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| 【關注】兩部委：對騙補節能公司或將實行“永久性行業禁入” |
| （時間:2026-03-24 22:58:16） |
國家發改委、財政部2011年7月26日下發通知，指出各地合同能源管理項目存在“個別項目節能量嚴重失實”等10fangmianwenti。tongzhiyaoqiu，gedijienengzhuguanbumenhuitongcaizhengbumen，lijizuzhiduibendiquyizhichidehetongnengyuanguanlixiangmujinxingzizha，yubenyuejieshuqianshangbaozizhajieguo。
財政部相關人士透露，隻要節能公司弄虛作假、套取補貼，就會被從合同能源管理的備案名單中清除，實行“永久性行業禁入”。
合同能源管理模式，是指節能服務公司與用戶簽訂能源管理合同，為用能單位提供節能診斷、融資、改造等服務，並通過分享節能效益方式回收投資和獲得合理利潤。
兩部委在《關於進一步加強合同能源管理項目監督檢查工作的通知》zhongzhichu，gedizizhagongzuojieshuhou，liangbuweijiangduigediquyizhichidehetongnengyuanguanlixiangmujinxingrenzhenshenzha，bingzuzhidisanfangshenhejigouduibufenhetongnengyuanguanlixiangmujinxingxianchangchouzha。
通知強調，對把關不嚴、審查失職的地區，暫停安排該地區合同能源管理項目財政獎勵資金﹔對弄虛作假套取財政獎勵資金的節能服務公司，將收回該公司所有合同能源管理項目獎勵資金，並取消其節能服務公司備案資格﹔對節能量審核明顯失職的第叁方審核機構，將取消其審核資格。
兩部委日前初審各地報來的2010年項目情況時，發現部分項目存在問題，包括：節能量明顯偏大，個別項目節能量嚴重失實﹔搬遷改造、瓦斯發電、太陽能熱利用等不屬於支持範圍﹔財政獎勵資金佔項目總投資的比例偏高，部分項目財政獎勵資金甚至高於項目總投資﹔部分項目與中央財政節能技改項目重復等10個方麵。
接近財政部的權威人士接受《經濟參考報》採訪時透露，隨著合同能源管理的迅猛發展，一些地方發改委在項目審批時“過於粗線條”。“個別項目每節約一噸標準煤投資達3.5萬元，有的甚至達6萬元，而一般節能改造僅為2000-5000元/噸標準煤的投資強度，掐指一算，節能服務公司根本無法收回投資。”
上述權威人士還表示，一些項目未在項目實施地申報，而是在節能服務公司所在地申報，“這違反了‘哪個地方受益，哪個地方審批’的規定，但一些節能服務公司明顯傾向於到北京、上海投資，因為那裡補貼標準比較高。”
上述人士提醒，節能合同可以拿去跟銀行申請抵押貸款，還可以作為稅收減免的依據。用能單位如果與節能服務公司簽訂“假合同”，不僅牽扯好幾宗“罪”，而且可能因會計準則被節能服務公司“敲一杠子”，“風險太大了”。
國家發改委能源研究所研究員薑克雋表示，應增加合同能源管理項目審批的透明度，通過政府信息公開機製，讓環保N G O等社會機構進行監督。
薑jiang克ke雋juan還hai建jian議yi，應ying將jiang有you關guan省sheng份fen的de試shi點dian經jing驗yan推tui向xiang全quan國guo，即ji由you地di方fang發fa改gai委wei委wei托tuo當dang地di節jie能neng服fu務wu中zhong心xin，對dui節jie能neng工gong程cheng進jin行xing第di叁san方fang鑒jian定ding，以yi增zeng強qiang項xiang目mu評ping估gu的de公gong正zheng性xing和he專zhuan業ye性xing。
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