推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，是錨定碳達峰碳中和目標、與時俱進推動工作的必然要求，也是積極穩妥推進碳達峰碳中和的製度保障。為全麵貫徹黨的二十大精神
，根據黨中央
、國務院決策部署，國家發展改革委會同有關方麵研究起草了《關於推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控的意見》
，提出了有計劃、分步驟推動製度轉變的工作安排和實施路徑。《意見》已經中央全麵深化改革委員會第二次會議審議通過。
  關於能耗雙控如何轉向碳排放雙控，中央全麵深化改革委員會第二次會議已經作出重要部署
，明確了從三個方麵入手推動相關工作。
  一(yi)是(shi)堅(jian)持(chi)先(xian)立(li)後(hou)破(po)
，積(ji)極(ji)創(chuang)造(zao)條(tiao)件(jian)。製(zhi)度(du)轉(zhuan)變(bian)是(shi)一(yi)項(xiang)係(xi)統(tong)工(gong)程(cheng)

，不(bu)可(ke)能(neng)一(yi)蹴(cu)而(er)就(jiu)，要(yao)用(yong)好(hao)能(neng)耗(hao)雙(shuang)控(kong)打(da)下(xia)的(de)堅(jian)實(shi)基(ji)礎(chu)
，平(ping)穩(wen)有(you)序(xu)過(guo)渡(du)到(dao)碳(tan)排(pai)放(fang)雙(shuang)控(kong)。要(yao)落(luo)實(shi)好(hao)已(yi)出(chu)台(tai)的(de)能(neng)耗(hao)雙(shuang)控(kong)優(you)化(hua)政(zheng)策(ce)，根(gen)據(ju)“雙碳”工gong作zuo需xu要yao
，研yan究jiu進jin一yi步bu細xi化hua完wan善shan的de工gong作zuo舉ju措cuo
，為wei碳tan排pai放fang雙shuang控kong夯hang實shi製zhi度du基ji礎chu。同tong時shi
，要yao完wan善shan配pei套tao製zhi度du
，加jia快kuai健jian全quan統tong一yi規gui範fan的de碳tan排pai放fang統tong計ji核he算suan體ti係xi

，建jian立li健jian全quan相xiang關guan管guan理li製zhi度du，加jia快kuai夯hang實shi基ji礎chu能neng力li。
  二是更高水平、更geng高gao質zhi量liang做zuo好hao節jie能neng工gong作zuo。節jie約yue資zi源yuan是shi我wo國guo的de一yi項xiang基ji本ben國guo策ce，實shi施shi碳tan排pai放fang雙shuang控kong，不bu意yi味wei著zhe對dui節jie能neng工gong作zuo有you任ren何he的de放fang鬆song。在zai碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he不bu同tong階jie段duan，都dou要yao堅jian定ding不bu移yi地di抓zhua好hao節jie能neng工gong作zuo
，實shi施shi全quan麵mian節jie約yue戰zhan略lve
，不bu斷duan提ti升sheng能neng源yuan利li用yong效xiao率lv

，以yi最zui小xiao成cheng本ben推tui動dong經jing濟ji持chi續xu健jian康kang發fa展zhan。
  三(san)是(shi)把(ba)握(wo)好(hao)工(gong)作(zuo)節(jie)奏(zou)
，統(tong)籌(chou)好(hao)發(fa)展(zhan)和(he)減(jian)排(pai)關(guan)係(xi)。碳(tan)排(pai)放(fang)雙(shuang)控(kong)關(guan)係(xi)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)全(quan)局(ju)
，涉(she)及(ji)方(fang)方(fang)麵(mian)麵(mian)的(de)切(qie)身(shen)利(li)益(yi)。在(zai)製(zhi)度(du)轉(zhuan)變(bian)過(guo)程(cheng)中(zhong)，要(yao)把(ba)握(wo)節(jie)奏(zou)和(he)力(li)度(du)
，在(zai)推(tui)動(dong)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)的(de)同(tong)時(shi)，根(gen)據(ju)形(xing)勢(shi)發(fa)展(zhan)變(bian)化(hua)不(bu)斷(duan)調(tiao)整(zheng)優(you)化(hua)政(zheng)策(ce)舉(ju)措(cuo)，切(qie)實(shi)保(bao)障(zhang)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)
、能源安全
、產業鏈供應鏈安全，確保人民群眾正常生活不受影響。
  國家發展改革委將認真落實黨中央、國務院決策部署
，有計劃、分步驟地推動能耗雙控轉向碳排放雙控，加快促進經濟社會發展全麵綠色轉型，助力推動高質量發展。