中央財政從四個方麵大力支持節能減排-國際節能環保網-行業資訊

節能減排，顧名思義就是節約能源、降低能源消耗、減少汙染物排放。因其事關可持續發展，近年來一直是中央財政大力支持的重點之一。從2016年的情況看，中央財政通過不斷創新政策思路、加大投入力度，在四個方麵著力推動節能減排工作。
持續支持節能和可再生能源發展
中央財政一直高度重視節能減排工作，從“十一五”以來就設立了節能減排和可再生能源發展專項資金，並逐年加大投入。
據財政部經建司相關負責人介紹，2011年，財政部在部分城市開展節能減排綜合試點，以城市為平台，從“產業低碳化、交通清潔化、建築綠色化、服務集約化、主要汙染物減量化、可再生能源利用規模化”等方麵，由“點”到“麵”、由單項政策到政策集成，充分發揮財政政策作用，係統、整體推進節能減排工作。
截至目前，已經分三批選擇30個城市開展綜合示範（第一批8個城市已結束試點），範(fan)圍(wei)基(ji)本(ben)覆(fu)蓋(gai)全(quan)國(guo)。目(mu)前(qian)，綜(zong)合(he)示(shi)範(fan)工(gong)作(zuo)取(qu)得(de)了(le)明(ming)顯(xian)成(cheng)效(xiao)，各(ge)示(shi)範(fan)城(cheng)市(shi)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)指(zhi)標(biao)均(jun)提(ti)前(qian)超(chao)額(e)完(wan)成(cheng)，典(dian)型(xing)示(shi)範(fan)項(xiang)目(mu)順(shun)利(li)推(tui)進(jin)，並(bing)建(jian)立(li)了(le)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)。
2016年，中央財政下達獎勵資金53.81億元，繼續支持示範城市推動相關工作，打造可示範、可複製、可推廣的節能減排新模式。
“應該說，節能減排財政政策綜合示範是一個‘麵’上的政策，是以城市為載體，在產業低碳化、交通清潔化、建築綠色化、服務集約化、主要汙染物減量化、可再生能源利用規模化等方麵全麵開展節能減排，而不是僅針對節能減排的某個方麵。”中(zhong)國(guo)財(cai)政(zheng)科(ke)學(xue)研(yan)究(jiu)院(yuan)研(yan)究(jiu)員(yuan)許(xu)文(wen)在(zai)接(jie)受(shou)本(ben)報(bao)記(ji)者(zhe)采(cai)訪(fang)時(shi)說(shuo)，綜(zong)合(he)示(shi)範(fan)有(you)助(zhu)於(yu)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)的(de)統(tong)籌(chou)使(shi)用(yong)和(he)提(ti)高(gao)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)使(shi)用(yong)效(xiao)率(lv)，有(you)助(zhu)於(yu)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)目(mu)標(biao)的(de)全(quan)麵(mian)實(shi)現(xian)。
支持可再生能源發展
習近平總書記在巴黎氣候大會上宣布，中國將於2030年左右使二氧化碳排放達到峰值並爭取盡早實現，2030年非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右。為實現這一目標，必須加快發展清潔的可再生能源，推動我國能源利用結構調整。
一直以來，中央財政積極支持可再生能源和新能源的規模化開發利用及能力建設。一方麵，支持太陽能、風能、生物質能等可再生能源發電，對可再生能源發電高於常規能源電價部分根據發電量安排補助資金，2016年共安排595億元。同時，推動可再生能源發電政策改革，提出改革思路，更加注重采取市場化手段，支持風電、光伏等可再生能源的發展；另一方麵，將“十三五”期間煤層氣抽采利用補貼標準從每立方米0.2元提到至0.3元，對頁岩氣開采利用按照每立方米0.3元予以補貼，對燃料乙醇生產企業按原料種類給予補貼。
據了解，2016年，中央財政共撥付資金38.6億元，有力支持了煤層氣、頁岩氣和燃料乙醇等清潔能源開發利用。
“上述針對煤層氣、頁岩氣、燃料乙醇的財政支持政策，有助於國內的能源資源保障和綠色低碳發展。”許文告訴記者，燃料乙醇作為生物質能源，屬於可再生能源發展的範疇；而er煤mei層ceng氣qi和he頁ye岩yan氣qi，應ying屬shu於yu非fei常chang規gui能neng源yuan的de範fan疇chou。其qi中zhong，燃ran料liao乙yi醇chun作zuo為wei生sheng物wu質zhi能neng源yuan，可ke替ti代dai化hua石shi燃ran料liao的de使shi用yong，有you助zhu於yu減jian少shao成cheng品pin油you的de汙wu染ran物wu排pai放fang；煤mei層ceng氣qi和he頁ye岩yan氣qi作zuo為wei非fei常chang規gui能neng源yuan和he新xin能neng源yuan，如ru促cu進jin煤mei層ceng氣qi的de開kai發fa利li用yong，既ji有you助zhu於yu保bao障zhang煤mei礦kuang安an全quan生sheng產chan，也ye能neng夠gou實shi現xian資zi源yuan節jie約yue，增zeng加jia清qing潔jie能neng源yuan供gong應ying，減jian少shao溫wen室shi氣qi體ti排pai放fang；而頁岩氣的開發利用，能夠增強國內的油氣資源保障，優化調整能源結構。
支持新能源汽車推廣
發展新能源汽車是促進我國產業轉型升級、推動節能減排、治理大氣汙染的重要手段。2014年習近平總書記在上汽集團調研時作出重要指示，“發fa展zhan新xin能neng源yuan汽qi車che是shi我wo國guo從cong汽qi車che大da國guo邁mai向xiang汽qi車che強qiang國guo的de必bi由you之zhi路lu，要yao加jia大da研yan發fa力li度du，認ren真zhen研yan究jiu市shi場chang，用yong好hao用yong活huo政zheng策ce，開kai發fa適shi應ying各ge種zhong需xu求qiu的de產chan品pin，使shi之zhi成cheng為wei一yi個ge強qiang勁jin的de增zeng長chang點dian。”
近(jin)年(nian)來(lai)，中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)建(jian)立(li)起(qi)係(xi)統(tong)化(hua)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)支(zhi)持(chi)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)。在(zai)消(xiao)費(fei)端(duan)，采(cai)用(yong)財(cai)政(zheng)補(bu)貼(tie)的(de)方(fang)式(shi)支(zhi)持(chi)消(xiao)費(fei)者(zhe)購(gou)買(mai)和(he)使(shi)用(yong)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)；在運營端，對推廣新能源公交車運營給予定額補貼；在基礎設施方麵，對推廣量大、充電設施建設較好的城市給予獎勵，鼓勵其加快完善充電設施網絡；在zai研yan發fa方fang麵mian，大da力li支zhi持chi全quan新xin設she計ji開kai發fa的de新xin能neng源yuan汽qi車che車che型xing及ji動dong力li電dian池chi等deng關guan鍵jian零ling部bu件jian的de研yan發fa與yu產chan業ye化hua，根gen據ju技ji術shu研yan發fa和he產chan業ye化hua投tou入ru等deng情qing況kuang安an排pai獎jiang勵li資zi金jin。
2016年，中央財政共安排補貼和獎勵資金223.7億元。在中央財政支持下，2016年全國新能源汽車產銷量分別達到51.7萬輛和50.7萬輛；一部分優秀的整車和零部件企業的產品已經具有一定的國際市場競爭能力。
針對部分地區出現的新能源汽車謀補騙補問題，中央財政主動開展專項檢查，淨化了產業發展環境；報經國務院批準，及時調整完善了政策措施和政策機製，確保新能源汽車行業繼續保持良好穩定的發展勢頭。
據中國電動汽車百人會理事長陳清泰介紹，以2015年新能源汽車產銷量超過汽車總產量的1.5%weibiaozhi，biaomingguojiadegulihezhichizhengceyijingquyuwanshan，bingdedaoledaduoshushidianchengshidejijixiangying。gengweikexideshi，shichangduidiandongqichedeladonglikaishixianxian，diandongqichejishuzhujianbeixiaofeizhesuojieshou，qianzaidexiaofeirenqunzaixunsuzengchang。
支持成品油質量升級改造
近jin年nian來lai，我wo國guo不bu少shao城cheng市shi麵mian臨lin霧wu霾mai問wen題ti，嚴yan重zhong影ying響xiang人ren民min群qun眾zhong幸xing福fu感gan。其qi中zhong，汽qi車che尾wei氣qi排pai放fang是shi大da氣qi汙wu染ran物wu的de重zhong要yao來lai源yuan之zhi一yi。提ti升sheng燃ran油you品pin質zhi，有you利li於yu減jian少shao汙wu染ran物wu排pai放fang、促進大氣汙染防治。為此，中央財政對煉油企業成品油質量升級改造貸款給予貼息支持。
2016年，財政部與國家能源局印發《關於做好成品油質量升級項目貸款貼息資金申報工作的通知》（以下簡稱《通知》），並下達成品油升級貼息資金2.79億元。同時，配合推進國六油品等相關標準的製訂，安排資金支持開展油品質量升級監管和督查。
按照《通知》yaoqiu，zhongyangcaizhenggenjuxiangmudaikuanzongejidaikuantiexilvquedingbuzhujine。daikuantiexilvgenjunianduyusuanguimo，anzhaobugaoyuzhongguorenminyinxingtongqitongdangcidaikuanjizhunlilvzhixing，rushenbaoxiangmudeshijidaikuanlilvdiyuquedingdejizhunlilv，zeanshijifashengdedaikuanlilvzhixing。tiexizijincaiqufennianjushitiexidebanfa，duitiexinianduneidaikuanqixian1年以上（含）的貸款，按全年計算貼息；對貼息年度內貸款期限不足1年的貸款，按貸款實際月數計算貼息。貼息年度為2015年至2017年。

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