今年的中央一號文件提出要突出加強農田水利等薄弱環節建設
，對農村水利建設
、管理、改革作出全麵部署
，明確了支持農村水利發展的各項政策措施。水利部部長陳雷在此間舉行的全國農村水利工作會議上介紹，“十二五”期間，我國將以保障和改善民生為出發點，從十個方麵大興農田水利建設：
  ――全麵解決農村飲水安全問題。把農村飲水安全擺在更加突出的位置
，力爭2012年年底前解決原規劃內農村飲水安全問題
，2015年年底前全麵解決農村飲水安全問題
，力爭到2020年農村集中供水受益人口比例達到85%。
  ――加快推進大中型灌區改造。要把大中型灌區改造作為保障國家糧食安全的重要舉措，2015年要完成190處大型、800處重點中型和1500處一般中型灌區的節水改造任務，2020年要基本完成大型灌區、重點中型灌區續建配套和節水改造任務。
  ――農田水利重點縣基本覆蓋到產糧大縣和農業大縣。在抓好第一、二批850個小型農田水利重點縣建設的同時

，繼續擴大重點縣範圍

，基本覆蓋到產糧大縣和農業大縣
，並向主要牧區大縣延伸。
  ――到2020年全國節水灌溉工程麵積達到7.6億畝。從今年開始
，中央從小型農田水利重點縣建設資金中每年安排50億元左右
，集中支持發展高效節水灌溉，通過財政以獎代補、獎補結合以及金融優惠貸款
、貼息等方式，引導
、帶動地方財政和社會資金加大對高效節水灌溉投入，5年內力爭使高效節水灌溉麵積達到2.7億畝
，力爭到2020年全國節水灌溉工程麵積達到7.6億畝，灌溉用水有效利用係數達到0.55，水土資源利用效益明顯提高。
  ――淨增有效灌溉麵積4000萬畝。結合全國新增千億斤糧食生產能力規劃的實施，確保“十二五”期間淨增有效灌溉麵積4000萬wan畝mu。在zai三san江jiang平ping原yuan地di區qu建jian設she沿yan江jiang沿yan湖hu水shui源yuan工gong程cheng和he灌guan區qu工gong程cheng，建jian設she旱han澇lao保bao收shou高gao標biao準zhun農nong田tian。在zai長chang江jiang流liu域yu適shi當dang配pei套tao興xing建jian一yi批pi水shui庫ku灌guan區qu，盡jin快kuai發fa揮hui灌guan溉gai效xiao益yi。在zai黃huang淮huai海hai地di區qu加jia快kuai南nan水shui北bei調tiao工gong程cheng及ji其qi配pei套tao工gong程cheng建jian設she，通tong過guo水shui源yuan置zhi換huan退tui還hai擠ji占zhan的de農nong業ye用yong水shui，恢hui複fu部bu分fen有you效xiao灌guan溉gai麵mian積ji。在zai西xi北bei地di區qu通tong過guo調tiao整zheng種zhong植zhi結jie構gou，加jia強qiang水shui資zi源yuan節jie約yue保bao護hu，積ji極ji發fa展zhan高gao效xiao節jie水shui灌guan溉gai。在zai西xi南nan盆pen地di、平壩水源條件豐沛地區
，結合新建水源工程配套發展一批中小灌區。
  ――大力開展冬春水利建設。大力加強田間工程
、涵閘
、泵站等設施建設
，積極開展小型水源工程建設和灌溉設施維護，修複水毀、災損工程，確保工作力度不斷加大
，資金投入不斷增加
，保障措施不斷優化，綜合效益不斷提高。
  ――2020年全國山丘區補充灌溉麵積達到3億畝左右。實施山丘區小型農水設施恢複搶救工程，對已有的小型農田水利工程進行清淤擴容
、整修加固
、除險增效。加快山丘區雨水集蓄利用工程建設
，大力發展集雨節灌。合理利用雨水、地表水及地下水資源
，力爭到2020年全國山丘區補充灌溉麵積達到3億畝左右。
  ――全麵實施全國大型灌排泵站更新改造。優先安排糧食主產區，重點支持東北易澇地區、黃河上中遊沿黃高揚程大型泵站更新改造項目建設
，爭取到2013年基本完成全國251處大型灌排泵站更新改造任務。抓緊做好中型泵站現狀調查及更新改造規劃編製等前期工作，適時啟動改造工作。
  ――開展農村水環境整治。依托農村水利重點項目建設，開展農村水係治理、河道清淤疏浚


、小型水庫清淤
、山丘區山塘整治、水汙染防治等農村水環境綜合整治工程，建設生態清潔型小流域，力爭經過3至5年努力
，初步遏製農村水係紊亂、河湖圍墾侵占、河道淤積堵塞、水質汙染惡化、功能喪失
、效益衰減等突出問題。
  ――大力推進牧區水利建設。以發展節水灌溉飼草料地為重點
，堅持“以水定草



、以草定畜”，水利措施與農藝措施
、畜牧業措施相結合，優先抓好內蒙古東中部、新疆北部、青海三江源

、環青海湖、四川西北部、甘肅南部等重點地區的牧區水利建設，以點帶麵
，力爭“十二五”期間再發展500萬畝灌溉飼草地

，到2020年新增節水灌溉飼草料地3000萬畝
，促進天然草原生態保護和恢複。