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| 【節能】“十二五”節能減排政策目標再細化 |
| （時間:2026-03-25 15:55:44） |
官員問責、資源稅改革等提上日程
許可新
節能減排政策正在加碼和細化。
今後5年，中國將對節能減排官員問責、實施多項節能減碳重點工程、通過淘汰落後與資源稅改革長短結合等多種方式，以幫助實現“十二五”節能減排目標。
國家發改委副主任解振華8月9日在一個影像展開幕式做出上述表示。
在7月19日舉行的國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組會議上，“十二五”節能減排綜合性工作方案被審議並原則同意，並明確了今後5年節能減排的六項重要工作。昨日，解振華則對會議提出的諸多措施給予更加細致的分解和闡釋。
解振華說，中國將確定各地區“十二五”的能耗和碳強度下降的目標，對於地方節能減排、降低碳強度的目標完成情況進行評價考核，考核的結果向社會公告，並實行問責製。
他透露，上述目標現在已經全部分配至全國各省、區、市，接下來還將繼續落實到各個行業。
如果說淘汰落後產能是短期在節能減排上可以取得“立竿見影”效果的舉措，那麼深入推進資源稅改革和資源性產品價格機製改革，則意在解決中國推動節能減排的長效機製。
解(jie)振(zhen)華(hua)說(shuo)，中(zhong)國(guo)將(jiang)完(wan)善(shan)相(xiang)關(guan)的(de)經(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)，理(li)順(shun)資(zi)源(yuan)性(xing)產(chan)品(pin)價(jia)格(ge)關(guan)係(xi)，推(tui)行(xing)居(ju)民(min)用(yong)電(dian)，用(yong)水(shui)階(jie)梯(ti)價(jia)格(ge)，全(quan)麵(mian)推(tui)行(xing)供(gong)熱(re)計(ji)量(liang)收(shou)費(fei)，加(jia)大(da)差(cha)別(bie)電(dian)價(jia)、懲(cheng)罰(fa)性(xing)電(dian)價(jia)實(shi)施(shi)力(li)度(du)，深(shen)化(hua)采(cai)用(yong)財(cai)政(zheng)補(bu)貼(tie)方(fang)式(shi)推(tui)廣(guang)高(gao)效(xiao)節(jie)能(neng)產(chan)品(pin)等(deng)支(zhi)持(chi)的(de)激(ji)勵(li)機(ji)製(zhi)，推(tui)進(jin)資(zi)源(yuan)稅(shui)改(gai)革(ge)，推(tui)動(dong)落(luo)實(shi)和(he)完(wan)善(shan)資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)稅(shui)收(shou)政(zheng)策(ce)，並(bing)加(jia)大(da)各(ge)類(lei)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)對(dui)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)低(di)碳(tan)項(xiang)目(mu)的(de)信(xin)貸(dai)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。
資源稅改革目前僅在新疆試點，尚未推廣到全國。而與之相關的資源能源產品的價格形成機製，從解振華講話判斷，或許有望在“十二五”期間有所突破。
不僅在資源稅改革領域，在低碳省、區、城市發展方麵，也有望繼續擴大範圍。
中國在去年8月啟動低碳省和低碳城市試點工作。廣東、遼寧、湖北、陝西、雲南5省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定8市成為首批低碳省、市試點地區。
還有數項試點工作也有望在“十二五”期間推進，解振華說，未來5年，中國在健全節能環保和應對氣候變化的法律法規，推廣節能減排市場化機製，開展“碳排放交易試點”，推動碳排放交易市場的建設。
此ci外wai，中zhong國guo還hai將jiang推tui行xing汙wu染ran治zhi理li設she施shi建jian設she運yun行xing的de特te許xu經jing營ying，加jia快kuai節jie能neng環huan保bao標biao準zhun的de體ti係xi建jian設she，建jian立li領ling跑pao者zhe的de標biao準zhun製zhi度du，促cu進jin用yong能neng產chan品pin能neng效xiao水shui平ping快kuai速su提ti升sheng，探tan索suo建jian立li低di碳tan產chan品pin標biao識shi和he認ren證zheng製zhi度du。
而為了在“十二五”期間切實實現節能減排，中國政府還製定了一攬子雄心勃勃的“重點工程”和“示範工程”。
解振華說，目前已經確定在“十二五”期間推行的各項“重點工程”和“示範工程”包括：節能改造工程、重大節能技術產業化示範工程、節能產品惠民工程、合同能源管理推廣工程、節能管理能夠建設工程、城鎮汙水處理和垃圾處理設施配套工程、規模化畜禽養殖的汙染治理工程、火電脫硫脫銷工程。
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