為貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》,進一步嚴格能效約束,推動重點行業領域節能降碳、降本增效,促進工業節能和綠色低碳發展,根據《工業節能監察辦法》,工業和信息化部近日印發通知,部署組織開展2023年度工業節能監察工作。明確將深入開展國家專項工業節能監察、持續做好日常工業節能監察、強化工業節能監察基礎能力建設,並提出加強組織領導、嚴格規範執法、加強監督檢查等工作要求。
關於組織開展2023年度工業節能監察工作的通知
工信廳節函〔2023〕86號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門:
為貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》,進一步嚴格能效約束,推動重點行業領域節能降碳、降本增效,促進工業節能和綠色低碳發展,根據《工業節能監察辦法》,現將2023年度工業節能監察工作有關事項通知如下:
一、深入開展國家專項工業節能監察
(一)重點行業能效專項監察。在2021年、2022年工作基礎上,對鋼鐵、焦化、鐵合金、水泥(有熟料生產線)、平板玻璃、建築和衛生陶瓷、有色金屬(電解鋁、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉)、煉油、乙烯、對二甲苯、現代煤化工(煤製甲醇、煤製烯烴、煤製乙二醇)、合成氨、電石、燒堿、純堿、磷銨、黃磷等17個行業企業,開展行業強製性能耗限額標準、能效標杆水平和基準水平,以及電機、風機、空壓機、泵、變壓器等產品設備強製性能效標準執行情況專項監察,原則上“十四五”前三年應對本地區上述行業企業實現節能監察全覆蓋。
(二)重點領域能效專項監察。在2021年、2022年工作基礎上,依據《關於加強綠色數據中心建設的指導意見》(工信部聯節〔2019〕24號)和相關能效標準,對大型、超大型數據中心開展能效專項監察,核算電能利用效率(PUE)實測值,檢查能源計量器具配備情況。
(三)綠色標杆企業能效專項監察。按照重點行業、重點領域能效專項監察有關要求,對工業和信息化部發布的前六批綠色工廠、qiansanpiguojialvseshujuzhongxinquanmiankaizhannengxiaozhuanxiangjiancha。lvsegongchangsuoshuxifenxingyewuqiangzhixingnenghaoxianebiaozhunyaoqiude,jinhezhachanpinshebeiqiangzhixingnengxiaobiaozhunzhixingqingkuang。
(四)2022年違規企業整改落實情況專項監察。對2022年度工業節能監察工作中發現的能耗超限額企業和其他違反節能法律法規的企業進行“回頭看”。對未按照要求整改或整改不到位的,依法依規予以處理。
二、持續做好日常工業節能監察
根據本地區實際工作需要,開展日常工業節能監察工作,主要包括:2023年度國家專項工業節能監察未覆蓋行業能耗限額和重點用能產品設備能效等強製性國家標準執行情況監察;鋼鐵、水泥、電解鋁等行業階梯電價專項檢查;重點用能企業能源管理體係建立、能源管理崗位設立和能源管理負責人履職等能源管理製度落實情況,能源計量、能源消費統計和能源利用狀況報告製度執行情況;節能教育培訓開展情況等。
三、強化工業節能監察基礎能力建設
(一)完善工作體係。加強《工業節能監察辦法》宣貫,按要求規範完善工業節能監察的程序、職責、措施等。加快健全跨部門聯動的工業節能監察工作機製,妥善做好工作銜接。創新工業節能監察工作模式,鼓勵采用跨區域交叉執法、結對幫扶執法、省市縣聯動執法、引入第三方專業機構支撐協助等方式,提升工業節能監察工作效能。
(二)加強能力建設。持續強化工業節能監察培訓和經驗交流,積極應用“全國工業節能監察培訓”線上培訓平台等,宣貫節能降碳法律法規、標準、規範等,提高各級執法人員專業能力。加快工業節能監察信息化建設,積極推廣企業能耗在線監測、用能設備能效在線核對、節能監察結果在線填報、重點企業主要用能設備電子檔案等。
(三)強化結果應用。對工業節能監察中發現存在不合理用能行為、nengyuanguanliboruodeqiye,tichugaijinjianyi。duidabudaonengxiaojizhunshuipingdeqiye,ducuqijiakuaishishijienengjiangtangaizao。gulijiangjienengjianchajieguoyukaizhanjienengzhenduanfuwu、創建綠色工廠和綠色數據中心、實施重點行業領域節能降碳技術改造等工作統籌推進。
四、工作要求
(一)加強組織領導。請各地區工業和信息化主管部門編製計劃方案,細化措施手段,明確目標進度,於4月28日前向工業和信息化部(節能與綜合利用司)報送2023年度國家專項工業節能監察任務,12月15日前報送年度工作總結報告(包括:專項監察、日常監察工作總結,工業節能監察體製機製建設報告,實際監察企業名單和監察結果等)。前述材料電子版請通過工業節能與綠色發展管理平台(green.miit.gov.cn)同步報送。
(二)嚴格規範執法。各級工業和信息化主管部門、工gong業ye節jie能neng監jian察cha機ji構gou要yao規gui範fan監jian察cha工gong作zuo程cheng序xu和he執zhi法fa行xing為wei,加jia大da執zhi法fa檢jian查zha力li度du,查zha處chu各ge類lei違wei法fa違wei規gui用yong能neng行xing為wei,對dui拒ju不bu整zheng改gai或huo整zheng改gai不bu到dao位wei的de,依yi法fa依yi規gui予yu以yi處chu理li。
(三)加jia強qiang監jian督du檢jian查zha。各ge級ji工gong業ye和he信xin息xi化hua主zhu管guan部bu門men和he工gong業ye節jie能neng監jian察cha機ji構gou要yao向xiang社she會hui公gong開kai監jian察cha工gong作zuo情qing況kuang,依yi法fa公gong布bu違wei規gui企qi業ye名ming單dan,主zhu動dong接jie受shou社she會hui監jian督du。鼓gu勵li與yu有you關guan部bu門men合he作zuo建jian立li聯lian合he懲cheng戒jie機ji製zhi,將jiang工gong業ye節jie能neng監jian察cha執zhi法fa結jie果guo納na入ru社she會hui信xin用yong體ti係xi,推tui動dong企qi業ye嚴yan格ge落luo實shi節jie能neng法fa律lv法fa規gui和he政zheng策ce要yao求qiu,充chong分fen發fa揮hui監jian察cha的de督du促cu約yue束shu作zuo用yong,強qiang化hua工gong業ye節jie能neng執zhi法fa效xiao力li。