國務院新近印發的《“十二五”節能減排綜合性工作方案》提出了“十二五”時期節能減排工作的主要目標。把這些目標落到實處，首先要健全節能減排統計、jiancehekaohetixi。qici

，yaojiaqiangmubiaozerenpingjiakaohe。disan，yaoqieshifahuizhengfuzhudaozuoyong
，jinyibuluoshidifanggejirenminzhengfuduibenxingzhengquyujienengjianpaifuzongze、政府主要領導是第一責任人的工作要求。本期“中央電視台經濟日報聯席評論”關注話題把節能減排目標責任落到實處。 
  國務院新近印發的《“十二五”節能減排綜合性工作方案》
，提出了“十二五”時期節能減排工作的主要目標
，並綜合考慮經濟發展水平、產業結構
、節能潛力、環境容量及國家產業布局等因素，將全國節能減排目標合理分解到了各省、自治區、直轄市。具體目標是：“十二五”期間單位國內生產總值能耗降低率，天津
、上海、江蘇、浙江、廣東各下降18%，北京、河北、遼寧
、山東各下降17%，山西、吉林

、黑龍江、安徽
、福建、江西
、河南
、湖北、湖南
、重慶
、四川、陝西各下降16%
，內蒙古
、廣西
、貴州、雲南、甘肅、寧夏各下降15%,海南、西藏、青海、新疆各下降10%。《方案》要求各省、自治區
、直轄市將國家下達的節能減排指標層層分解落實，明確下一級政府、有關部門、重點用能單位和重點排汙單位的責任
，把節能減排目標責任落到實處。
  把節能減排目標落到實處
，需要做的工作很多，以下三項工作至關重要。首先要健全節能減排統計、監測和考核體係。加強能源生產、流通、消費統計
，建立和完善建築、交通運輸、公gong共gong機ji構gou能neng耗hao統tong計ji製zhi度du以yi及ji分fen地di區qu單dan位wei國guo內nei生sheng產chan總zong值zhi能neng耗hao指zhi標biao季ji度du統tong計ji製zhi度du，完wan善shan統tong計ji核he算suan與yu監jian測ce方fang法fa，提ti高gao能neng源yuan統tong計ji的de準zhun確que性xing和he及ji時shi性xing。修xiu訂ding完wan善shan減jian排pai統tong計ji監jian測ce和he核he查zha核he算suan辦ban法fa，統tong一yi標biao準zhun和he分fen析xi方fang法fa，實shi現xian監jian測ce數shu據ju共gong享xiang。加jia強qiang氨an氮dan、氮(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)排(pai)放(fang)統(tong)計(ji)監(jian)測(ce)，建(jian)立(li)農(nong)業(ye)源(yuan)和(he)機(ji)動(dong)車(che)排(pai)放(fang)統(tong)計(ji)監(jian)測(ce)指(zhi)標(biao)體(ti)係(xi)。完(wan)善(shan)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)考(kao)核(he)辦(ban)法(fa)，繼(ji)續(xu)做(zuo)好(hao)全(quan)國(guo)和(he)各(ge)地(di)區(qu)單(dan)位(wei)國(guo)內(nei)生(sheng)產(chan)總(zong)值(zhi)能(neng)耗(hao)、主要汙染物排放指標公報工作。
  其(qi)次(ci)，要(yao)加(jia)強(qiang)目(mu)標(biao)責(ze)任(ren)評(ping)價(jia)考(kao)核(he)

，把(ba)地(di)區(qu)目(mu)標(biao)考(kao)核(he)與(yu)行(xing)業(ye)目(mu)標(biao)評(ping)價(jia)相(xiang)結(jie)合(he)
，把(ba)落(luo)實(shi)五(wu)年(nian)目(mu)標(biao)與(yu)完(wan)成(cheng)年(nian)度(du)目(mu)標(biao)相(xiang)結(jie)合(he)，把(ba)年(nian)度(du)目(mu)標(biao)考(kao)核(he)與(yu)進(jin)度(du)跟(gen)蹤(zong)相(xiang)結(jie)合(he)。《方案》明ming確que要yao求qiu，省sheng級ji人ren民min政zheng府fu每mei年nian要yao向xiang國guo務wu院yuan報bao告gao節jie能neng減jian排pai目mu標biao完wan成cheng情qing況kuang，有you關guan部bu門men每mei年nian要yao向xiang國guo務wu院yuan報bao告gao節jie能neng減jian排pai措cuo施shi落luo實shi情qing況kuang
，國guo務wu院yuan每mei年nian組zu織zhi開kai展zhan省sheng級ji人ren民min政zheng府fu節jie能neng減jian排pai目mu標biao責ze任ren評ping價jia考kao核he
，考kao核he結jie果guo向xiang社she會hui公gong告gao。要yao強qiang化hua考kao核he結jie果guo運yun用yong，將jiang節jie能neng減jian排pai目mu標biao完wan成cheng情qing況kuang和he政zheng策ce措cuo施shi落luo實shi情qing況kuang作zuo為wei領ling導dao班ban子zi和he領ling導dao幹gan部bu綜zong合he考kao核he評ping價jia的de重zhong要yao內nei容rong，納na入ru政zheng府fu績ji效xiao和he國guo有you企qi業ye業ye績ji管guan理li，實shi行xing問wen責ze製zhi和he“一票否決”製
，並對成績突出的地區、單位和個人給予表彰獎勵。
  第三，要切實發揮政府主導作用，進一步落實地方各級人民政府對本行政區域節能減排負總責
、政zheng府fu主zhu要yao領ling導dao是shi第di一yi責ze任ren人ren的de工gong作zuo要yao求qiu。要yao進jin一yi步bu明ming確que企qi業ye的de節jie能neng減jian排pai主zhu體ti責ze任ren
，嚴yan格ge執zhi行xing節jie能neng環huan保bao法fa律lv法fa規gui和he標biao準zhun
，細xi化hua和he完wan善shan管guan理li措cuo施shi
，落luo實shi目mu標biao任ren務wu。要yao進jin一yi步bu發fa揮hui市shi場chang機ji製zhi作zuo用yong，加jia大da節jie能neng減jian排pai市shi場chang化hua機ji製zhi推tui廣guang力li度du，真zhen正zheng把ba節jie能neng減jian排pai轉zhuan化hua為wei企qi業ye和he各ge類lei社she會hui主zhu體ti的de內nei在zai要yao求qiu。要yao進jin一yi步bu增zeng強qiang全quan體ti公gong民min的de資zi源yuan節jie約yue和he環huan境jing保bao護hu意yi識shi，深shen入ru推tui進jin節jie能neng減jian排pai全quan民min行xing動dong，形xing成cheng全quan社she會hui共gong同tong參can與yu、共同促進節能減排的良好氛圍。