深圳市公共機構節能成效顯著能效模式領跑全國-國際節能環保網-行業資訊

2018年元月13日(ri)上(shang)午(wu)，國(guo)家(jia)機(ji)關(guan)事(shi)務(wu)管(guan)理(li)局(ju)張(zhang)世(shi)良(liang)司(si)長(chang)率(lv)國(guo)家(jia)公(gong)共(gong)機(ji)構(gou)能(neng)效(xiao)領(ling)跑(pao)者(zhe)考(kao)核(he)組(zu)一(yi)行(xing)，在(zai)深(shen)圳(zhen)市(shi)民(min)中(zhong)心(xin)對(dui)深(shen)圳(zhen)市(shi)機(ji)關(guan)事(shi)務(wu)管(guan)理(li)局(ju)創(chuang)建(jian)全(quan)國(guo)公(gong)共(gong)機(ji)構(gou)能(neng)效(xiao)領(ling)跑(pao)者(zhe)工(gong)作(zuo)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)全(quan)麵(mian)考(kao)核(he)驗(yan)收(shou)。
考核組高度評價了深圳市機關事務管理局能效領跑者創建工作，給出了總分106分（滿分100分，附加分10分）的考核評價。考核組組長、國家機關事務管理局節能管理司張世良司長認為公共機構節能的“深圳模式”、“深圳亮點”、“深圳經驗”對全國具有引領示範作用。
節能改造力度全國最大
據悉，創建能效領跑者是國家部署的一項重點工作，按照“同類可比、優中選優”的原則，從全國約175萬家公共機構中評選出200家能效領跑者，承擔示範引領作用。廣東省4.2萬家公共機構，推薦6家單位。深圳市機關事務管理局和深圳市疾病預防控製中心被廣東省推薦。
公共機構節能是機關事務部門的一項新職責。“十二五”yilai，shenzhenshijiguanshiwuguanlijudalituijinshengtaiwenmingjianshe，renzhenguancheluoshiguojiajiguanshiwuguanlijudebushuheyaoqiu，renzhenzhixingshenzhenshiweishizhengfudejuecezhishi，yongyudandang，dadanchuangxin，henzhualuoshi，zaiguojiajiguanshiwuguanlijuheguangdongshengzhengfujiguanshiwuguanlijudeguanhuai、指導和幫助下，不斷取得新進步和新突破，有效創立合同能源管理“深圳模式”，初步打造節能工作“深圳亮點”，基本形成節能工作“深圳經驗”，較好地發揮了引領示範作用。
目前，深圳有63個市直機關、10個行政區（新區）共1861家公共機構，其中國家機關726家（占39.01%），學校515家（占27.67%），醫院116家（占6.23%），場館及其它單位504家（占26.4%）。公共機構既有建築麵積2285萬平方米，各類能源消費總量22.4萬噸標準煤，用水總量5261.8萬立方米。
截至2017年12月，深圳市完成公共機構既有建築節能改造麵積1641.46萬平方米，占全市總建築麵積的72%，改造力度全國最大。“十二五”期間，深圳公共機構人均綜合能耗下降25.56%，單位建築麵積能耗下降22.03%，人均用水量下降16.20%，超額完成“十二五”節能目標。2016年至今，開展了37個項目，完成改造麵積88.35萬平方米。
全力推進公共機構節能
“十二五”以來，全市公共機構節能主要做了5個方麵的工作：
思想先行，樹立“科學”工作理念。推進公共機構節能工作的障礙歸根結底是思想觀念的障礙。這些年來，深圳市機關事務局反複學習、不斷總結，逐漸形成並始終堅持了“五個意識”，為公共機構節能工作提供了有力的思想保證。一是大局下行動。堅決按照國家機關事務管理局、廣東省人民政府機關事務管理局和深圳市委市政府的指示抓落實。二是責任擔當。站在決勝全麵建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的政治高度，認識和對待公共機構節能工作，切實承擔起曆史責任、社會責任和法定職責。強化責任，有所作為。三是開拓創新。推進公共機構節能的過程，是不斷遇到新情況、jiejuexinwentideguocheng，bixujiefangsixiang，gengxinguannian，bushiyingdeanxuyaotiaozheng，meiyoudeanxuyaochuangli，kaituoqiufazhan。sishiyituoshichang。baituoguoduyilaicaizhengtouzidekunjing，jianchizoushichanghuadaolu，guliheyindaoshehuizijinjijicanyugonggongjigoujieneng，yihetongnengyuanguanliweizhudalikaizhanjiyoujianzhujienenggaizao。wushixiezuogongying。qieshifahuitongchouzhineng，yuxiangguanbumentonglihezuo，jijipeiyujienengfuwushichang，dazaoxietongtuijindegongzuogeju。
統一管理，構建“務實”管理體製。深圳市公共機構有1861家，涉及機關、醫院、學校、文體場館等不同類別，點多線長麵廣，編製性質複雜；節能管理涉及發改、財政、住建、經信、采購、機關事務等多個平級部門，跨市、區、街道三級行政架構，統籌協調難度很大。為解決“統不起來”的難題，在全國率先建立了市（區）公共機構節能工作聯席會議製度作為決策機構，加強統籌領導；確立了機關事務部門牽頭，發改、財政、監察、政府采購等部門協同推進的工作機製；教、科、文、衛等係統明確節能主管部門，全市形成了統一的管理體製機製，為節能工作的推進和後續發展奠定了堅實的組織基礎。
理清職責，建立“順暢”協xie同tong機ji製zhi。公gong共gong機ji構gou節jie能neng及ji合he同tong能neng源yuan推tui廣guang是shi個ge新xin事shi物wu，很hen多duo操cao作zuo層ceng麵mian沒mei有you現xian成cheng的de政zheng策ce法fa規gui和he經jing驗yan可ke以yi借jie鑒jian，具ju體ti工gong作zuo和he操cao作zuo流liu程cheng涉she及ji多duo個ge部bu門men的de職zhi能neng。為wei避bi免mian職zhi責ze交jiao叉cha，提ti高gao工gong作zuo效xiao率lv，我wo們men把ba合he同tong能neng源yuan管guan理li項xiang目mu劃hua分fen“項目形成”、“項目招標”、“項目實施”、“項目完成”四個階段共15個步驟，明確具體職責和工作流程，形成齊抓共管、全力配合的工作機製。在項目申報上采取批量申報，在項目立項上實行備案確認，在項目招標上實現1元標的采購招標，使合同能源管理項目實施實現了批量操作、整體推進。
堅持導向，創立“配套”政策體係。針對“十二五”初期公共機構節能政策法規空白點多、工作職責不清、工作流程不暢、操作平台缺失的實際，沒有的按需要創立，不適應的按需要調整，把建章立製貫穿在節能工作的方方麵麵，確保有章可循、有法可依。“十二五”以來，先後在職責、任務、操作、標準等4個層麵，出台了20多部政策體係，明確管理權責，下達任務指標，明確具體工作的操作流程和技術規範。
強化落實，形成“管用”工作抓手。推進公共機構節能是個係統工程，既靠宏觀統籌，更靠真抓實幹。市聯席會議對全市公共機構技術節能、管(guan)理(li)節(jie)能(neng)和(he)行(xing)為(wei)節(jie)能(neng)現(xian)狀(zhuang)進(jin)行(xing)全(quan)麵(mian)統(tong)計(ji)分(fen)析(xi)和(he)專(zhuan)項(xiang)摸(mo)底(di)調(tiao)查(zha)，科(ke)學(xue)評(ping)估(gu)節(jie)能(neng)潛(qian)力(li)，全(quan)市(shi)統(tong)一(yi)自(zi)上(shang)而(er)下(xia)逐(zhu)級(ji)分(fen)解(jie)節(jie)能(neng)指(zhi)標(biao)。市(shi)政(zheng)府(fu)與(yu)市(shi)直(zhi)重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)單(dan)位(wei)及(ji)10個區（新區）簽訂《節能目標責任書》，每年對公共機構節能工作的組織領導、規劃製定、責任落實和目標任務完成情況進行考核評價。對重點工作、重大項目實行日常督查督辦，對重點用能單位和未完成節能目標任務的單位進行能源審計，及時發現和整改問題。
麵向全市推廣8大示範試點項目
深圳市機關事務管理局注重將科技成果轉化成節能實踐，2011年以來開展8個示範項目試點，取得良好成效，現已麵向全市推廣。
中央空調係統節能改造。2011―2012年采用合同能源管理方式，對中央空調係統實施了自控係統、水蓄冷、冷凝器自動清洗、空調用水自動加藥節能改造，是深圳市第一個公共機構合同能源管理節能改造項目。改造後空調係統綜合節能率達21%以上，年節約電費286萬元。
地下車庫照明係統改造。市民中心廣場地下停車場建築麵積約9.6萬平方米，共有停車位2608個。改造前停車場采用普通日光燈照明，年用電107.4萬度。停車場照明燈具沒有安裝時間控製係統，全天24小時開啟照明，部分燈具老化，耗電現象十分嚴重。2012年采用合同能源管理方式對地下停車場照明係統進行節能改造，安裝太陽能光伏發電係統，更換LED照明燈具，加裝紅外感應控製開關，年均節電102.7萬度，節電率達95.6%。
公共區域照明係統LED改造。2011年，采用政府投資方式對市民中心走廊、食堂、大廳、衛生間、茶水間等公共區域照明係統進行LED改造，年均節電量29.5萬度，節電率為34%。
公共區域外窗玻璃貼膜改造。2011年采用政府投資方式進行改造，市民中心總貼膜改造麵積約為27000平方米，貼膜改造平均節能率為6.5%，年節電量89.8萬度。
地下停車場充電樁改造。2015―2016年采用社會合作建設方式，分批次在市民中心地下停車場建設安裝充電樁共254個。以市麵常見混合動力車為例，每公裏耗能約0.2度電，費用0.2元，比燃油節約4倍。
深化節水試點。市民中心片區主要用水為茶水間、洗手間、廚房和綠化用水，所有用水器具均為節水型用水器具，供水管道設施漏失率小於0.07%。為進一步深挖節水潛力，2017年采用新型的防堵自控恒流節水水嘴對原節水龍頭水嘴進行更換，單龍頭節水率達62%，水龍頭用水約占市民中心總用水的25%，通過更換新型水嘴可實現總節水15%。在不影響正常辦公和用水需求的情況下，實現了更好的節水效果。
食堂燃氣改造試點。2017年4月起，對管理局所屬11個食堂、169個爐灶進行合同能源管理節氣改造試點，實測單灶節氣率為36%―39.25%，整體綜合節氣率約24%，目前已完成項目招標，麵向全市推廣。
辦公用電智控改造。市民中心各類辦公房間的照明插座用電約占總用電的20%。2017年8月起，在市民中心管理局辦公室開展了辦公用電智能管理試點。通過人工智能技術實施辦公用電精細化管理，實現辦公用能設備“零待機”。插座與照明分項電耗降低13.06%，總用電降耗2.6%。

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