目mu前qian
，節jie能neng已yi成cheng為wei國guo家jia和he社she會hui全quan體ti的de共gong識shi

，對dui此ci國guo家jia也ye已yi經jing製zhi定ding了le大da量liang的de相xiang關guan的de政zheng府fu和he規gui定ding，並bing不bu斷duan的de深shen化hua和he完wan成cheng政zheng策ce環huan境jing，以yi支zhi持chi節jie能neng生sheng產chan工gong藝yi

、技ji術shu和he產chan品pin的de發fa展zhan。這zhe無wu疑yi表biao明ming我wo國guo節jie能neng市shi場chang潛qian力li巨ju大da，對dui合he同tong能neng源yuan管guan理li這zhe種zhong新xin型xing的de節jie能neng產chan業ye模mo式shi具ju有you積ji極ji的de推tui動dong作zuo用yong，合he同tong能neng源yuan管guan理li行xing業ye存cun在zai著zhe巨ju大da的de發fa展zhan空kong間jian。
  節能工作獲國家重視
  數據顯示，2003-2014年nian間jian

，盡jin管guan中zhong國guo能neng源yuan消xiao費fei總zong量liang中zhong煤mei炭tan所suo占zhan比bi重zhong在zai下xia降jiang
，天tian然ran氣qi以yi及ji新xin型xing能neng源yuan所suo占zhan比bi重zhong在zai上shang升sheng
，但dan與yu世shi界jie其qi他ta國guo家jia相xiang比bi，天tian然ran氣qi及ji新xin型xing能neng源yuan所suo占zhan比bi重zhong仍reng處chu在zai較jiao低di的de水shui平ping。以yi天tian然ran氣qi為wei例li
，2010年
，有16個國家能源消費結構中天然氣的比例占到50%以上
，而我國2014年天然氣的比重僅為5.7%，能源結構仍以原油和原煤為主。

 2004-2014年我國能源消費結構(單位：%) 

  此外，礦產資源的日益枯竭
，國內
、國際的能源價格都在迅速上漲，較低的能源利用效率大大增加了經濟增長和企業發展的成本
，而國內能源利用技術、nengyuanchanpinhenengyuanguanliyushiyongmoshideluohouyedadazengjialezhongguodanweiguominshengchanzongzhidenenghaoshuiping，yufadaguojiadenenghaoshuipingxiangbixiangchashijibeishenzhijishibei。
  因此，節能降耗是中國現階段發展所麵臨的重要問題
，這也說明了國內節能服務產業、能源管理技術存在著巨大的發展潛力和空間。
  合同能源管理行業發展可期
  過去10年，我國合同能源管理項目投資規模年複合增速近60%，預計未來三年將保持16%-25%的年均增速。在美國等發達國家，超過30%的節能項目都是通過EMC模式建造與營運的，而目前在國內，合同能源管理模式才剛剛起步，國家和地方政府高度重視
，出台了多項優惠政策積極推廣。預計到2021年中國合同能源管理行業投資規模將達到2049億元

，年平均增長率為14%。

2016-2021年中國合同能源管理行業投資規模預測圖(單位：億元) 

  此外，根據國家”十二五”規劃
，2015年節能服務產業產值超過3000億元
，其中合同能源管理項目的產值超過1500億元。據此估算，2021年中國合同能源管理項目的產值將達3093億元，行業前景十分廣闊。

 2016-2021年中國合同能源管理行業產值規模走勢圖(單位：億元) 

  合同能源管理行業存在問題
  雖然近年來我國節能服務業和合同能源管理市場取得了令人矚目的成就
，但產業本身仍然存在一些有待解決的深層次問題。
  首shou先xian
，產chan業ye協xie同tong效xiao應ying差cha。當dang前qian我wo國guo節jie能neng服fu務wu業ye集ji聚ju區qu域yu內nei相xiang關guan產chan業ye規gui劃hua普pu遍bian滯zhi後hou
，產chan業ye聚ju而er不bu合he，影ying響xiang了le節jie能neng服fu務wu要yao素su資zi源yuan的de科ke學xue配pei置zhi，使shi產chan業ye聚ju集ji效xiao應ying難nan以yi顯xian現xian
，客ke觀guan上shang製zhi約yue了le合he同tong能neng源yuan管guan理li的de業ye務wu發fa展zhan和he公gong司si壯zhuang大da。
  其次，優惠政策執行力度不夠。造成優惠政策落實不到位的主要原因主要有三：一是現有的財政、稅收政策宣傳不夠，很多公司並不清楚優惠政策的存在和具體內容;二是申報涉及知識麵廣
、程序複雜，專業申報人才匱乏;三是項目節能效果可測性差，難以達到補貼標準。
  第di三san，用yong能neng單dan位wei節jie能neng意yi願yuan不bu強qiang。長chang期qi以yi來lai我wo國guo對dui工gong業ye用yong能neng實shi施shi價jia格ge傾qing斜xie，加jia上shang主zhu要yao用yong能neng行xing業ye多duo屬shu於yu周zhou期qi性xing行xing業ye

，企qi業ye效xiao益yi受shou行xing業ye周zhou期qi的de影ying響xiang遠yuan大da於yu能neng源yuan成cheng本ben影ying響xiang，另ling外wai環huan保bao政zheng策ce的de執zhi行xing力li度du實shi際ji上shang也ye大da打da折zhe扣kou，用yong能neng企qi業ye節jie能neng意yi識shi普pu遍bian不bu強qiang

，市shi場chang需xu求qiu並bing未wei徹che底di釋shi放fang。
  第四，節能效益難以科學評估。合同能源管理產業涉及到的節能技術種類多、範圍廣，很難形成單獨標準，節能公司和用能單位容易產生糾紛
，導致拖延

、克扣甚至拒絕回款等現象時有發生。
  最後，節能服務公司多屬於中小企業
，融資難。我國節能服務業發展時間短，大多數公司尚處於發展初期，存在注冊資本較小
、財務製度不規範等問題

，在銀行貸款審核過程中信用評級較低。另外，節能服務公司雖擁有技術
，但普遍缺少土地
、廠房等接受程度高的抵押品，難以獲得商業銀行的信貸資金支持。