12月11日，南寧市發展和改革委員會發布關於征求《南寧市分布式光伏發電項目管理暫行辦法》的公告，公告指出
，光伏發電項目單位不得囤積倒賣電站開發權益等資源
，項目在整個申報
、建設
、全容量並網前，不得違規轉讓。嚴禁將集中式光伏拆分為若幹分布式光伏接入並網。
  南寧供電局負責開展電網承載力評估，確定評估等級(綠色
、黃色、紅色)
，每季度滾動更新發布，並向縣（市、區）、開發區發展改革部門進行報備
，引導光伏項目在具備接入容量的區域開發建設


，嚴禁超容量接入。
  原文如下：
  現將《南寧市分布式光伏發電項目管理暫行辦法（公開征求意見稿）》在網上公布，公開征求社會各界的意見。有關單位和各界人士如有修改意見
，可通過以下方式提出：
  一、登錄“南寧市行政立法和決策公開征求意見平台”（http://gkzqyjpt.sf.nanning.gov.cn），在線提出意見、建議。
  二、通過電子郵件方式提出意見、建議，發送至以下郵箱：）。
  三、通訊地址：南寧市桂春路南一裏1號南寧市發展改革委能源規劃發展科

，郵政編碼：530028
  意見反饋截止日期為2023年12月22日，感謝您的參與和支持！
  附件：南寧市分布式光伏發電項目管理暫行辦法（公開征求意見稿）

南寧市發展和改革委員會
  2023年12月11日

  南寧市分布式光伏發電項目管理暫行辦法

  第一章總則
  第一條為規範分布式光伏發電項目備案、建設、運維管理
，促進分布式光伏發電行業持續健康高質量發展
，根據《國務院關於促進光伏產業健康發展的若幹意見》《分布式光伏發電項目管理暫行辦法》《國家能源局關於進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》《國家能源局關於2019年風電
、光伏發電項目建設有關事項的通知》《廣西壯族自治區分布式光伏發電項目備案管理暫行辦法》以及近年來國家、自治區相關文件精神
，結合我市工作實際
，製定本辦法。
  第二條本辦法所指分布式光伏發電項目（以下簡稱光伏項目）是指在南寧市轄區內利用工業企業廠房、城市綜合體、商場
、集貿市場、物流中心、各類住宅
、學校
、醫院、交通樞紐、大型公共設施等合法建（構）築物屋頂
、外立麵和附屬空閑場地建設的項目
，以及利用具備建設條件的園地、農業大棚、禽畜棚舍、灘塗
、魚塘
、草地、農村閑置土地、廢棄礦山等建設的，單點並網容量不超過6兆瓦的項目。
  優先鼓勵在項目設計初始階段，推進光伏建築一體化建設。在城市規劃、建築設計和舊建築改造中整體統籌考慮光伏發電應用。
  光伏項目設施包括光伏組件、逆變器、電箱、防雷接地棒及鋼（其他防鏽材質）結構支架等部分，項目屋頂擅自架設的磚混結構支架或設備用房（如圍蔽建窗）不屬於光伏項目設施。
  第三條光伏發電項目實行“全部自用”
、“自發自用

、餘電上網”或“全額上網”中的一種運營模式。鼓勵采用‘全部自用’
、‘自發自用
、餘電上網’模式，以10（20）千伏及以下電壓等級並網的分布式光伏項目，推動就近就地消納使用綠色電力。已按“自發自用、餘電上網”模式執行的項目，在用電負荷顯著減少（含消失）或供用電關係無法履行的情況下，允許變更為“全額上網”模式，同時應與電網企業簽訂新的並網協議和購售電合同。
  第四條居民（自然人）光伏項目一般接入電壓等級為低壓220（380）伏，企業（非自然人）光伏項目一般接入電壓等級為低壓220（380）伏
、中壓10（20）千伏或高壓35千伏。
  第五條積極推廣“集中彙流+租賃儲能”光伏項目建設模式。鼓勵新建的企業（非自然人）光伏發電項目按照裝機容量的10%以上配建儲能係統，額定功率下連續放電時間不低於2小(xiao)時(shi)
，租(zu)賃(lin)容(rong)量(liang)視(shi)同(tong)配(pei)建(jian)容(rong)量(liang)。電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)應(ying)采(cai)用(yong)先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)優(you)化(hua)電(dian)網(wang)運(yun)行(xing)管(guan)理(li)，為(wei)分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)運(yun)行(xing)提(ti)供(gong)係(xi)統(tong)支(zhi)撐(cheng)，保(bao)障(zhang)電(dian)力(li)用(yong)戶(hu)安(an)全(quan)用(yong)電(dian)。
  第二章項目備案和並網服務
  第(di)六(liu)條(tiao)分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)項(xiang)目(mu)實(shi)行(xing)備(bei)案(an)製(zhi)管(guan)理(li)，由(you)屬(shu)地(di)投(tou)資(zi)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)按(an)照(zhao)國(guo)務(wu)院(yuan)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)管(guan)理(li)規(gui)定(ding)和(he)自(zi)治(zhi)區(qu)能(neng)源(yuan)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)有(you)關(guan)要(yao)求(qiu)進(jin)行(xing)備(bei)案(an)，跨(kua)縣(xian)（市、區）
、開發區項目由市投資主管部門備案，跨設區市項目由自治區投資主管部門備案。屬地電網企業負責光伏項目報裝登記。
  第七條市發展改革委按照“分類開發、分步實施、就近消納”的(de)原(yuan)則(ze)會(hui)同(tong)南(nan)寧(ning)供(gong)電(dian)局(ju)及(ji)有(you)關(guan)部(bu)門(men)以(yi)電(dian)網(wang)接(jie)入(ru)和(he)消(xiao)納(na)能(neng)力(li)為(wei)前(qian)提(ti)製(zhi)定(ding)本(ben)地(di)區(qu)分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)開(kai)發(fa)建(jian)設(she)計(ji)劃(hua)。納(na)入(ru)開(kai)發(fa)建(jian)設(she)計(ji)劃(hua)的(de)光(guang)伏(fu)項(xiang)目(mu)
，落(luo)實(shi)資(zi)源(yuan)、用地
、電網接入等條件後方可申請並網。未按要求納入本地區分布式光伏開發建設計劃的項目，不得開工建設、不予受理並網申請。
  第八條光伏發電項目單位不得囤積倒賣電站開發權益等資源，項目在整個申報、建設、全(quan)容(rong)量(liang)並(bing)網(wang)前(qian)，不(bu)得(de)違(wei)規(gui)轉(zhuan)讓(rang)。嚴(yan)禁(jin)將(jiang)集(ji)中(zhong)式(shi)光(guang)伏(fu)拆(chai)分(fen)為(wei)若(ruo)幹(gan)分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)接(jie)入(ru)並(bing)網(wang)。項(xiang)目(mu)業(ye)主(zhu)在(zai)建(jian)設(she)前(qian)應(ying)履(lv)行(xing)項(xiang)目(mu)備(bei)案(an)手(shou)續(xu)，並(bing)取(qu)得(de)備(bei)案(an)證(zheng)明(ming)
，項(xiang)目(mu)業(ye)主(zhu)需(xu)對(dui)提(ti)報(bao)的(de)光(guang)伏(fu)備(bei)案(an)材(cai)料(liao)真(zhen)實(shi)性(xing)負(fu)責(ze)，不(bu)得(de)通(tong)過(guo)隱(yin)瞞(man)有(you)關(guan)情(qing)況(kuang)或(huo)提(ti)供(gong)虛(xu)假(jia)申(shen)報(bao)材(cai)料(liao)等(deng)不(bu)正(zheng)當(dang)手(shou)段(duan)申(shen)請(qing)備(bei)案(an)。違(wei)反(fan)本(ben)項(xiang)規(gui)定(ding)的(de)項(xiang)目(mu)單(dan)位(wei)，將(jiang)列(lie)入(ru)南(nan)寧(ning)市(shi)失(shi)信(xin)企(qi)業(ye)名(ming)單(dan)
，並(bing)向(xiang)社(she)會(hui)公(gong)布(bu)。
  第九條企業（非自然人）光伏項目建設前須登錄“廣西投資項目在線審批監管平台”（http://zxsp.fgw.gxzf.gov.cn）向投資主管部門遞交備案申請
，在信息齊備的條件下
，投資主管部門在規定時間內完成項目備案。企業光伏項目備案須提交材料如下：
  （一）項目單位基本情況
；
  （二）項目名稱、建設地點（應明確四至邊界）
、建設規模
、建設內容；
  （三）項目總投資額；
  （四）項目符合產業政策聲明；
  （五）其他告知材料（需報送紙質版材料）：
  1.項目業主法人營業執照
；
  2.項目所依托建築物及設施的合法性證明
；
  3.項目單位與所依托的建築物
、場地及設施的權屬關係證明，非同一主體的，還需提供項目單位與所有人簽訂的建築物、場地及設施的使用或租賃協議。
  光伏發電項目備案容量原則上為交流側容量（即逆變器額定輸出功率之和）。項目單位不得自行變更項目備案文件的主要事項
，包括投資主體、建設地點

、項目規模
、運yun營ying模mo式shi等deng。確que需xu變bian更geng時shi，需xu在zai線xian向xiang備bei案an部bu門men提ti交jiao項xiang目mu備bei案an變bian更geng申shen請qing。在zai項xiang目mu驗yan收shou前qian
，項xiang目mu業ye主zhu應ying與yu南nan寧ning供gong電dian局ju核he實shi確que認ren最zui終zhong並bing網wang容rong量liang，並bing根gen據ju最zui終zhong並bing網wang容rong量liang提ti交jiao項xiang目mu備bei案an變bian更geng申shen請qing。
  第十條居民利用自有住宅及在住宅區域內建設的居民（自然人）光伏項目，在南寧供電局提出登記申請並提交有關資料，南寧供電局按月集中向縣（市、區）、開發區發改部門備案。
  第十一條企業和居民光伏項目在建設前應向項目所在地供電部門提交並網申請所需的材料：
  （一）居民（自然人）光伏項目需提供：
  1.分布式光伏發電項目並網接入申請表

；
  2.申請人身份證明材料（身份證
、戶口簿或護照等）；
  3.項目所依托建築物及設施的合法性證明
、房屋安全鑒定合格報告（含加建光伏設施荷載複核驗算）
、物業權屬證明資料；
  4.對於占用共有產權區域的項目，需提供業主委員會與物業公司共同出具的項目同意書或所有相關利害關係人簽字的項目同意書
；
  5.銀行賬戶資料及對應開戶人身份證明資料。
  （二）企業（非自然人）光伏項目需提供：
  1.項目備案登記信息單
；
  2.分布式光伏發電項目並網接入申請表
；
  3.企業法人營業執照或組織機構代碼證、法人身份證。銀行賬戶資料及對應開戶人身份證明資料
；
  4.項目所依托建築物及設施的合法性證明
、物業權屬證明、土地證明等資料
；
  5.如項目采用合同能源管理方式，需提供與電力用戶簽訂的能源服務管理合同；導致供電營業範圍調整的，還需提供能源主管部門出具的證明。
  若並網申請所需的材料根據政策有變化的，以申請報裝時《分布式光伏發電項目並網服務告知書》材料為準。
  第十二條南寧供電局在接收企業（非自然人）光伏項目用戶報裝申請資料，完成審核、組織現場勘查（供電局代表及業主參與）後hou，應ying與yu用yong戶hu簽qian署shu分fen布bu式shi光guang伏fu並bing網wang服fu務wu告gao知zhi書shu，出chu具ju電dian網wang消xiao納na意yi見jian
，並bing在zai分fen布bu式shi光guang伏fu發fa電dian項xiang目mu納na入ru南nan寧ning市shi年nian度du開kai發fa建jian設she計ji劃hua之zhi後hou開kai展zhan項xiang目mu接jie入ru電dian網wang係xi統tong報bao告gao的de審shen查zha及ji批pi複fu（或意見函）工作。
  第(di)十(shi)三(san)條(tiao)在(zai)項(xiang)目(mu)竣(jun)工(gong)後(hou)，應(ying)分(fen)別(bie)履(lv)行(xing)工(gong)程(cheng)驗(yan)收(shou)和(he)並(bing)網(wang)驗(yan)收(shou)程(cheng)序(xu)。工(gong)程(cheng)驗(yan)收(shou)由(you)項(xiang)目(mu)業(ye)主(zhu)根(gen)據(ju)國(guo)家(jia)及(ji)南(nan)方(fang)電(dian)網(wang)公(gong)司(si)相(xiang)關(guan)規(gui)定(ding)和(he)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)；並網驗收由南寧供電局組織開展。
  光guang伏fu項xiang目mu完wan成cheng登deng記ji備bei案an後hou因yin不bu可ke抗kang力li需xu過guo戶hu的de要yao重zhong新xin登deng記ji備bei案an，原yuan登deng記ji備bei案an自zi動dong失shi效xiao。項xiang目mu業ye主zhu對dui並bing網wang驗yan收shou材cai料liao的de真zhen實shi性xing負fu責ze並bing作zuo出chu承cheng諾nuo，一yi旦dan發fa現xian弄nong虛xu作zuo假jia和he欺qi瞞man行xing為wei，南nan寧ning供gong電dian局ju將jiang不bu予yu並bing網wang，並bing列lie入ru信xin譽yu黑hei名ming單dan管guan理li。
  第三章項目建設管理
  {C}第十四條{C}市能源主管部門負責全市分布式光伏發電規劃指導和監督管理；縣級能源主管部門在市能源主管部門指導下
，負責本地區分布式光伏發電規劃、建設的監督管理。住建部門協助能源主管部門，對違反建築施工法律法規的施工企業實施信用懲戒
  第十五條南寧供電局負責開展電網承載力評估，確定評估等級(綠色、黃色、紅色)，每季度滾動更新發布，並向縣（市
、區）、開發區發展改革部門進行報備，引導光伏項目在具備接入容量的區域開發建設，嚴禁超容量接入。
  第十六條光伏項目施工企業與項目業主須簽訂建設施工承包合同
，承擔光伏項目設計、安裝、監理
、檢測和運維的單位應具有相應的資質，並協助辦理備案登記。光伏項目單位原則上應在3個月內落實各項建設條件並開工建設。
  第十七條光伏發電項目建設應不影響其原建築外立麵風貌、結構安全和使用功能；應不影響人員避難逃生和滅火救援。相關的設計、施工和運維須符合有關規範標準的要求。建築為坡屋麵結構時，光伏組件安裝最高高度與屋麵距離不應超過30厘米；建築為平屋麵結構時，光伏板頂端距離屋頂平麵的高度不得高於2.2米，並且四麵均不得圍蔽形成建築使用空間。
  第十八條安裝光伏發電設備需要同步對建築外立麵和建築結構進行改造的，應當分別報自然資源部門和城鄉建設主管部門批準；安裝光伏發電設備的總高度超過上述規定的，確屬需要且無替代方案的，應符合機場、廣播電視、電信、微波通道、氣象台、衛星地麵站、軍事要塞等設施的技術作業控製區的控製要求和曆史建築、曆史文化名城名鎮名村

、曆史文化街區、文物保護單位、風景名勝區、自然保護區的保護要求。
  第十九條分布式光伏發電項目須采用經國家認監委批準的認證機構認證的光伏產品。產品選型應符合國家安全認證
、節能、環保等相關規定。
  第二十條光伏發電項目的安裝應充分考慮消防、結構安全、綜合管線、維修、排水、防雷接地等方麵的技術要求
，不得與相關技術規範要求相違背
，嚴格按照設計方案要求。項目安裝過程須實施安全管理,安裝服務企業應配備光伏發電領域的專職技術人員,電焊


、電工等特種作業人員應持證上崗，遵守安全生產作業規範。
  第四章運營與安全管理
  第二十一條光伏項目投資和建設企業的運營和管理遵循國家、自治區及南寧市的分布式光伏運營和管理的技術規範和服務標準。職責包括：
  （一）建立光伏項目管理體係，對運營過程進行管理，為用戶提供運維服務及其他增值服務
；
  （二）負責光伏項目的維修和維護，確保設施安全運行
；
  （三）定期對本單位項目的安全生產狀況進行檢查，並記錄檢查情況。對項目存在的安全隱患，采取措施予以消除
；
  （四）在光伏設施的明顯位置粘貼直觀、簡潔的用戶操作說明和安全警示等信息；
  （五）建立信息公開製度和服務投訴處理機製。
  第二十二條光伏項目在建設過程中的建設施工單位是責任主體並承擔安全生產主體責任
；項目在符合本辦法要求建成並網並完成移交後，按照“誰資產、誰負責”的de原yuan則ze，項xiang目mu業ye主zhu或huo持chi有you者zhe或huo運yun維wei單dan位wei是shi項xiang目mu安an全quan運yun行xing的de責ze任ren主zhu體ti。光guang伏fu發fa電dian設she施shi的de運yun行xing維wei護hu管guan理li範fan圍wei，按an產chan權quan歸gui屬shu確que定ding，在zai雙shuang方fang簽qian訂ding並bing網wang協xie議yi時shi，明ming確que產chan權quan歸gui屬shu。
  第二十三條光伏項目投資、施工和運營企業違反本辦法規定的

，按照法律
、法規有關規定進行處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
  第二十四條鼓勵分布式光伏項目施工企業為所建設的分布式光伏項目購買第三者責任保險（因意外事故或自然災害造成第三者的人身傷亡）。
  第二十五條各縣（市、區）
、開發區發展改革部門對已備案的光伏項目是否按照備案的建設地點
、建設規模、建設內容建設進行監督。
  第二十六條各縣（市

、區）
、開發區對未取得備案或違反備案相關內容建設的分布式光伏項目
，應由城市管理綜合行政執法部門負責開展違法查處工作。
  第二十七條各級自然資源

、住建、水利、林業
、生態環境
、城管、應急管理
、消防、市場監管等部門按職責分工對光伏項目的建設、運行和安全進行指導和監督管理。
  第五章計量與結算
  diershibatiaojierugonggongdianwangdeguangfuxiangmu，jieruxitonggongchengyijiyinjieruyinqidegonggongdianwanggaizaobufenyounanninggongdianjutouzijianshe。jieruyonghucedeguangfuxiangmu，yonghucedepeitaogongchengyouxiangmudanweitouzijianshe。
第二十九條南寧供電局負責對光伏項目的全部發電量、上網電量分別計量，免費提供並安裝電能計量表。南寧供電局在有關並網接入和運行等所有環節提供的服務均不向項目單位收取費用。
  disanshitiaoshenqinghefakejiaoyilvzhengdeguangfuxiangmu，xiangmuyezhuyingjishitongguoguojiakezaishengnengyuanfadianxiangmuxinxiguanlipingtaijinxingjiandanglika，shifazhangaigeweifuzeduibenshixingzhengquyuneiguangfuxiangmuxinxijinxingshenhehequeren。
  第六章附則
  第三十一條本辦法發布實施後，如國家或自治區出台新的管理規定，與本辦法不一致的
，按國家或自治區相關規定執行。
  第三十二條本辦法自發布之日起施行，有效期2年。實施過程中遇到問題請及時向市發展改革委反映。