廊坊市人民政府發布廊坊市“十四五”節能減排綜合實施方案，全麵推進城鎮綠色規劃、綠色建設
、綠色運行管理
，大力推動低碳城市

、韌性城市、海綿城市
、“無廢城市”建設。統籌推進城鎮環境基礎設施規劃布局，建立健全集汙水
、垃圾、固體廢物
、危險廢物
、醫療廢物處理處置設施和監測監管能力於一體的環境基礎設施體係，加快構建城鄉全覆蓋的環境基礎設施網絡。加強城鎮汙水處理設施、汙水管網建設和改造，提升新建城區汙水集中處理能力，加快城中村、老舊城區和城鄉結合部生活汙水收集設施建設，消除收集管網空白區，推行汙水資源化利用和汙泥無害化處理。建設分類投放、分類收集、分類運輸
、分類處理的生活垃圾處理係統。到2025年，城市建成區基本實現汙水全收集
、全處理，縣級城市建成區全麵消除黑臭水體
，建製鎮汙水收集處理能力明顯提升，城市、縣城平均汙泥無害化處理率保持在97%以上
，實現城鄉生活垃圾焚燒處理全覆蓋。全文如下：
  各縣（市、區）人民政府
，廊坊開發區管委會
，臨空經濟區（廊坊）管委會，市政府有關部門：
  現將《廊坊市“十四五”節能減排綜合實施方案》印發給你們，請結合本地本部門實際，認真抓好貫徹落實。

 廊坊市人民政府
  2023年5月15日
  （此件正文公開發布，附件不公開）

 
  廊坊市“十四五”節能減排綜合實施方案

  按照《河北省“十四五”節能減排綜合實施方案》（冀政字〔2022〕18號）bushu，dalituidongjienengjianpai，shenrudahaowuranfangzhigongjianzhan，jiakuaijianlijianquanlvseditanxunhuanfazhanjingjitixi，tuijinjingjishehuiquanmianlvseditanzhuanxing，zhulishixiantandafeng、碳中和目標
，結合我市實際，製定本實施方案。
  一

、總體要求
  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全麵貫徹習近平生態文明思想，立足新發展階段，完整
、準確

、quanmianguanchexinfazhanlinian，jijifuwuherongruxinfazhangeju，tuijinfazhanfangshilvsezhuanxing

，jiakuaijianshejingjinjixietongfazhandianfanchengshi
，wanshannengyuanxiaofeiqiangduhezongliangshuangkong（以下簡稱能耗雙控）
、主zhu要yao汙wu染ran物wu排pai放fang總zong量liang控kong製zhi製zhi度du，把ba節jie能neng減jian排pai貫guan穿chuan於yu全quan市shi經jing濟ji社she會hui發fa展zhan全quan過guo程cheng和he各ge領ling域yu，組zu織zhi實shi施shi節jie能neng減jian排pai重zhong點dian工gong程cheng，堅jian決jue遏e製zhi高gao耗hao能neng高gao排pai放fang低di水shui平ping項xiang目mu盲mang目mu發fa展zhan，加jia快kuai完wan善shan節jie能neng減jian排pai政zheng策ce機ji製zhi
，統tong籌chou推tui進jin能neng源yuan利li用yong效xiao率lv提ti升sheng和he主zhu要yao汙wu染ran物wu總zong量liang減jian排pai，確que保bao完wan成cheng“十四五”節能減排目標，為全市如期實現碳達峰、碳中和目標奠定堅實基礎。
  二、主要目標
  到2025年
，全市重點地區和行業能源利用效率顯著提高，單位地區生產總值能耗比2020年下降16%，能源消費總量得到合理控製。單位地區生產總值二氧化碳排放確保完成省定目標，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量分別完成省下達的1.21萬噸
、0.036萬噸
、0.55萬噸和0.3萬(wan)噸(dun)目(mu)標(biao)。節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)政(zheng)策(ce)機(ji)製(zhi)更(geng)加(jia)健(jian)全(quan)，重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)效(xiao)率(lv)大(da)幅(fu)提(ti)升(sheng)
，二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)排(pai)放(fang)增(zeng)量(liang)得(de)到(dao)有(you)效(xiao)控(kong)製(zhi)，經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)取(qu)得(de)顯(xian)著(zhu)成(cheng)效(xiao)。
  三
、實施節能減排重點工程
  （一）重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)綠(lv)色(se)升(sheng)級(ji)工(gong)程(cheng)。嚴(yan)格(ge)能(neng)效(xiao)約(yue)束(shu)，對(dui)照(zhao)能(neng)效(xiao)標(biao)杆(gan)水(shui)平(ping)高(gao)起(qi)點(dian)謀(mou)劃(hua)項(xiang)目(mu)
，引(yin)導(dao)未(wei)達(da)到(dao)基(ji)準(zhun)水(shui)平(ping)的(de)高(gao)耗(hao)能(neng)項(xiang)目(mu)對(dui)照(zhao)能(neng)效(xiao)標(biao)杆(gan)水(shui)平(ping)實(shi)施(shi)改(gai)造(zao)升(sheng)級(ji)。以(yi)煤(mei)電(dian)、水泥、建材
、平板玻璃、陶瓷等行業為重點，實施節能改造和汙染物深度治理。推進餘熱餘壓利用技術與工藝節能相結合，在電力、jiancaidengxingyetuiguanggaoxiaoyanqichuchenheyurehuishouyitihuajishu。tongchoushujuzhongxinyureziyuanyuzhoubianquyurelixuqiu，shixianyurezonghegaoxiaoliyong。zhichicaiyonghetongnengyuanguanli、環境汙染第三方治理模式，推動工業窯爐、油機
、壓縮機等重點用能設備進行係統節能改造。鞏固重點行業和燃煤鍋爐超低排放改造成效，加強工業爐窯綜合治理。加快煤電
、水泥等碳排放重點行業工藝流程革新和清潔生產改造。推進綠色數據中心
、5G通信基站等新型基礎設施綠色升級，加快提升項目可再生能源消費比重，大型和超大型數據中心電能利用效率（PUE）控製在1.25以內，高耗能低效數據中心逐步退出。深入開展能效、水效“領跑者”行動，推動重點單位持續趕超引領。到2025年，規模以上工業企業單位工業增加值能耗比2020年下降16.5%以上
，重點耗能行業能效達到標杆水平的比例超過30%。〔市工信局、市發改委、市生態環境局、市市場監管局按職責分工負責，各縣（市、區）政府和廊坊開發區管委會、臨空經濟區（廊坊）管委會負責落實。以下均需各縣（市、區）政府和廊坊開發區管委會、臨空經濟區（廊坊）管委會落實

，不再列出〕
  （二）園區節能環保提升工程。充分發揮國家級經濟技術開發區、國家級高新技術產業開發區、shengjiyuanqudeshifanyinlingzuoyong，yindaogongyeqiyexiangyuanqujiju
，tuidonggongyeyuanqunengyuanxitongzhengtiyouhuahewuranzonghezhengzhi
，jiakuaikezaishengnengyuantuiguangyingyong
，quanmiantigaonengyuanziyuanchanchulvhexunhuanhuashuiping。zhichiyuanqujianshedian、熱、冷、qidengduonengyuanxietongdezonghenengyuanxiangmu。tuidongzhongdianyongnengdanweinengyuanguankongzhongxinhenengyuanzaixianjiancexitongjianshe，tigaonengyuanguanlizhihuihuashuiping。guliyouxianliyongkezaishengnengyuan
，tuixingredianlianchan、分布式能源及光伏儲能一體化應用，利用“互聯網+”、雲計算、大數據等手段促進節能提效。加快產業園區和集群汙染綜合整治
，推進園區供熱、供電、汙水處理、再生水回用等公共基礎設施共建共享，加強一般固體廢物和危險廢物集中貯存和處置，因地製宜推廣建設涉揮發性有機物“綠島”項目。到2025年，符合條件的省級以上園區全部實施循環化改造，園區節能環保水平顯著提升。（市生態環境局、市工信局、市商務局、市科技局、市發改委按職責分工負責）
  （三）城鎮綠色節能改造工程。全麵推進城鎮綠色規劃
、綠色建設、綠色運行管理
，大力推動低碳城市、韌性城市
、海綿城市
、“無廢城市”建設。全麵提高建築節能標準，實施近零能耗建築推廣工程，鼓勵發展零碳建築。因地製宜應用太陽能
、淺層地熱能、生物質能等可再生能源解決建築采暖用能需求。加強用能基礎設施與互聯網
、5G等信息基礎設施的融合與升級改造

，服務智能工廠
、智能小區
、智能樓宇
、智能家居創建。實施綠色高效製冷行動，以建築中央空調、數據中心、冷鏈物流等為重點

，更新升級製冷技術、設備
，優化負荷供需匹配，大幅提升製冷係統能效水平。建立城市建築用水
、用電、用氣、用熱等數據共享機製，提升建築能耗監測能力。開展公共供水管網漏損治理試點建設。城鎮新建建築全麵執行綠色建築標準。到2025年

，新建裝配式建築占當年新建建築比例達30%以上，城鎮民用建築全麵推行超低能耗建築標準。（市住建局、市生態環境局按職責分工負責）
  （四）交通物流節能減排工程。推動綠色鐵路、綠色公路建設，加快完善充換電、加氫等基礎設施。推廣低碳交通工具，淘汰老舊燃油運輸車輛，加快新能源和清潔能源汽車在城市公交、出租汽車

、物流、huanweiqingsaodenglingyutuiguangyingyong

，tuiguangqingranliaodianchizhongkadengjiaotongyunshusheshi。youhuatieluyunshuzuzhimoshi，tuidongtieluzhuanyongxianjinwuliuyuanqu
，dafutishengtieluyunshunengli。tuidonggongluhuoyunzhuanxingshengji，jiakuaimeitandengdazonghuowuhezhongchangtuhuowuyunshu“公轉鐵”。jiaqiangzhongxingchaiyouhuochelujianluzhayijizaijizhongshiyongdihetingfangdiruhuchouzha。shishiqichepaifangjianyanyuweihuzhidu，jiaqiangjidongchepaifangzhaohuiguanli。dalifazhanzhinengjiaotong，tansuoyunyongdashujuyouhuayunshuzuzhimoshi。kaizhanlvsechuxingchengshichuangjianxingdong。chixuwanshanchengshipeisongwuliujichusheshi。quanmiantuiguanglvsekuaidibaozhuang，yindaoyouzhengkuaidiqiyexuangoushiyonghuodelvserenzhengdekuaidibaozhuangchanpin。dao2025年
，公共領域新增或更新公交、出租等車輛中新能源汽車比例不低於80%。（市交通運輸局

、市發改委、市工信局、市公安局、市財政局、市生態環境局
、市住建局

、市商務局、市郵政管理局按職責分工負責）
  （五）農業農村節能減排工程。因地製宜推進太陽能
、生sheng物wu質zhi能neng等deng可ke再zai生sheng能neng源yuan在zai農nong業ye生sheng產chan和he農nong村cun生sheng活huo中zhong的de應ying用yong，提ti升sheng農nong村cun用yong能neng電dian氣qi化hua水shui平ping，提ti高gao清qing潔jie能neng源yuan消xiao費fei比bi重zhong。發fa揮hui農nong機ji購gou置zhi補bu貼tie政zheng策ce支zhi持chi引yin導dao作zuo用yong
，推tui進jin農nong用yong電dian動dong車che輛liang、節jie能neng環huan保bao農nong機ji推tui廣guang使shi用yong。推tui進jin農nong房fang節jie能neng改gai造zao和he綠lv色se農nong房fang建jian設she
，推tui廣guang農nong村cun住zhu房fang建jian築zhu導dao則ze，引yin導dao建jian設she綠lv色se環huan保bao宜yi居ju型xing農nong村cun住zhu房fang。強qiang化hua農nong業ye麵mian源yuan汙wu染ran防fang治zhi
，加jia強qiang種zhong養yang殖zhi業ye汙wu染ran治zhi理li，持chi續xu推tui進jin畜chu禽qin糞fen汙wu及ji養yang殖zhi尾wei水shui無wu害hai化hua處chu理li和he資zi源yuan化hua利li用yong。推tui進jin農nong藥yao化hua肥fei減jian量liang增zeng效xiao、秸稈綜合利用，加快農膜和農藥包裝廢棄物回收處理。加強農村人居環境綜合整治，提高農村汙水
、垃圾處理能力，統籌推進農村黑臭水體治理和農村水係綜合整治。到2025年，化肥、農藥施用量保持零增長，畜禽糞汙綜合利用率達到85%以上，農膜回收率達到90%以上。（市農業農村局
、市生態環境局、市發改委、市住建局、市水利局按職責分工負責）
  （六）公共機構能效提升工程。開展公共機構既有建築節能改造，對圍護結構、供熱、製冷、zhaomingdengzhongdianyongnengxitongsheshishebeishishijienenggaizao，chixutishengnengyuanliyongxiaolv。guligonggongjigoucaiyonghetongnengyuanguanlimoshi，wanshangonggongjigouhetongnengyuanguanlibanfa

，zuzhishishiyipihetongnengyuanguanlixiangmu。zhubutaotailaojiugongwuyongche，youxiancaigoushiyongjienenghexinnengyuanqiche，xinjianhejiyoutingchechangyaopeibeidiandongqichechongdiansheshihuoyuliuchongdiansheshianzhuangtiaojian。zaigonggongjigouzhongdianyongnengdanweituixingnenghaodingeguanli
，shenrushishijieyuexingjiguanchuangjianxingdong

，zuzhixianjijiyishangdangzhengjiguankaizhanlvsebangong。chixukaizhanshifanchuangjianhuodong，chongfenfahuigonggongjigoushifanyindaozuoyong。dao2025年
，縣級及以上黨政機關創建節約型機關占比達到80%以上。公共機構單位建築麵積能耗和人均能耗比2019年分別降低6%和7%以上。（市公共機構節能辦公室
、市財政局等有關部門按職責分工負責）
  （七）重zhong點dian區qu域yu汙wu染ran物wu減jian排pai工gong程cheng。持chi續xu推tui進jin大da氣qi汙wu染ran防fang治zhi攻gong堅jian行xing動dong，強qiang化hua重zhong汙wu染ran天tian氣qi應ying對dui，科ke學xue編bian製zhi減jian排pai清qing單dan，開kai展zhan差cha異yi化hua分fen類lei管guan控kong。以yi環huan京jing各ge縣xian（市、區）weizhongdian，tuijinhuifaxingyoujiwuhedanyanghuawuxietongjianpai
，jiaqiangxikeliwuhechouyangxietongkongzhi

，jinyibuqianghuaxietongyujinghexiezuojizhi。chixutuijinyongdingheliuyuzonghezhiliheshengtaixiufu
，zhashituijinchengzhenwushuilajichulihegongye、農業麵源汙染治理工程。（市生態環境局、市發改委、市水利局
、市住建局
、市農業農村局按職責分工負責）
  （八）煤mei炭tan清qing潔jie高gao效xiao利li用yong工gong程cheng。嚴yan格ge合he理li控kong製zhi煤mei炭tan消xiao費fei增zeng長chang，推tui動dong煤mei炭tan清qing潔jie高gao效xiao利li用yong。加jia快kuai實shi施shi燃ran煤mei鍋guo爐lu替ti代dai和he整zheng治zhi提ti升sheng
，實shi現xian能neng源yuan清qing潔jie化hua替ti代dai。深shen入ru開kai展zhan煤mei電dian機ji組zu超chao低di排pai放fang改gai造zao，合he理li控kong製zhi煤mei電dian建jian設she規gui模mo
，新xin上shang項xiang目mu實shi行xing等deng容rong量liang替ti代dai（背壓機組項目除外）。依法依規嚴格涉煤項目審批，新上用煤項目煤炭消費實行減（等）量替代。到2025年
，非化石能源占能源消費總量比重達到10%以上。（市發改委、市生態環境局、市工信局、市住建局、市市場監管局按職責分工負責）
  （九）揮發性有機物綜合整治工程。加大低揮發性有機物原輔材料和產品源頭替代力度，強化全流程
、全環節綜合治理。以化工、塗裝、醫藥、包裝印刷和油品儲運銷等行業領域為重點
，推動使用低揮發性有機物含量的塗料、油墨、膠粘劑
、清(qing)洗(xi)劑(ji)。加(jia)強(qiang)揮(hui)發(fa)性(xing)有(you)機(ji)物(wu)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)工(gong)作(zuo)
，嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)揮(hui)發(fa)性(xing)有(you)機(ji)物(wu)排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)，強(qiang)化(hua)揮(hui)發(fa)性(xing)有(you)機(ji)物(wu)無(wu)組(zu)織(zhi)排(pai)放(fang)管(guan)控(kong)，建(jian)立(li)重(zhong)點(dian)汙(wu)染(ran)源(yuan)管(guan)理(li)台(tai)賬(zhang)，推(tui)進(jin)源(yuan)頭(tou)控(kong)製(zhi)
，確(que)保(bao)穩(wen)定(ding)達(da)標(biao)排(pai)放(fang)。推(tui)進(jin)末(mo)端(duan)治(zhi)理(li)，按(an)照(zhao)“應收盡收
、分質收集”原yuan則ze，將jiang無wu組zu織zhi排pai放fang轉zhuan變bian為wei有you組zu織zhi排pai放fang進jin行xing集ji中zhong處chu理li，推tui進jin適shi宜yi高gao效xiao治zhi理li設she施shi建jian設she和he運yun維wei。加jia強qiang對dui開kai停ting工gong和he檢jian維wei修xiu期qi等deng非fei正zheng常chang工gong況kuang產chan生sheng揮hui發fa性xing有you機ji物wu的de排pai放fang控kong製zhi，加jia強qiang涉she揮hui發fa性xing有you機ji物wu廢fei氣qi旁pang路lu的de監jian管guan排pai查zha。（市生態環境局負責）
  （十）環境基礎設施水平提升工程。統籌推進城鎮環境基礎設施規劃布局，建立健全集汙水
、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管能力於一體的環境基礎設施體係，加快構建城鄉全覆蓋的環境基礎設施網絡。加強城鎮汙水處理設施、汙水管網建設和改造
，提升新建城區汙水集中處理能力，加快城中村、老舊城區和城鄉結合部生活汙水收集設施建設
，消除收集管網空白區，推行汙水資源化利用和汙泥無害化處理。建設分類投放
、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理係統。到2025年
，城市建成區基本實現汙水全收集、全處理
，縣級城市建成區全麵消除黑臭水體，建製鎮汙水收集處理能力明顯提升，城市
、縣城平均汙泥無害化處理率保持在97%以上
，實現城鄉生活垃圾焚燒處理全覆蓋。（市住建局

、市生態環境局、市衛生健康委按職責分工負責）
  四
、健全節能減排政策機製
  （一）落實能耗雙控製度。堅持節能優先，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，加強能耗雙控政策與碳達峰、碳中和目標任務的銜接。科學分解各縣（市、區）“十四五”能耗強度降低目標，將節能目標納入各縣（市、區）經濟社會發展規劃和年度計劃。加強重點用能單位節能管理，合理分解重點用能單位節能目標並開展考核。“十四五”時期新增可再生能源電力消費量不納入各縣（市、區）能源消費總量考核
，原料用能不納入各縣（市、區）能(neng)耗(hao)雙(shuang)控(kong)考(kao)核(he)。對(dui)符(fu)合(he)能(neng)耗(hao)單(dan)列(lie)條(tiao)件(jian)的(de)項(xiang)目(mu)
，積(ji)極(ji)爭(zheng)取(qu)國(guo)家(jia)和(he)省(sheng)級(ji)能(neng)耗(hao)單(dan)列(lie)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)。加(jia)強(qiang)節(jie)能(neng)形(xing)勢(shi)分(fen)析(xi)預(yu)警(jing)
，建(jian)立(li)用(yong)能(neng)預(yu)算(suan)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)，優(you)化(hua)能(neng)源(yuan)要(yao)素(su)合(he)理(li)配(pei)置(zhi)。研(yan)究(jiu)開(kai)展(zhan)能(neng)耗(hao)產(chan)出(chu)效(xiao)益(yi)評(ping)價(jia)
，推(tui)動(dong)能(neng)源(yuan)要(yao)素(su)向(xiang)單(dan)位(wei)能(neng)耗(hao)產(chan)出(chu)效(xiao)益(yi)高(gao)的(de)產(chan)業(ye)和(he)項(xiang)目(mu)傾(qing)斜(xie)。（市發改委、市統計局等有關部門按職責分工負責）
  （二）健全汙染物排放總量控製製度。堅持精準治汙
、科學治汙
、依法治汙，全麵落實汙染物排放總量控製責任，健全完善汙染物排放總量控製製度，加強與排汙許可、huanjingyingxiangpingjiashenpidengzhiduxianjie。qianghuajianshexiangmuzhuyaowuranwupaifangzongliangzhibiaoshenheguanli，duihuanjingzhiliangchaobiaodiqushishigengyangedezongliangzhibiaoxuejiantidaiyaoqiu，yangexinzengwuranwuquyuxuejiancuoshijianduguanli。jianlifeigudingyuanjianpaiguanlitixi，shishiquanguochengtiaoduguanli。anzhaoshengtaihuanjingzhilianggaishanxuqiu，shezhiquyuxing、流域性總量控製因子，因地製宜開展特征汙染物減排。強化總量減排監督管理，健全激勵約束機製，堅決杜絕弄虛作假行為。（市生態環境局負責）
  （三）堅決遏製高耗能高排放低水平項目盲目發展。嚴格項目準入

，對在建、擬建
、建成的高耗能、高排放、低水平項目（以下簡稱“兩高一低”項目）實行清單管理

、分類處置、動態監控。加強固定資產投資項目節能審查，新上“兩高一低”項目必須符合國家產業政策且能效達到行業先進水平。對標行業能效標杆
，組織存量“兩高一低”項目實施節能降碳改造，提高能源利用效率。對未達到能耗強度下降目標進度要求
、用能空間不足的地區，“兩高一低”項目緩批限批，所有新上項目實行能耗減（等）量替代。加強對“兩高一低”項目節能審查、環境影響評價審批程序和結果執行的監督評估，依法查處各類違法用能行為。加強對年綜合能耗5萬噸標準煤及以上的“兩高一低”項目的工作指導。嚴肅財經紀律，配合金融機構落實好“兩高一低”項目融資政策。（市發改委、市行政審批局、市生態環境局、市工信局、人行廊坊市中心支行、廊坊銀保監分局按職責分工負責）
  （四）健全政策標準。貫徹落實國家、省節能環保法律法規規章，充分發揮政策、製度對結構調整的引導和約束作用，推進在資源能源利用、城鄉規劃建設
、生態環境保護等政策文件製修訂過程中，充實完善碳達峰碳中和、節能減排有關內容。推進落實重點行業能效標杆水平和基準水平
，深入開展能效、水效領跑者引領行動。逐步將溫室氣體排放控製要求納入重點行業排汙許可。提升建築節能和綠色建築標準。嚴格落實國家
、省在財政資金
、稅收等方麵優惠政策。大力發展綠色金融，支持金融機構開發節能減排友好型綠色金融產品，加快推動節能減排重點工程
、重點項目建設和關鍵共性技術研發。全麵落實綠色信貸指引、nengxiaoxindaidengzhidu，buduankuodalvsexindaiguimo。jiakuailvsezhaiquanfazhan，zhichifuhetiaojiandejienengjianpaiqiyeguapaishangshirongzihezairongzi。tansuotuijinhuanjinggaofengxianlingyuhuanjingwuranqiangzhizerenbaoxian。qianghuadianjiazhengceyujienengjianpaizhengcexietong，chixuwanshangaohaonengxingyejietidianjiadenglvsedianjiajizhi，yanjinduigaohaoneng、高排放、資(zi)源(yuan)型(xing)行(xing)業(ye)實(shi)施(shi)電(dian)價(jia)優(you)惠(hui)。落(luo)實(shi)清(qing)潔(jie)取(qu)暖(nuan)價(jia)格(ge)機(ji)製(zhi)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)費(fei)動(dong)態(tai)調(tiao)整(zheng)機(ji)製(zhi)
，具(ju)備(bei)汙(wu)水(shui)集(ji)中(zhong)處(chu)理(li)條(tiao)件(jian)的(de)建(jian)製(zhi)鎮(zhen)全(quan)麵(mian)開(kai)征(zheng)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)費(fei)。放(fang)開(kai)再(zai)生(sheng)水(shui)政(zheng)府(fu)定(ding)價(jia)，由(you)供(gong)需(xu)雙(shuang)方(fang)按(an)照(zhao)優(you)質(zhi)優(you)價(jia)原(yuan)則(ze)協(xie)商(shang)確(que)定(ding)用(yong)水(shui)價(jia)格(ge)。（市發改委、市財政局、市工信局、市生態環境局、市住建局、市司法局、市稅務局
、市地方金融監管局、人行廊坊市中心支行、廊坊銀保監分局按職責分工負責）
  （五）完善市場化機製。按照國家

、省安排部署
，推進用能權、用水權、排汙權、碳排放權市場化交易。探索開展用能權交易，推動能源要素向優質項目
、企業、chanyeliudonghejiju。shenhuapaiwuquanjiaoyigaige
，jianquanpaiwuquanyouchangshiyonghejiaoyizhengce，kexueguifanpaiwuquanquequan，jianlipaiwuquanzhengfuchubei，jiakuaituijinpaiwuquanjiaoyishichangjianshe。tuidongshuiziyuanshiyongquanyouxuliudong，guligongye、農業、服務業取水權人、guangaiyongshuihuguifanyouxukaizhanshuiquanjiaoyi。tuiguanglvsedianlizhengshujiaoyi，gulishichangzhutitongguolvzhengjiaoyifangshiwanchengkezaishengnengyuandianlixiaonaliang。jianlijianquanyiwenshiqitiziyuanjianpaijiaoyijizhiweijichudetanpaifangquandixiaojizhi。dalifazhanjienengfuwuchanye，jijituiguangjienengjieshuizixun、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式。規範開放環境治理市場，推行環境汙染第三方治理，推廣區域汙染治理托管服務模式。（市發改委、市生態環境局、市工信局
、市財政局
、市市場監管局、市行政審批局按職責分工負責）
  （六）提ti高gao統tong計ji監jian測ce水shui平ping。嚴yan格ge執zhi行xing重zhong點dian用yong能neng單dan位wei能neng源yuan利li用yong狀zhuang況kuang報bao告gao製zhi度du

，加jia強qiang重zhong點dian用yong能neng單dan位wei能neng耗hao在zai線xian監jian測ce係xi統tong建jian設she和he應ying用yong，提ti升sheng能neng源yuan消xiao費fei監jian測ce分fen析xi能neng力li。加jia強qiang能neng源yuan計ji量liang和he統tong計ji能neng力li建jian設she。完wan善shan二er氧yang化hua碳tan等deng溫wen室shi氣qi體ti排pai放fang統tong計ji核he算suan和he計ji量liang體ti係xi。嚴yan格ge落luo實shi重zhong點dian企qi業ye溫wen室shi氣qi體ti核he算suan報bao告gao製zhi度du。開kai展zhan森sen林lin、濕地等生態係統碳彙本底調查和儲量評估。建設環境質量、生態質量、wuranyuanjiancequanfugaidegaozhiliangshengtaihuanjingzhihuiganzhijiancewangluo。guifanpaiwudanweihegongyeyuanquwuranyuanzixingjiancejiankong，wanshanwuranyuanzhifajiance。jiakuaijienengjianpaixinxihuatixijianshe
，tuijindashujuzhengheliyonghefenxiyingyong。jiaqiangtongjijicengduiwujianshe，qianghuatongjishujushenhe，fangfantongjizaojia、弄虛作假，提升統計數據質量。（市發改委
、市統計局、市生態環境局、市住建局
、市交通運輸局、市市場監管局、市自然資源規劃局按職責分工負責）
  （七）培育節能減排人才隊伍。完善節能監察工作機製，加快建設專業性強
、職zhi責ze明ming確que的de節jie能neng執zhi法fa監jian察cha隊dui伍wu，全quan麵mian加jia強qiang節jie能neng監jian察cha能neng力li建jian設she。督du促cu重zhong點dian用yong能neng單dan位wei按an要yao求qiu設she置zhi能neng源yuan管guan理li崗gang位wei和he負fu責ze人ren。加jia強qiang縣xian級ji及ji鄉xiang鎮zhen基ji層ceng生sheng態tai環huan境jing監jian管guan隊dui伍wu建jian設she，重zhong點dian排pai汙wu單dan位wei設she置zhi專zhuan職zhi環huan保bao人ren員yuan。加jia大da政zheng府fu有you關guan部bu門men
、監察執法機構
、重點用能單位等節能減排工作人員培訓力度
，通過業務培訓
、比賽競賽、經驗交流等方式提高業務水平。（市發改委、市生態環境局、市工信局、市人社局按職責分工負責）
  五、強化工作落實
  （一）加強組織領導。各級各部門要深刻認識節能減排工作的重要性
、緊迫性和複雜性

，把思想和行動統一到黨中央、國務院關於節能減排的決策部署上來，貫徹落實省委、省政府和市委、市政府工作安排，明確目標責任

，狠抓工作落實，確保如期完成“十四五”節能減排各項任務。各縣（市、區）政府主要負責同誌對本行政區域節能減排工作負總責，自覺履行“一崗雙責”。市發改委
、市生態環境局等部門要加強節能減排工作統籌協調，定期對各地區以及重點領域、zhongdianxingyejienengjianpaiqingkuangjinxingtiaodufenxi，ducugexiangmubiaorenwuluoshiluoxi。shiyingduiqihoubianhuajijienengjianpaigongzuolingdaoxiaozugechengyuandanweianzhizefengongzuohaoxiangguangongzuo，xingchengheli。shishuguoyouqiyeyaofahuidaitoushifanzuoyong，yangeluoshijienengjianpaimubiaozeren。（市應對氣候變化及節能減排工作領導小組各成員單位按職責分工負責）
  （二）強化監督考核。開展“十四五”節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)目(mu)標(biao)責(ze)任(ren)評(ping)價(jia)考(kao)核(he)
，科(ke)學(xue)運(yun)用(yong)考(kao)核(he)結(jie)果(guo)，對(dui)工(gong)作(zuo)成(cheng)效(xiao)顯(xian)著(zhu)的(de)地(di)區(qu)加(jia)強(qiang)激(ji)勵(li)

，對(dui)工(gong)作(zuo)不(bu)力(li)的(de)地(di)區(qu)加(jia)強(qiang)督(du)促(cu)指(zhi)導(dao)，考(kao)核(he)結(jie)果(guo)經(jing)市(shi)政(zheng)府(fu)審(shen)定(ding)後(hou)

，作(zuo)為(wei)對(dui)縣(xian)級(ji)政(zheng)府(fu)領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)和(he)領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)綜(zong)合(he)考(kao)核(he)評(ping)價(jia)的(de)重(zhong)要(yao)參(can)考(kao)。嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)省(sheng)能(neng)耗(hao)雙(shuang)控(kong)考(kao)核(he)措(cuo)施(shi)
，增(zeng)加(jia)能(neng)耗(hao)強(qiang)度(du)降(jiang)低(di)約(yue)束(shu)性(xing)指(zhi)標(biao)考(kao)核(he)權(quan)重(zhong)，加(jia)大(da)對(dui)堅(jian)決(jue)遏(e)製(zhi)“兩高一低”項目盲目發展、推(tui)動(dong)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)優(you)化(hua)配(pei)置(zhi)措(cuo)施(shi)落(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)考(kao)核(he)力(li)度(du)，優(you)化(hua)考(kao)核(he)頻(pin)次(ci)。壓(ya)實(shi)減(jian)排(pai)工(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)，繼(ji)續(xu)開(kai)展(zhan)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)成(cheng)效(xiao)考(kao)核(he)，把(ba)總(zong)量(liang)減(jian)排(pai)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)完(wan)成(cheng)情(qing)況(kuang)作(zuo)為(wei)重(zhong)要(yao)考(kao)核(he)內(nei)容(rong)。加(jia)強(qiang)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)問(wen)題(ti)自(zi)查(zha)自(zi)糾(jiu)，開(kai)展(zhan)跨(kua)區(qu)域(yu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)聯(lian)合(he)執(zhi)法(fa)
、交叉執法
，進一步強化中央及省生態環境保護督察問題整改工作，逐步規範交辦、督辦、核查工作機製。統籌抓好日常工作監管，確保完成省下達的節能減排目標任務。（市委組織部、市發改委
、市生態環境局按職責分工負責）
  （三）開展全民行動。深入開展節約型機關
、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行、綠色商場、綠色建築等綠色生活創建行動，增強全民節能減排意識。積極響應

、組織參與全國節能宣傳周、全國低碳日、世界環境日等主題宣傳活動，倡導簡約適度
、綠色低碳
、文明健康的生活方式，推行綠色消費，堅決抵製和反對各種形式的奢侈浪費

，營造綠色低碳社會風尚。發揮行業協會、商業團體
、公(gong)益(yi)組(zu)織(zhi)的(de)作(zuo)用(yong)
，支(zhi)持(chi)和(he)參(can)與(yu)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)公(gong)益(yi)事(shi)業(ye)。開(kai)展(zhan)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)自(zi)願(yuan)承(cheng)諾(nuo)活(huo)動(dong)，引(yin)導(dao)公(gong)眾(zhong)自(zi)覺(jiao)履(lv)行(xing)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)責(ze)任(ren)。強(qiang)化(hua)輿(yu)論(lun)引(yin)導(dao)，回(hui)應(ying)社(she)會(hui)關(guan)切(qie)，推(tui)動(dong)形(xing)成(cheng)社(she)會(hui)共(gong)識(shi)和(he)自(zi)覺(jiao)意(yi)識(shi)。（市委宣傳部、市教育局、市科技局

、市發改委
、市生態環境局、市民政局、市婦聯、市公共機構節能辦公室按職責分工負責）