等deng情qing況kuang
，保bao供gong壓ya力li將jiang進jin一yi步bu加jia大da。
  劉鐵男要求,要充分認識做好天然氣供應保障工作的重要性
，根據今冬明春麵臨的新形勢
、新任務，按照“保民生、保重點
、保穩定”的(de)總(zong)體(ti)要(yao)求(qiu)，遠(yuan)近(jin)結(jie)合(he)，采(cai)取(qu)針(zhen)對(dui)性(xing)措(cuo)施(shi)，保(bao)障(zhang)迎(ying)峰(feng)度(du)冬(dong)天(tian)然(ran)氣(qi)穩(wen)定(ding)供(gong)應(ying)。一(yi)是(shi)進(jin)一(yi)步(bu)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)監(jian)測(ce)預(yu)警(jing)機(ji)製(zhi)，加(jia)強(qiang)對(dui)天(tian)然(ran)氣(qi)供(gong)需(xu)情(qing)況(kuang)的(de)監(jian)測(ce)分(fen)析(xi)，準(zhun)確(que)把(ba)握(wo)運(yun)行(xing)動(dong)態(tai)，增(zeng)強(qiang)供(gong)應(ying)保(bao)障(zhang)工(gong)作(zuo)的(de)預(yu)見(jian)性(xing)、針對性和靈活性。二是在保證安全的前提下
，千方百計挖掘潛力，提高天然氣產量，通過優化管網運行、科學調用儲氣資源
、壓減企業自用、多渠道組織資源等增加市場供應；jiakuaishuqiguandaohezengshugongchengjianshe
，buduantigaoziyuanbaozhangnengli。sanshijiaqiangzongliangpinghenghechanyunxuxianjie，miqieshangxiayougoutongxiezuo，tiqianzuohaogongqiziyuanduijie
，zhidingbaozhangfangan，jishitongbaoshuyongqibianhuaqingkuang
，helitiaozhengchanxiaoanpai，shixiangongxuzongtipingheng。sishijiaqiangxuqiuceguanli，genjuqiyuanluoshiqingkuang，anzhao“量入為出”deyuanzeyouxukaifashichang，mingquebaogongshunxu，shizhongbaquebaojuminshenghuoyongqifangzaishouwei，youxianmanzuzhongdianjixu。wushitiqianzuohaoshengchanjishupeidenghuanjieguanjianzhuangzhi、重點部位的安全隱患排查，確保迎峰度冬期間安全運行，堅決杜絕重特大事故發生；完善產供需應急預案，最大限度降低極端天氣等突發事件可能造成的不利影響。六是采取多種方式，積極宣傳國家有關節能減排、合理控製能源消費的總體部署，以及天然氣利用政策等，及時通報供應保障情況，提高節約用氣、合理用氣的意識，贏得社會各界的理解和配合，促進迎峰度冬供應保障工作平穩有序。
  劉鐵男強調，天然氣是清潔、優質能源，經過多年發展，我國已經形成較為係統的天然氣工業體係，天然氣在我國一次能源消費結構中的比重已升至4.3%，用氣人口達1.5億，占總人口的11.2%。但隨著天然氣產業的快速發展
，產業鏈發展不均衡
、不協調的問題逐步顯現
，供應增加與配套設施能力不足的矛盾、管網快速發展與儲氣能力建設滯後的矛盾、市場開發與配套能力落後的矛盾日益突出。
  “十二五”是(shi)我(wo)國(guo)全(quan)麵(mian)構(gou)建(jian)現(xian)代(dai)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)的(de)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)，也(ye)是(shi)天(tian)然(ran)氣(qi)市(shi)場(chang)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)時(shi)期(qi)。有(you)關(guan)方(fang)麵(mian)要(yao)認(ren)真(zhen)分(fen)析(xi)國(guo)內(nei)外(wai)天(tian)然(ran)氣(qi)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)，準(zhun)確(que)把(ba)握(wo)重(zhong)要(yao)戰(zhan)略(lve)機(ji)遇(yu)，全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)

，按(an)照(zhao)立(li)足(zu)國(guo)內(nei)與(yu)適(shi)度(du)引(yin)進(jin)相(xiang)結(jie)合(he)、整體布局與區域協調相結合、保障供應與節約使用相結合、引進技術與自主創新相結合以及體製改革與加強管理相結合的原則
，堅持以人為本、節能減排、tigaoxiaolvdefazhanfangzhen
，yijiejuetianranqichanyefazhanbuxietiaowentiweizhuxian，jiakuaikaifaliyong
，tigaotianranqizaiyicinengyuanxiaofeizhongdebizhong

，cujinziyuanjieyuexing、環huan境jing友you好hao型xing社she會hui建jian設she。要yao通tong過guo科ke技ji創chuang新xin和he體ti製zhi機ji製zhi改gai革ge，加jia大da天tian然ran氣qi勘kan探tan開kai發fa力li度du
，大da力li發fa展zhan非fei常chang規gui天tian然ran氣qi，引yin進jin國guo外wai天tian然ran氣qi
，加jia快kuai基ji礎chu設she施shi建jian設she，提ti高gao安an全quan保bao供gong能neng力li，推tui進jin價jia格ge機ji製zhi改gai革ge
，完wan善shan行xing業ye監jian管guan及ji政zheng策ce，促cu進jin我wo國guo天tian然ran氣qi工gong業ye協xie調tiao健jian康kang發fa展zhan。
  各省、自治區、直轄市天然氣相關主管部門，國土資源部、環境保護部
、住房和城鄉建設部、交通運輸部及中石油
、中石化
、中海油和中國燃氣協會負責同誌參加了會議。