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國家發改委:鼓勵電力、新能源、氫能等七大能源產業發展
(時間:2026-03-24 23:07:08)

  近日,國家發改委發布關於《產業結構調整指導目錄(2023年本,征求意見稿)》公開征求意見。征求意見的時間為2023年7月14日至2023年8月14日。《意見》鼓勵類共涉及50個行業,其中能源類包括電力、新能源、氫能、石油天然氣等七個領域。

  在電力領域,目錄涉及大中型水力發電及抽水蓄能電站、大da型xing電dian站zhan及ji大da電dian網wang變bian電dian站zhan集ji約yue化hua設she計ji和he自zi動dong化hua技ji術shu開kai發fa與yu應ying用yong,跨kua區qu電dian網wang互hu聯lian工gong程cheng技ji術shu開kai發fa與yu應ying用yong,電dian網wang改gai造zao與yu建jian設she,增zeng量liang配pei電dian網wang建jian設she。
  電力消納和存儲方麵包含電化學、壓縮空氣、飛輪、儲氫(氨)、蓄熱等各類新型儲能技術推廣應用,電動汽車充電設施,高效電能替代技術及設備,船舶充換電設施、港口船舶岸電設施建設和應用,跨季節儲能技術。

文件鼓勵類(能源類)節選
  產業結構調整指導目錄
  (2023年本,征求意見稿)

  鼓勵類(能源類)
  鼓勵類主要是對經濟社會發展有重要促進作用,有利於關鍵技術創新,實現高水平自立自強;有利於產業跨區域轉移,促進區域協調發展;有利於自然資源節約集約利用和產業綠色低碳轉型,助力碳達峰碳中和;有利於普惠性、基礎性、兜底性民生建設和服務業發展,促進共同富裕的技術、裝備和產品。對改造後能效達到最新版《工業重點領域能效標杆水平和基準水平》中標杆水平的項目,參照鼓勵類管理。
  鼓勵類目錄聚焦基礎性、戰略性、前瞻性關鍵領域,重點鼓勵市場機製難以有效發揮、需要政府發揮引導作用、對行業發展具有重要指導作用的事項;對市場機製能夠有效發揮、對國計民生影響不大、對行業發展作用有限、發展水平不再先進的事項,不再列入鼓勵類。對鼓勵類投資項目,按照國家有關投資管理規定進行審批、核準或備案;鼓勵金融機構按照市場化原則提供信貸支持。對鼓勵類投資項目的其他優惠政策,按照國家有關規定執行。
  電力
  1.新型電力係統技術及裝備:±800千伏及以上直流輸變電,1000千伏及以上交流輸變電,分布式新能源並網、分布式智能電網(含微電網)技術推廣應用,水力發電中低溫水恢複措施工程、過魚措施工程技術開發與應用,乏風瓦斯發電技術及開發利用,垃圾焚燒發電成套設備,生物質熱電聯產。
  2.電力基礎設施建設:大中型水力發電及抽水蓄能電站、大da型xing電dian站zhan及ji大da電dian網wang變bian電dian站zhan集ji約yue化hua設she計ji和he自zi動dong化hua技ji術shu開kai發fa與yu應ying用yong,跨kua區qu電dian網wang互hu聯lian工gong程cheng技ji術shu開kai發fa與yu應ying用yong,電dian網wang改gai造zao與yu建jian設she,增zeng量liang配pei電dian網wang建jian設she。
  3.電力係統數字化升級:繼電保護技術、電dian網wang運yun行xing安an全quan監jian控kong信xin息xi技ji術shu開kai發fa與yu應ying用yong,智zhi慧hui能neng源yuan係xi統tong,電dian力li智zhi能neng運yun維wei及ji智zhi慧hui工gong地di技ji術shu,關guan鍵jian電dian力li應ying急ji裝zhuang備bei技ji術shu,電dian力li係xi統tong網wang絡luo安an全quan防fang護hu技ji術shu。
  4.電力係統調節:氣源落實地區天然氣調峰發電項目,電力源網荷儲一體化和多能互補電源建設。
  5.電力消納和存儲:電化學、壓縮空氣、飛輪、儲氫(氨)、蓄熱等各類新型儲能技術推廣應用,電動汽車充電設施,高效電能替代技術及設備,船舶充換電設施、港口船舶岸電設施建設和應用,跨季節儲能技術。
  6.火力發電低碳節能改造:燃煤發電機組二氧化碳捕集、利用與封存(CCUS)技術,超低排放、重金屬脫除等多汙染物協同治理技術,減汙降碳協同增效技術開發與應用,輸變電、配電節能、降損、環保技術開發與推廣應用,火力發電機組節能降碳改造、供熱改造、靈活性改造。
  7.煤電技術及裝備:單機60萬千瓦及以上,采用超超臨界發電機組,保障電力安全的支撐性煤電項目和促進新能源消納的調節性煤電項目;單機30萬千瓦及以上,超(超)臨界熱電聯產機組,循環流化床、增壓流化床、整體煤氣化聯合循環發電等潔淨煤發電項目以及利用煤矸石、中煤、煤泥等低熱值煤發電項目;背壓(抽背)型熱電聯產、熱電冷多聯產;燃煤耦合生物質發電。
  新能源
  1.風力發電技術與應用:15MW等級及以上海上風電機組技術開發與設備製造,漂浮式海上風電技術,高原、山區風電場建設與設備生產製造,海上風電場建設與設備及海底電纜製造,稀土永磁材料在風力發電機中應用。
  2.可再生能源利用技術與應用:太陽能熱發電集熱係統、太(tai)陽(yang)能(neng)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)係(xi)統(tong)集(ji)成(cheng)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)應(ying)用(yong),逆(ni)變(bian)控(kong)製(zhi)係(xi)統(tong)開(kai)發(fa)製(zhi)造(zao),電(dian)解(jie)水(shui)製(zhi)氫(qing)和(he)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)催(cui)化(hua)合(he)成(cheng)綠(lv)色(se)甲(jia)醇(chun),太(tai)陽(yang)能(neng)建(jian)築(zhu)一(yi)體(ti)化(hua)組(zu)件(jian)設(she)計(ji)與(yu)製(zhi)造(zao),高(gao)效(xiao)太(tai)陽(yang)能(neng)熱(re)水(shui)器(qi)及(ji)熱(re)水(shui)工(gong)程(cheng),太(tai)陽(yang)能(neng)中(zhong)高(gao)溫(wen)利(li)用(yong)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)與(yu)設(she)備(bei)製(zhi)造(zao),海(hai)洋(yang)能(neng)、地熱能利用技術開發與設備製造,可再生能源供暖技術的開發與應用。
  3.生物質能發電技術與應用:生物質纖維素乙醇、生物燃油(柴油、汽油、航空煤油)等非糧生物質燃料生產技術開發與應用,生物質直燃、氣化發電及熱電聯產技術開發與設備製造,農林生物質資源收集、運輸、儲存技術開發與設備製造,農林生物質成型燃料加工設備、氣化設備、鍋爐和爐具製造,以農作物秸稈、畜禽糞便、廚餘垃圾、工業有機廢棄物、有機汙水汙泥等各類城鄉有機廢棄物為原料的大型沼氣和生物天然氣生產成套設備,沼氣發電機組、沼氣淨化設備、沼氣管道供氣、沼氣提純壓縮液化製備生物天然氣設備、裝罐成套設備製造,秸稈熱解氣化相關設備製造。
  4.氫能技術與應用:高效經濟製氫、yunqingjigaomiduchuqingjishukaifayingyongjishebeizhizao,jiaqingzhanjicheyongqingjietidairanliaojiazhuzhan,yidongxinnengyuanjishukaifajiyingyong,xinyidaiqingranliaodianchijishuyanfayuyingyong,kezaishengnengyuanzhiqing,yetai、固態和氣態儲氫,管道拖車運氫,管道輸氫,加氫站,氫電耦合等氫能技術推廣應用。
  5.發電互補技術與應用:氫能、風電與光伏發電互補係統技術開發與應用,傳統能源與新能源發電互補技術開發及應用。
  核能
  1.先進核能技術與應用:先進核反應堆及多用途模塊化小型堆建造與技術開發,高性能核燃料元件、MOX元件、金屬元件製造,先進的鈾同位素分離技術開發與設備製造,釷反應堆應用技術開發。
  2.核能綜合利用:同位素、加速器及輻照應用技術開發,核能綜合利用(供暖、供汽、海水淡化等)。
  3.核能開發:鈾礦地質勘查和鈾礦采冶、鈾精製、鈾轉化核電站建設。
  4.核與輻射安全技術與應用:乏fa燃ran料liao後hou處chu理li,輻fu射she防fang護hu技ji術shu開kai發fa與yu監jian測ce設she備bei製zhi造zao,核he安an保bao關guan鍵jian係xi統tong開kai發fa與yu設she備bei製zhi造zao,核he設she施shi退tui役yi及ji放fang射she性xing廢fei物wu治zhi理li,核he電dian站zhan延yan壽shou及ji退tui役yi技ji術shu和he設she備bei,核he電dian站zhan應ying急ji搶qiang險xian技ji術shu和he設she備bei。

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