國家發展和改革委規劃司副巡視員周南表示
，近年來，社會各界包括國際社會對我國節能減排都給予了高度關注。特別是“十一五”規劃將萬元GDP能(neng)耗(hao)降(jiang)低(di)和(he)主(zhu)要(yao)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)減(jian)少(shao)作(zuo)為(wei)約(yue)束(shu)性(xing)指(zhi)標(biao)，更(geng)是(shi)極(ji)大(da)地(di)提(ti)高(gao)了(le)各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)和(he)社(she)會(hui)各(ge)界(jie)對(dui)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)問(wen)題(ti)的(de)重(zhong)視(shi)程(cheng)度(du)。我(wo)們(men)開(kai)展(zhan)了(le)以(yi)下(xia)幾(ji)方(fang)麵(mian)的(de)工(gong)作(zuo)。

  一是加強組織領導。國務院成立了溫家寶總理任組長的節能減排工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)，製(zhi)定(ding)了(le)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)綜(zong)合(he)性(xing)工(gong)作(zuo)方(fang)案(an)。各(ge)地(di)區(qu)也(ye)成(cheng)立(li)了(le)由(you)政(zheng)府(fu)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)同(tong)誌(zhi)任(ren)組(zu)長(chang)的(de)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)
，推(tui)動(dong)落(luo)實(shi)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)任(ren)務(wu)。老(lao)大(da)難(nan)老(lao)大(da)難(nan)，老(lao)大(da)重(zhong)視(shi)就(jiu)不(bu)難(nan)。

  二是強化目標責任。將“十一五”節能減排目標分解落實到各地區、千家高耗能企業和五大發電公司。國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法，從2008年起，國家每年對省政府節能減排情況進行評價考核，公告結果。各地區也建立了節能減排目標責任製，落實獎懲措施。

  三是推動產業結構優化升級。嚴格執行國家產業政策和項目管理規定
，嚴把土地
、節能
、環保、信貸等關口，遏製高耗能
、高排放行業過快增長。五年淘汰煤耗高
、汙染重的小火電機組超過7000萬千瓦

，淘汰落後煉鐵產能1.1億噸
、煉鋼產能6800多萬噸、水泥產能3.3億噸。

  四是實施重點工程。“十一五”共約安排中央預算內投資800億元、中央財政資金1300億元，支持十大重點節能工程、城鎮汙水處理設施及配套管網建設、重點流域水汙染防治、節能環保能力建設等。

  五是加快節能技術、產品開發與推廣。組織節能減排科技專項行動，發布兩批國家重點節能技術推廣目錄。實施“節能產品惠民工程”，采用財政補貼方式，推廣高效節能空調、高效電機、節能與新能源汽車、節能燈等。

  六是實施有利於節能減排的經濟政策。調整了煤炭、原油
、天然氣資源稅稅額標準，實施了成品油價格和稅費改革，實行了煙氣脫硫機組上網電價政策

、chabiedianjiazhengce，bufenchengshikaizhanlelajichulishoufeifangshigaigeshidian。chutailejienengjieshuihuanbaoshebeisuodeshuiyouhuizhengce

，tiaozhenglebutongpailiangchengyongchexiaofeishuishuilvzai5省市開展排汙權有償使用和交易試點。

  周南說，我們還在加強法治建設，開展節能減排專項督察行動，強化能力建設和宣傳動員方麵做了不少工作。“十一五”期間

，全國單位國內生產總值能耗下降19.1%
，二氧化硫排放量減少14.29%，化學需氧量排放量減少12.45%，基本完成或超額完成“十一五”規劃《綱要》確定的約束性目標

，扭轉了“十五”後期我國能源消耗強度和汙染物排放大幅上升的勢頭。

  周南表示，特別要指出的是，這些成績的取得，是在我國經濟增長速度大大超過預期、高耗能行業持續快速增長
、國際金融危機帶來巨大衝擊、雨雪冰凍和地震等多起重大自然災害先後發生的情況下取得的，實屬來之不易。