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國務院國資委:對72家中企節能降碳考核
(時間:2026-03-25 05:23:28)
  日前,發改委刊發《國資央企努力在碳達峰行動中發揮示範引領作用――“碳達峰十大行動”進展》一文,文中指出:強化節能降碳考核約束,修訂《中央企業節約能源與生態環境保護監督管理辦法》,把節能降碳工作納入中央企業負責人經營業績考核體係,對節能降碳環保數據嚴重不實、弄虛作假的中央企業年度考核予以扣分或降級處理,在2022―2024年任期考核中,對72家能耗和排放較高的中央企業設置節能降碳考核指標。
  全文如下:
  習xi近jin平ping總zong書shu記ji作zuo出chu碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he重zhong大da宣xuan示shi兩liang年nian來lai,國guo務wu院yuan國guo資zi委wei深shen入ru學xue習xi貫guan徹che習xi近jin平ping總zong書shu記ji重zhong要yao講jiang話hua和he重zhong要yao指zhi示shi批pi示shi精jing神shen,認ren真zhen貫guan徹che落luo實shi黨dang中zhong央yang、guowuyuanjuecebushuhetandafengtanzhonghegongzuolingdaoxiaozubushuyaoqiu,batandafengtanzhonghegongzuonaruguoziyangqifazhanquanju,jijiwentuotuijinzhongyangqiyelvseditanzhuanxingfazhan,nulifahuihaozhongyangqiyezailuoshi“碳達峰十大行動”中的示範引領作用。
  一、加強謀劃部署,建立健全工作推進機製
  一是著力加強統籌謀劃。國務院國資委成立主要負責同誌任組長的中央企業碳達峰碳中和工作領導小組,印發實施《關於推進中央企業高質量發展做好碳達峰碳中和工作的指導意見》,召開中央企業碳達峰碳中和工作推進會議,統籌推進中央企業碳達峰碳中和工作。二是“一企一策 ”製定碳達峰行動方案。編製印發《中央企業碳達峰行動方案編製指南》,組(zu)織(zhi)指(zhi)導(dao)各(ge)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)從(cong)自(zi)身(shen)實(shi)際(ji)出(chu)發(fa)開(kai)展(zhan)工(gong)作(zuo),科(ke)學(xue)製(zhi)定(ding)本(ben)企(qi)業(ye)碳(tan)達(da)峰(feng)行(xing)動(dong)方(fang)案(an),合(he)理(li)確(que)定(ding)目(mu)標(biao)指(zhi)標(biao),細(xi)化(hua)部(bu)署(shu)重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu),壓(ya)緊(jin)壓(ya)實(shi)推(tui)進(jin)責(ze)任(ren)。三(san)是(shi)強(qiang)化(hua)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)考(kao)核(he)約(yue)束(shu)。修(xiu)訂(ding)《中央企業節約能源與生態環境保護監督管理辦法》,把節能降碳工作納入中央企業負責人經營業績考核體係,對節能降碳環保數據嚴重不實、弄虛作假的中央企業年度考核予以扣分或降級處理,在2022―2024年任期考核中,對72家能耗和排放較高的中央企業設置節能降碳考核指標。
  二、優化產業結構,加快綠色低碳轉型發展
  一是優化國有資本綠色低碳布局。印發《“十四五”中央企業發展規劃綱要》,專篇部署綠色低碳發展,指導中央企業深入推進供給側結構性改革,構建有利於推進“雙碳”工gong作zuo的de國guo有you經jing濟ji布bu局ju和he結jie構gou。加jia大da國guo有you資zi本ben經jing營ying預yu算suan支zhi持chi力li度du,把ba碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he作zuo為wei重zhong點dian支zhi持chi方fang向xiang。二er是shi推tui動dong傳chuan統tong產chan業ye轉zhuan型xing升sheng級ji。持chi續xu鞏gong固gu去qu產chan能neng成cheng果guo,支zhi持chi企qi業ye實shi施shi綠lv色se化hua智zhi能neng化hua改gai造zao。兵bing器qi工gong業ye集ji團tuan投tou入ru60億元開展節能減排改造;中國石油啟動吉林石化轉型升級項目,打造首個全綠電化工項目。三是加快發展綠色低碳戰略性新興產業。近年來,中央企業在新能源、新材料等戰略性新興領域的投資額年均增速超過20%,建設新能源汽車、北鬥、電子商務、區塊鏈等一批數字創新平台,創建物流大數據、海hai工gong裝zhuang備bei等deng協xie同tong創chuang新xin平ping台tai,發fa揮hui產chan業ye引yin領ling帶dai動dong作zuo用yong。四si是shi推tui進jin綠lv色se基ji礎chu設she施shi建jian設she。大da力li發fa展zhan綠lv色se建jian築zhu,加jia快kuai推tui進jin既ji有you建jian築zhu節jie能neng改gai造zao,積ji極ji發fa展zhan綠lv色se智zhi能neng建jian造zao。中zhong國guo建jian築zhu集ji團tuan建jian成cheng全quan產chan業ye鏈lian裝zhuang配pei式shi建jian築zhu智zhi慧hui工gong廠chang,投tou資ziPC預製構建廠超50個,年總產能超600萬平方米。實施交通基礎設施綠色化改造,積極開發綠色、節能、環保交通運輸裝備。中國中車研發碳化矽逆變器、永磁直驅技術等新一代地鐵產品,較普通產品節能15%以上;中國一汽、東風公司加大推動清潔燃料電池、智能充電等技術攻關與應用;通信企業推進數據中心綠色化轉型升級,圍繞5G網絡、人工智能等領域重點突破,積極打造研發、應用、運營、chanpinyitihualvseditanquanliantiao。wushijiaqiangnengyuanziyuanjieyuejiyuexunhuanliyong。tuidongzhongyangqiyeqianghuayongnengguanli,jiakuaishishijienengjiangtangongcheng,cujinqiyexunhuanshishengchanhegutifeiwuzongheliyong。jiancaiqiyejijitansuochengshishenghuolajichanshao、生物質耦合發電等技術應用與推廣,華潤集團2021年共處置市政汙泥106萬噸、藥渣4.4萬噸。六是堅決遏製高耗能高排放低水平項目盲目發展。印發《關於嚴控嚴管“兩高”項目有關事項的通知》,組織中央企業全麵摸底“兩高一低”項目情況,堅決退出不符合國家政策要求的項目。
  三、保障能源供應,構建清潔低碳能源體係
  一是全力保障能源電力供應。組織能源領域中央企業千方百計打贏能源電力保供攻堅戰,發揮國有企業在能源電力保供中的“國家隊”和“主力軍”作用。2021年,中央企業煤炭產量首次突破10億噸,發電量達到4.95萬億千瓦時,同比增長10.2%,占全國發電量的64.6%,高於裝機規模占比2.5個百分點。二是積極推動煤炭清潔高效利用。堅持先立後破,合理發展先進煤電,有序淘汰落後煤電,加快現役煤電機組節能降碳、靈活性和供熱改造“三改聯動”。目前,中央發電企業單位供電煤耗降至298克標準煤/千瓦時,單位供電二氧化碳排放量低於550克/千瓦時。嚴控傳統煤化工產能,有序建設技術新、能耗低、效益好的現代煤化工項目。三是著力提升清潔能源發展水平。中央發電企業清潔能源裝機容量占比超過45%,電網企業新能源利用率超過95%,新能源消納和調控能力進一步提升。穩步構建氫能產業體係,推進氫能製、儲、輸、用一體化發展,超過三分之一的中央企業布局氫能產業。國家電網在張北建成世界首個柔性直流電網工程,助力實現冬奧場館100%綠電供應;南方電網廣東梅州、陽江抽水蓄能電站全麵建成投產,粵港澳大灣區抽水蓄能裝機容量達到968萬千瓦。
  四、堅持創新驅動,綠色低碳技術成果紛呈
  一是加強低碳零碳負碳科技攻關。組織中央企業開展低碳零碳負碳技術研發,積極承擔先進核電、清潔煤電、先進儲能等一批攻關任務。中國華能全球首堆四代核能高溫氣冷堆並網發電;中國華電、東方電氣集團合作推動G50燃氣輪機取得重大突破;中(zhong)國(guo)寶(bao)武(wu)富(fu)氫(qing)碳(tan)循(xun)環(huan)高(gao)爐(lu)突(tu)破(po)傳(chuan)統(tong)高(gao)爐(lu)工(gong)藝(yi)極(ji)限(xian)。二(er)是(shi)強(qiang)化(hua)創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)示(shi)範(fan)應(ying)用(yong)。國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)集(ji)團(tuan)江(jiang)蘇(su)宿(xiu)遷(qian)公(gong)司(si)建(jian)設(she)的(de)高(gao)效(xiao)靈(ling)活(huo)二(er)次(ci)再(zai)熱(re)發(fa)電(dian)機(ji)組(zu)研(yan)製(zhi)及(ji)工(gong)程(cheng)示(shi)範(fan)項(xiang)目(mu),獲(huo)評(ping)國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)重(zhong)大(da)成(cheng)果(guo)典(dian)型(xing)案(an)例(li);中國石化建成投運國內首個百萬噸級二氧化碳捕集利用與封存項目;航hang天tian科ke技ji成cheng功gong發fa射she世shi界jie首shou顆ke森sen林lin碳tan彙hui主zhu被bei動dong聯lian合he觀guan測ce遙yao感gan衛wei星xing。三san是shi積ji極ji推tui動dong綠lv色se低di碳tan技ji術shu創chuang新xin平ping台tai建jian設she。支zhi持chi中zhong央yang企qi業ye結jie合he自zi身shen優you勢shi建jian設she綠lv色se低di碳tan原yuan創chuang技ji術shu“策源地”。中央企業牽頭成立了海上風電產業技術創新聯合體、碳捕集封存和利用技術創新聯合體、中國新型儲能產業創新聯盟、全球低碳冶金創新聯盟,成為綠色低碳技術交流的有效平台。
  五、完善管理機製,持續提升碳排放管理水平
  一(yi)是(shi)強(qiang)化(hua)碳(tan)排(pai)放(fang)數(shu)據(ju)統(tong)計(ji)核(he)算(suan)。建(jian)立(li)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)碳(tan)排(pai)放(fang)統(tong)計(ji)報(bao)送(song)體(ti)係(xi),構(gou)建(jian)碳(tan)排(pai)放(fang)統(tong)計(ji)核(he)算(suan)管(guan)理(li)平(ping)台(tai)。加(jia)大(da)碳(tan)排(pai)放(fang)數(shu)據(ju)質(zhi)量(liang)監(jian)管(guan)力(li)度(du),印(yin)發(fa)《關於開展碳排放數據質量問題排查整治工作的通知》,指zhi導dao督du促cu中zhong央yang企qi業ye全quan麵mian開kai展zhan碳tan排pai放fang數shu據ju質zhi量liang問wen題ti自zi查zha自zi糾jiu,建jian立li企qi業ye碳tan排pai放fang質zhi量liang管guan理li標biao準zhun。二er是shi積ji極ji參can與yu碳tan減jian排pai市shi場chang機ji製zhi建jian設she。探tan索suo建jian立li中zhong央yang企qi業ye碳tan彙hui管guan理li綜zong合he服fu務wu平ping台tai,指zhi導dao中zhong央yang企qi業ye積ji極ji參can加jia全quan國guo碳tan排pai放fang權quan交jiao易yi市shi場chang。在zai首shou批pi納na入ru全quan國guo碳tan交jiao易yi市shi場chang的de電dian力li企qi業ye中zhong,有you超chao過guo600家中央企業所屬電廠;在10家首批成交企業中,有8家為中央企業。三是強化綠色低碳發展宣傳教育。開展中央企業節能低碳主題宣傳活動,組織重點行業中央企業向全社會、tongxingyefachulvseditanchangyi,chuanbolvseditanfazhanlinian。kaizhantandafengtanzhonghegongzuozhuantipeixun,tishengzhongyangqiyelingdaoganbutuijinlvseditanfazhandeyishihenengli。
  下一步,國務院國資委及各中央企業將全麵貫徹落實黨的二十大精神,認真貫徹落實黨中央、guowuyuanjuecebushuhetandafengtanzhonghegongzuolingdaoxiaozugongzuoyaoqiu,jijiwentuotuijinzhongyangqiyetandafengtanzhonghegongzuo,chixuqianghuazuzhishishi,yajinyashiqiyezhutizeren,tuidongqiyejienengjiangtanzhongdiangongchengluoshiluodi,xingchengkecaozuo、可複製、可推廣的經驗做法,引領帶動全社會綠色低碳轉型和高質量發展。


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