近日，北京市發改委等部門發布《北京市進一步強化節能實施方案（2024年版）》。實施方案提出
，黨政機關
、國有企事業單位將帶頭采取更嚴格、更精細化的節能管理措施，持續帶頭加強辦公建築外觀照明管理，合理降低景觀照明強度，壓縮開啟時間。
  方案提出，將持續優化以“軌道+”為核心的城市出行服務，激勵引導公眾綠色出行

；優化調整貨運結構，推動大宗貨物“公轉鐵”，促進鐵路運輸與城市配送有效對接；支持新能源汽車推廣，大力推動充電設施建設，進一步優化完善充換電設施服務網絡，構建高質量充電基礎設施體係。

北京市進一步強化節能實施方案（2024年版）

  節能是本市加強能源資源全麵節約的重點領域

，是生態文明建設的內在要求，是美麗北京建設的重要任務，是協同推進降碳、減汙、擴綠、增長的重要源頭措施。2024年是實施“十四五”規(gui)劃(hua)的(de)關(guan)鍵(jian)一(yi)年(nian)
，為(wei)更(geng)高(gao)水(shui)平(ping)更(geng)高(gao)質(zhi)量(liang)做(zuo)好(hao)節(jie)能(neng)工(gong)作(zuo)，完(wan)善(shan)能(neng)源(yuan)消(xiao)耗(hao)總(zong)量(liang)和(he)強(qiang)度(du)調(tiao)控(kong)，加(jia)強(qiang)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)用(yong)能(neng)保(bao)障(zhang)，進(jin)一(yi)步(bu)保(bao)障(zhang)本(ben)市(shi)能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)平(ping)穩(wen)高(gao)效(xiao)運(yun)行(xing)，積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)能(neng)耗(hao)雙(shuang)控(kong)逐(zhu)步(bu)向(xiang)碳(tan)排(pai)放(fang)雙(shuang)控(kong)轉(zhuan)變(bian)


，在(zai)《北京市進一步強化節能實施方案（2023年版）》基礎上，結合當前節能工作實際，修訂形成本方案。
  一
、目標要求
  全麵貫徹落實黨的二十大精神，把節能作為實施全麵節約戰略、積ji極ji穩wen妥tuo推tui進jin碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he的de重zhong要yao舉ju措cuo，根gen據ju本ben市shi能neng源yuan運yun行xing特te點dian
，發fa揮hui黨dang政zheng機ji關guan和he國guo有you企qi事shi業ye單dan位wei表biao率lv作zuo用yong，大da力li倡chang導dao全quan民min行xing動dong，以yi科ke技ji和he專zhuan業ye服fu務wu為wei依yi托tuo
，以yi法fa律lv法fa規gui標biao準zhun為wei保bao障zhang，持chi續xu強qiang化hua建jian築zhu、交通等重點領域節能，加強石化
、水泥、數據中心等高耗能行業節能管理，壓實屬地、行業管理部門、用yong能neng單dan位wei三san方fang責ze任ren，加jia強qiang高gao質zhi量liang發fa展zhan用yong能neng保bao障zhang，突tu出chu效xiao率lv優you先xian
，堅jian持chi循xun序xu漸jian進jin，加jia強qiang統tong籌chou協xie調tiao，強qiang化hua監jian測ce調tiao度du，促cu進jin本ben市shi單dan位wei地di區qu生sheng產chan總zong值zhi能neng耗hao進jin一yi步bu下xia降jiang，持chi續xu保bao持chi全quan國guo省sheng級ji地di區qu最zui優you水shui平ping。
  二、進一步發揮黨政機關和國有企事業單位表率作用
  （1）黨政機關、國有企事業單位帶頭采取更嚴格


、更精細化的節能管理措施
，實現冬夏高效用能。帶頭落實公共機構能源消耗定額地方標準，減少能源消耗。積極開展公共機構
、國有企事業單位節能綠色化改造工作
，持續推進建築能效提升和碳排放降低。開展節約型公共機構示範單位創建和綠色低碳公共機構、公共機構能效領跑者遴選工作。
  （2）持續帶頭加強辦公建築外觀照明管理
，嚴格執行《北京市黨政機關、國有企事業單位辦公建築外觀照明強化節能導則（試行）》，合理降低景觀照明強度，壓縮開啟時間。
  （3）各類公共機構按照《北京市公共機構節約能源資源工作規範》要求
，加強節能管理。各單位針對不同用能區域需求
、不同用能類別特點、不同用能設備設施性質
，製定並實施“一區域一方案
、一類別一措施、一設備一對策”的精細化、精準化節能管理措施。副中心行政辦公區帶頭做好表率，各項措施率先達到規範要求。
  （4）落實《北京市實施<公共機構能源資源消費統計調查製度>工作方案》
，加強能耗計量監測
，持續推動黨政機關
、事業單位能耗數據分階段、分品種（電、熱等）實時監測並接入北京市節能監測服務平台。（責任單位：市機關事務局、市教委、市國資委
、市住房城鄉建設委、市發展改革委按職責分工負責）
  三
、大力倡導節能全民行動
  （5）鼓勵市民家庭使用高能效燃氣燃燒器具（包括灶具、壁掛爐、熱水器等）、燈(deng)具(ju)和(he)家(jia)用(yong)電(dian)器(qi)
，積(ji)極(ji)推(tui)廣(guang)采(cai)暖(nuan)用(yong)一(yi)級(ji)能(neng)效(xiao)空(kong)氣(qi)源(yuan)熱(re)泵(beng)，推(tui)進(jin)建(jian)築(zhu)電(dian)氣(qi)化(hua)。大(da)力(li)推(tui)廣(guang)綠(lv)色(se)智(zhi)能(neng)家(jia)裝(zhuang)家(jia)居(ju)。鼓(gu)勵(li)市(shi)民(min)積(ji)極(ji)參(can)與(yu)綠(lv)色(se)出(chu)行(xing)碳(tan)普(pu)惠(hui)等(deng)公(gong)益(yi)活(huo)動(dong)
，降(jiang)低(di)私(si)家(jia)車(che)使(shi)用(yong)強(qiang)度(du)。做(zuo)好(hao)北(bei)京(jing)市(shi)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)及(ji)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)“大宣講”活動
，做好麵向社區、學校的宣傳，普及生活節能知識，提高節能意識。持續開展“北京綠色生活季”活動
，不斷推動生活方式綠色轉型。充分利用新媒體，采用短視頻、電子海報等多種宣傳方式，普及講解節能基本理念和知識，宣傳推廣有效做法。（責任單位：市委宣傳部

、市交通委、市住房城鄉建設委
、市商務局、市發展改革委
、市城市管理委、市市場監管局按職責分工負責）
  四
、積極開展節能專業培訓和谘詢服務
  （6）持續開展“節能官”培訓。結合本市碳達峰實施方案，加強對各區、行業主管部門、重點用能單位能源管理負責人節能降碳業務培訓。強化對公共機構能源管理人員節能降碳專業知識培訓。開展“六進”服務
，組織專家和節能服務專業機構進機關、進企業、進學校、進社區、進商超

、進農村，開展節能診斷和節能谘詢服務，普及節能降碳政策和技術，改進節能降碳管理。（責任單位：市發展改革委、市經濟和信息化局

、市住房城鄉建設委
、市機關事務局
，各區人民政府、北京經濟技術開發區管委會按職責分工負責）
  五、持續推動節能技術和節能機製創新
  （7）持chi續xu推tui動dong綠lv色se技ji術shu創chuang新xin

，加jia強qiang麵mian向xiang市shi場chang的de綠lv色se技ji術shu創chuang新xin體ti係xi建jian設she。分fen期qi分fen批pi發fa布bu創chuang新xin型xing綠lv色se技ji術shu推tui薦jian目mu錄lu和he應ying用yong場chang景jing清qing單dan
，推tui動dong一yi批pi示shi範fan應ying用yong項xiang目mu落luo地di。繼ji續xu開kai展zhan節jie能neng技ji術shu產chan品pin目mu錄lu征zheng集ji和he推tui廣guang活huo動dong
，促cu進jin能neng效xiao提ti升sheng和he產chan業ye升sheng級ji。（責任單位：市發展改革委）
  （8）嚴格落實節能審查製度
，從源頭推動能效碳效水平提升，加強高質量發展用能保障。實施《北京市固定資產投資項目節能審查實施辦法》《北京市固定資產投資項目節能審查承諾製試點實施方案》《關於進一步加強數據中心項目節能審查的若幹規定》等節能審查規範性文件，突出提高能源利用效率，控製化石能源消費及二氧化碳排放，遏製高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。（責任單位：市發展改革委，各區人民政府、北京經濟技術開發區管委會按職責分工負責）
  （9）持chi續xu推tui動dong節jie能neng技ji改gai項xiang目mu
，完wan善shan節jie能neng技ji改gai項xiang目mu支zhi持chi政zheng策ce，加jia強qiang市shi級ji部bu門men以yi及ji市shi區qu兩liang級ji節jie能neng技ji術shu改gai造zao政zheng策ce聯lian動dong，做zuo好hao項xiang目mu改gai造zao實shi施shi過guo程cheng中zhong的de技ji術shu服fu務wu
，更geng好hao地di調tiao動dong企qi業ye改gai造zao積ji極ji性xing，盡jin早zao形xing成cheng節jie能neng量liang。（責任單位：市發展改革委
、市經濟和信息化局
、市住房城鄉建設委，各區人民政府
、北京經濟技術開發區管委會按職責分工負責）
  （10）落實《北京市公共機構采用能源費用托管服務實施辦法》，jinyibufahuishichanghuajizhizaigonggongjigoujieyuenengyuanziyuangongzuozhongdezuoyong，gulihezhichigonggongjigoucaiyongnengyuanfeiyongtuoguanfuwu，tishenggonggongjigoujienengguanlizhuanyehuashuipinghenengyuanziyuanliyongxiaolv。（責任單位：市機關事務局）
  （11）有序推進道路照明節能改造。推廣使用LED等高能效光源設備

，科學合理控製路燈開啟時間，推進路燈智能分時分區控製。（責任單位：市城市管理委，各區人民政府
、北京經濟技術開發區管委會按職責分工負責）
  六
、加強建築、交通、工業和信息化等重點領域節能管理
  （一）推進建築、交通等重點領域節能
  （12）落實《北京市建築綠色發展條例》。推進公共建築能效評估分級試點
，完善相關配套政策。組織冬季采暖、夏季製冷等用能高峰期對公共場所室內溫度進行調查，完善公共建築室內溫控機製
，引導公共建築合理控製室內溫度。（責任單位：市發展改革委
、市住房城鄉建設委、市交通委按職責分工負責）
  （13）推進燃氣鍋爐煙氣餘熱深度利用，推廣先進的平衡調節
、氣候補償、自動監測控製和智能化供熱等節能技術
，提高供熱係統效率和管理控製水平。結合既有建築智能供熱升級、老舊小區改造等城市更新，繼續開展供熱隱患排查治理、推進老舊供熱管網更新改造。持續推進燃氣行業綠色改造，推動燃氣電廠和燃氣鍋爐等餘熱回收利用
，推廣節能用氣設備應用。（責任單位：市城市管理委、市住房城鄉建設委、市發展改革委按職責分工負責）
  （14）進一步優化公交路線。推進北京MaaS2.0建設，持續優化以“軌道+”為核心的城市出行服務，激勵引導公眾綠色出行。優化調整貨運結構
，推動大宗貨物“公轉鐵”，促cu進jin鐵tie路lu運yun輸shu與yu城cheng市shi配pei送song有you效xiao對dui接jie。支zhi持chi新xin能neng源yuan汽qi車che推tui廣guang，大da力li推tui動dong充chong電dian設she施shi建jian設she，進jin一yi步bu優you化hua完wan善shan充chong換huan電dian設she施shi服fu務wu網wang絡luo，構gou建jian高gao質zhi量liang充chong電dian基ji礎chu設she施shi體ti係xi。（責任單位：市交通委
、市住房城鄉建設委、市發展改革委、市經濟和信息化局、市城市管理委按職責分工負責）
  （二）加強石化和水泥行業用能管理
  （15）落實本市“十四五”規劃綱要要求
，持續推進不符合首都功能定位的一般性生產製造環節調整退出，推進在京石化、水泥生產企業落實生產規模控製性要求。（責任單位：市經濟和信息化局）
  （三）規範引導數據中心實現高質量發展
  （16）加(jia)強(qiang)大(da)型(xing)數(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)能(neng)耗(hao)在(zai)線(xian)監(jian)測(ce)，促(cu)進(jin)數(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)綠(lv)色(se)化(hua)發(fa)展(zhan)。持(chi)續(xu)推(tui)動(dong)數(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)電(dian)耗(hao)數(shu)據(ju)實(shi)時(shi)接(jie)入(ru)北(bei)京(jing)市(shi)節(jie)能(neng)監(jian)測(ce)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)，完(wan)善(shan)數(shu)據(ju)接(jie)入(ru)質(zhi)量(liang)

，實(shi)現(xian)實(shi)時(shi)準(zhun)確(que)電(dian)耗(hao)監(jian)測(ce)。實(shi)施(shi)《數據中心項目年可再生能源利用水平核實評價技術導則（試行）》，組織開展核實評價工作
，促進數據中心項目提高可再生能源利用水平。（責任單位：市發展改革委）
  （17）推動數據中心餘熱利用試點示範項目建設。鼓勵數據中心餘熱供熱改造
，並鼓勵第三方專業供熱公司通過BOT、EPC等deng多duo種zhong模mo式shi進jin行xing投tou資zi建jian設she及ji供gong熱re運yun營ying管guan理li。研yan究jiu促cu進jin數shu據ju中zhong心xin餘yu熱re接jie入ru城cheng市shi大da網wang或huo區qu域yu熱re力li管guan網wang，提ti高gao用yong戶hu供gong暖nuan保bao障zhang水shui平ping
，解jie決jue餘yu熱re直zhi供gong用yong戶hu難nan等deng問wen題ti。（責任單位：市城市管理委
、市經濟和信息化局
、市發展改革委按職責分工負責）
  （四）整治虛擬貨幣“挖礦”活動
  （18）落實國家要求，持續做好虛擬貨幣“挖礦”活動整治工作
，加強“挖礦”活動監測分析、分類整治，堅決依法依規清理本市虛擬貨幣“挖礦”活動。（責任單位：市發展改革委、市委網信辦、市經濟和信息化局按職責分工負責）
  （五）嚴格執行國家電價改革政策
  （19）按照國家《關於組織開展電網企業代理購電工作有關事項的通知》《關於進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》等文件要求
，嚴格落實高耗能行業電價政策
，直接參與電力市場化交易的，交易電價不受上浮20%限製
；電網企業代理購電的，代理購電價格按照1.5倍執行。（責任單位：市發展改革委）
  七、進一步依法加強節能執法檢查
  （20）對全市重點用能單位開展節能綜合監察
，並根據綜合監察情況
，選取部分單位，依法依規赴現場開展節能管理製度
、能源利用效率、使用國家明令淘汰用能設備等專項監察
，嚴肅查處違法用能行為，跟蹤督促企業加快問題整改。（責任單位：市發展改革委）
  （21）依法開展公共建築節能溫控執法檢查。圍繞商務樓宇、賓館飯店、購物中心、電影院等公共建築
，開展公共建築室溫控製執法檢查。（責任單位：市住房城鄉建設委）
  （22）依法開展能源計量監督檢查，督促用能單位加強能源計量管理。（責任單位：市市場監管局）
  八

、強化各區、部門和重點用能單位節能管理責任
  （23）嚴格落實市、區、重zhong點dian用yong能neng單dan位wei節jie能neng目mu標biao責ze任ren製zhi，完wan善shan能neng源yuan消xiao耗hao總zong量liang和he強qiang度du調tiao控kong
，加jia強qiang能neng耗hao強qiang度du下xia降jiang約yue束shu性xing指zhi標biao管guan理li。組zu織zhi開kai展zhan節jie能neng降jiang碳tan目mu標biao責ze任ren評ping價jia評ping估gu工gong作zuo。加jia強qiang能neng耗hao形xing勢shi季ji度du監jian測ce分fen析xi，對dui能neng耗hao強qiang度du下xia降jiang不bu及ji預yu期qi的de進jin行xing提ti醒xing預yu警jing和he工gong作zuo調tiao度du。（責任單位：市發展改革委
，各區人民政府
、北京經濟技術開發區管委會按職責分工負責）
  （24）全quan市shi重zhong點dian用yong能neng單dan位wei要yao嚴yan格ge落luo實shi節jie約yue能neng源yuan相xiang關guan法fa律lv法fa規gui要yao求qiu
，進jin一yi步bu完wan善shan節jie能neng目mu標biao責ze任ren製zhi和he能neng源yuan管guan理li製zhi度du
，健jian全quan能neng源yuan管guan理li體ti係xi，嚴yan格ge執zhi行xing能neng源yuan利li用yong狀zhuang況kuang報bao告gao、能源管理負責人備案
，加強日常節能管理，按照國家有關規定組織實施本單位內部能源審計、jienengjishugaizao，kaizhannengyuanjilianghetongjifenxideng。jiaqiangnengyuanguanlifuzerenjienengjiaoyuhegangweijienengpeixun。jiaqiangzhongdianyongnengdanweinenghaozaixianjiance
，yangeluoshizhongdianyongnengdanweixiangbeijingshijienengjiancefuwupingtaibaosongyuedunenghaoshujuzhidu。narubenshitanpaifangquanjiaoyidezhongdianyongnengdanwei，youhuanengyuan、碳排放計量器具配置
，完善碳排放管理機製
，促進節能降碳協同管理
，持續提高能效碳效水平。（責任單位：市發展改革委，各區人民政府
、北京經濟技術開發區管委會按職責分工負責）
  九、切實注重有序開展節能工作
  （25）yaoyifayiguikaizhanjienenggongzuo，jiaqianggaozhiliangfazhanheliyongnengbaozhang。quebaoshiminshenghuoyongneng
，budeyiqianghuajienengmingyiyingxiangqiyezhengchangshengchanjingyingyongneng。yaoyangekongzhijingguanzhaomingfanwei
，helijiangdijingguanzhaomingnenghao
，jingxiguanlijingguanzhaoming。yaojiaqianggongjiao
、地di鐵tie智zhi慧hui化hua調tiao度du，根gen據ju市shi民min出chu行xing規gui律lv優you化hua線xian路lu與yu班ban次ci，在zai保bao證zheng服fu務wu質zhi量liang的de前qian提ti下xia精jing準zhun投tou放fang運yun力li，進jin一yi步bu實shi現xian運yun力li與yu運yun量liang的de匹pi配pei，提ti升sheng能neng效xiao水shui平ping。（責任單位：市城市管理委、市經濟和信息化局
、市交通委按職責分工負責）
  十、強化節能工作統籌協調
  （26）充分發揮市委生態文明委推動形成綠色發展方式和生活方式工作小組統籌推進全市節能領域重點工作作用
，加強統籌協調。各區政府、行業主管部門，要切實落實屬地責任和行業管理責任，持續加強節能管理，提高能效水平。（責任單位：市發展改革委）