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上海"十四五"規劃: 實施農業光伏專項工程
(時間:2026-03-25 03:29:40)

  7月20日,上海市人民政府印發《上海市鄉村振興“十四五”規劃》,規劃明確上海市“十四五”期間全麵推進都市現代農業高質量發展,促進綠色低碳循環發展。實施農業光伏專項工程,結合設施農業項目建設農光互補、漁光互補項目。推進生態循環農業發展,集中打造2個生態循環農業示範區、10個示範鎮、100個示範基地。 
  全文如下: 

 上海市人民政府關於印發《上海市鄉村振興“十四五”規劃》的通知 
  滬府發〔2021〕9號
 

  各區人民政府,市政府各委、辦、局: 
  現將《上海市鄉村振興“十四五”規劃》印發給你們,請認真按照執行。 

  上海市人民政府 
  2021年6月25日 

  上海市鄉村振興“十四五”規劃 

  為貫徹落實黨的十九大提出的鄉村振興戰略,推動落實“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,根據《上海市鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》(以下簡稱《戰略規劃》)、《上海市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五遠景目標綱要》,製定本規劃。 
  一、“十三五”發展基礎 
  (一)規劃政策逐步完善 
  2017年中央農村工作會議對實施鄉村振興戰略作出總體部署後,2018年3月,市委、市政府印發《關於貫徹〈中共中央、國務院關於實施鄉村振興戰略的意見〉的實施意見》,明確了上海實施鄉村振興戰略的思路、目標、步驟、措施,全麵推進鄉村振興工作。12月,《戰略規劃》製定出台,同步出台《上海市鄉村振興戰略實施方案(2018-2022年)》,以項目化方式,提出鄉村振興工作推進的時間表和路線圖,明確以推進“三園”(美麗家園、綠色田園、幸福樂園)工程等為抓手,落實各項關鍵舉措。市相關部門先後製定出台一係列推進鄉村振興的配套政策文件,初步形成了以規劃為引領、政策為支撐、項目為基礎的實施鄉村振興戰略製度框架體係。 
  (二)鄉村產業提質升檔 
  “十三五”以來,上海積極構建與超大城市相適應的鄉村產業體係。都市農業提質增效,劃定糧食生產功能區、蔬菜生產保護區、特色農產品優勢區總麵積136.56萬wan畝mu,實shi施shi養yang殖zhi業ye布bu局ju規gui劃hua,穩wen定ding地di產chan農nong產chan品pin供gong應ying。實shi施shi綠lv色se農nong業ye發fa展zhan三san年nian行xing動dong計ji劃hua,強qiang化hua農nong業ye生sheng態tai環huan境jing保bao護hu和he資zi源yuan高gao效xiao利li用yong,推tui廣guang應ying用yong綠lv色se農nong業ye生sheng產chan技ji術shu,加jia強qiang農nong產chan品pin質zhi量liang安an全quan監jian管guan。2020年底,地產農產品綠色認證率達到24%。農業科技創新能力和裝備水平不斷提升,全市農業科技進步貢獻率達79.09%,居全國前列。組建了7個現代農業產業技術體係,培育和推廣了一批有影響力的新品種。農業設施裝備技術水平顯著提升,主要農作物綜合機械化率達到95%以yi上shang。拓tuo展zhan農nong產chan品pin加jia工gong流liu通tong業ye,積ji極ji發fa展zhan地di產chan農nong產chan品pin初chu加jia工gong,促cu進jin產chan加jia銷xiao一yi體ti化hua,延yan長chang農nong業ye產chan業ye鏈lian條tiao,全quan市shi農nong業ye產chan業ye化hua企qi業ye總zong銷xiao售shou額e達da到dao1266億元。提升發展鄉村休閑旅遊業,打造了郊野公園、采摘基地、現代觀光農業園等多樣化的休閑載體,全市目前有休閑農業和鄉村旅遊點315個,年接待遊客達1500萬(wan)人(ren)次(ci)。培(pei)育(yu)鄉(xiang)村(cun)新(xin)型(xing)服(fu)務(wu)業(ye),農(nong)業(ye)產(chan)前(qian)產(chan)後(hou)社(she)會(hui)化(hua)服(fu)務(wu)市(shi)場(chang)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)。農(nong)產(chan)品(pin)營(ying)銷(xiao)服(fu)務(wu)快(kuai)速(su)成(cheng)長(chang),線(xian)上(shang)線(xian)下(xia)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)生(sheng)鮮(xian)農(nong)產(chan)品(pin)新(xin)零(ling)售(shou)逐(zhu)漸(jian)成(cheng)為(wei)農(nong)產(chan)品(pin)營(ying)銷(xiao)的(de)新(xin)模(mo)式(shi)。 
  (三)鄉村麵貌持續改善 
  2019年底,全市村莊布局規劃、郊野單元村莊規劃編製工作全部完成,因地製宜開展建設用地、基本農田、生態用地等各類用地布局。啟動實施農民相對集中居住工作,在充分尊重農民意願的前提下,采取“上樓”“平移”等差別化方式,推進農民相對集中居住。按照“整鎮推進、成片實施”的方式,全域實施農村人居環境整治,全市行政村在2019、2020年完成整治任務,全麵推進村容村貌提升、垃圾治理、農村生活汙水處理、農村水環境整治、“四好農村路”建設、村內道路硬化等12大類工作。至2020年,全市基本農田保護區、規劃保留農村地區的村莊改造基本完成,項目覆蓋行政村1026個,受益農戶76萬戶。2016至2019年,全市累計評定市級美麗鄉村示範村94個。2018年,啟動實施鄉村振興示範村創建工作,累計69個村列入建設計劃,其中37個村已如期完成建設任務。 
  (四)鄉村文明更上台階 
  “十三五”時期,上海鄉村文明建設在村民會議、村民代表會議製度基礎上,形成了民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。基層民主協商形式進一步豐富。實施“陽光村務工程”,深化創新村務公開,有線電視、手機APP等村務公開信息化平台建設實現全覆蓋。開展民主法治示範村創建活動,提高農民法治素養,共完成42個全國民主法治示範村培育試點。推進農村“雪亮工程”和智能安防係統建設,實現村級視頻監控係統建設全覆蓋、全聯網。深化文明村、鎮創建活動,評選出2017-2018年度上海市文明村422個,2018-2019年度上海市文明鎮90個,32個村鎮獲評第六屆全國文明村鎮,62個村鎮通過複查,繼續保留全國文明村鎮榮譽稱號。全麵啟動新時代文明實踐中心建設試點。 
  (五)鄉村治理井然有序 
  以貫徹落實市委“1+6”文wen件jian精jing神shen為wei重zhong點dian,以yi任ren務wu清qing單dan形xing式shi將jiang加jia強qiang鄉xiang村cun治zhi理li納na入ru全quan市shi鄉xiang村cun振zhen興xing重zhong點dian任ren務wu和he創chuang新xin社she會hui治zhi理li加jia強qiang基ji層ceng建jian設she工gong作zuo要yao點dian,形xing成cheng了le具ju有you上shang海hai超chao大da城cheng市shi特te色se的de鄉xiang村cun治zhi理li製zhi度du框kuang架jia和he政zheng策ce體ti係xi。村cun級ji治zhi理li架jia構gou普pu遍bian建jian立li。農nong村cun基ji層ceng黨dang組zu織zhi帶dai頭tou人ren和he黨dang員yuan幹gan部bu隊dui伍wu建jian設she進jin一yi步bu加jia強qiang,全quan市shi村cun黨dang組zu織zhi書shu記ji兼jian任ren村cun委wei會hui主zhu任ren比bi例li穩wen步bu提ti升sheng。從cong機ji關guan事shi業ye單dan位wei幹gan部bu、社區工作者、退役軍人、本村致富能手、外出務工經商返村人員、大學生村官、本鄉本土大學畢業生中,選用村黨組織書記320人。深化拓展城鄉黨組織結對幫扶,實施“結對百鎮千村,助推鄉村振興”行動,各中心城區和市委各工作黨委、中央在滬企業所屬2702個基層黨組織與涉農區所有鄉鎮、村級黨組織開展全覆蓋結對共建,已啟動鎮級層麵合作項目228個,村級層麵項目3113個,共簽約幫扶資金2.1億元。深化平安鄉村建設,深入推進掃黑除惡專項鬥爭,嚴厲打擊危害農村治安、破壞農業生產和侵害農民利益的各類違法犯罪活動,切實維護農村社會和諧穩定。 
  (六)鄉村生活更加豐富 
  “十三五”期間,上海各涉農區基本建成現代公共文化服務體係,15分鍾公共文化服務圈建設目標基本實現,村居綜合文化活動室服務效能進一步提升。市、區、街鎮公共文化資源持續向遠郊地區和基層村居傾斜、下沉,公共文化內容供給約占全市供給總量的63%。推動養老服務優先向農村傾斜,完成133家農村薄弱養老機構改造,新增養老床位3.2萬張;農村養老示範睦鄰點建成1744家。啟動第二輪農村綜合幫扶工作,到2020年,共完成15個“造血”項目的遴選和報備,總投資超過52億元,累計收益超過1億元。 
  二、發展特征和功能定位 
  (一)發展特征 
  上海鄉村具有城郊融合型特點,在形態上要保留鄉村風貌,在治理上要體現城市精細化管理水平,在發展方向上要強化服務城市發展、承接城市功能外溢,凸顯鄉村地區的經濟價值、生態價值和美學價值。上海鄉村的發展優勢包括市場優勢、yaosuyoushihezhongdazhanlveyoushi。tongshi,shanghaixiangcunfazhanneishengdonglibuzudewentiyirancunzai。yishihuanjinghepeitaoxianzhuangshuipingyuchengdangengduogongnengdeyaoqiuyoumingxianchaju;二是鄉村特色不明顯、引領力不夠,缺乏規模大、具有較強影響力的品牌和龍頭企業,對周邊和全國輻射服務能力較弱;三是政策和科技供給仍不能適應超大城市鄉村發展要求,人才、資金等生產要素向農村有序流動的動能不足等。 
  (二)功能定位 
  當前,上海鄉村發展麵臨空間穩定、地位凸現、功能複合“三個趨勢”。作為超大城市的鄉村,要落實保障供給功能,為上海超大城市提供高品質鮮活農產品;保持生態涵養功能,依托鄉村田、水、林、濕等各類自然資源,發揮水土保持、水源涵養、環境淨化、生物多樣性等作用;提升生活居住功能,持續改善農村居民生活居住條件,為城市產業發展和功能拓展提供適宜的生活配套服務;發掘文化傳承功能,傳承好傳統鄉土文化、民俗風情和農耕文明,成為記得住鄉愁、留得下鄉情的美麗家園和廣大市民向往、舒心遊憩的後花園。 
  三、“十四五”指導思想、發展目標和主要指標 
  (一)指導思想 
  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入踐行“人民城市人民建,人民城市為人民”重要理念,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,強化城鄉整體統籌,深入推進鄉村振興和新型城鎮化戰略,促進城鄉要素平等交換、雙向流動,推動形成城鄉融合發展新格局。不斷增強鄉村振興的內生動力,使上海鄉村成為高科技農業的領軍者、優質產業發展的承載地、城鄉融合和生態宜居的示範區,在全國實施鄉村振興戰略中走在前列、作出示範。 
  (二)發展目標 
  到2025nian,xiangcunzhenxingzhanlveshishixiaoguozhubuxianxian,zhidukuangjiahezhengcetixijiaoweiwanshan,xiangcunzhilifazhihuashuipingmingxiantigao,nongyenongcuntouzibaochiwendingzengchang,lvxianjibenshixiannongyenongcunxiandaihua,jibenxingchengchengxiangkongjianbujuheli、功能多元多樣、產業融合發展、基礎設施完善、鄉村風貌宜人、公共服務健全、基層治理有序、農nong民min生sheng活huo富fu裕yu的de城cheng鄉xiang融rong合he發fa展zhan格ge局ju,讓rang鄉xiang村cun成cheng為wei上shang海hai現xian代dai化hua國guo際ji大da都dou市shi的de亮liang點dian和he美mei麗li上shang海hai的de底di色se,為wei建jian成cheng與yu具ju有you世shi界jie影ying響xiang力li的de社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua國guo際ji大da都dou市shi相xiang適shi應ying的de現xian代dai化hua鄉xiang村cun奠dian定ding堅jian實shi基ji礎chu。 
  ——基本形成都市現代綠色農業為代表的鄉村產業體係。持續完善彰顯上海特色、體現鄉村氣息、承載農村價值、適應城鄉需求的產業體係,農業現代化水平和都市現代綠色農業綜合效益顯著提升,新產業新業態進一步集聚,依托“互聯網+”的農村一二三產業深度融合,城鄉利益聯結機製更加完善,特色農業品牌更有影響力。 
  ——jibenxingchengshengtaiyijudemeilixiangcunrenjuhuanjing。nongcunshengtaihuanjingzhiliangmingxiangaishan,meilixiangcunjianshezhashituijin,jiaoyeziranfengmaohexiangtujingguantesejiakuaixiufu,chongmingshijiejishengtaidaojianshejiakuaituijin,jiangnanshuixiangwenmaiyushanghaichuantongnongjufenggejinyiburonghe,chengxianghulianhutongdejichusheshitiaojianjinyibuwanshan,nongminjuzhutiaojiandedaojinyibugaishan,nongcunhuanjinggengjiayijuyiyeyiyou。 
  ——基(ji)本(ben)形(xing)成(cheng)民(min)風(feng)淳(chun)正(zheng)的(de)鄉(xiang)村(cun)文(wen)明(ming)氛(fen)圍(wei)。鄉(xiang)村(cun)精(jing)神(shen)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)持(chi)續(xu)加(jia)強(qiang),社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)核(he)心(xin)價(jia)值(zhi)觀(guan)內(nei)化(hua)為(wei)農(nong)民(min)群(qun)眾(zhong)行(xing)為(wei)方(fang)式(shi)和(he)行(xing)為(wei)習(xi)慣(guan),鄉(xiang)村(cun)文(wen)明(ming)素(su)養(yang)顯(xian)著(zhu)提(ti)升(sheng),鄉(xiang)村(cun)公(gong)共(gong)文(wen)化(hua)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)更(geng)加(jia)健(jian)全(quan),傳(chuan)統(tong)農(nong)耕(geng)文(wen)明(ming)的(de)優(you)秀(xiu)遺(yi)存(cun)與(yu)國(guo)際(ji)大(da)都(dou)市(shi)海(hai)派(pai)文(wen)化(hua)結(jie)合(he)更(geng)為(wei)緊(jin)密(mi),充(chong)分(fen)展(zhan)現(xian)大(da)都(dou)市(shi)鄉(xiang)村(cun)文(wen)明(ming)的(de)獨(du)特(te)魅(mei)力(li)和(he)新(xin)時(shi)代(dai)風(feng)采(cai)。 
  ——基本形成和諧有序的鄉村治理格局。進一步健全黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體係,鎮村基層社會治理能力進一步提高,自治法治德治有效結合,體現特色、充滿活力、和諧有序的鄉村善治格局基本形成。 
  ——基本形成共享發展、共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)的(de)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)之(zhi)路(lu)。城(cheng)鄉(xiang)均(jun)等(deng)的(de)基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)和(he)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)水(shui)平(ping)再(zai)上(shang)新(xin)台(tai)階(jie),農(nong)民(min)生(sheng)活(huo)水(shui)平(ping)顯(xian)著(zhu)提(ti)升(sheng),綜(zong)合(he)幫(bang)扶(fu)機(ji)製(zhi)更(geng)加(jia)精(jing)準(zhun)有(you)效(xiao),農(nong)民(min)就(jiu)業(ye)水(shui)平(ping)持(chi)續(xu)提(ti)高(gao),城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)收(shou)入(ru)差(cha)距(ju)繼(ji)續(xu)縮(suo)小(xiao),農(nong)民(min)和(he)鄉(xiang)村(cun)居(ju)民(min)的(de)獲(huo)得(de)感(gan)、歸屬感、幸福感不斷增強。 
  (三)主要指標 
  四、主要任務 
  (一)著力構建大都市鄉村產業體係 
  1.全麵推進都市現代農業高質量發展 
  一yi是shi促cu進jin綠lv色se低di碳tan循xun環huan發fa展zhan。推tui進jin綠lv色se生sheng產chan方fang式shi,積ji極ji推tui進jin國guo家jia農nong業ye綠lv色se發fa展zhan先xian行xing區qu創chuang建jian,地di產chan農nong產chan品pin產chan量liang基ji本ben穩wen定ding,品pin種zhong結jie構gou進jin一yi步bu優you化hua。開kai展zhan農nong產chan品pin綠lv色se生sheng產chan基ji地di建jian設she,綠lv色se生sheng產chan基ji地di覆fu蓋gai率lv達da到dao60%,綠色農產品認證率達到30%以上。開展化肥農藥減量增效行動,推進10萬畝蔬菜綠色防控集成示範基地和2萬畝蔬菜水肥一體化項目建設。建設12家美麗生態牧場。建設100家國家級水產健康養殖示範場,水產綠色健康養殖比重達到80%。實施農業光伏專項工程,結合設施農業項目建設農光互補、漁光互補項目。推進生態循環農業發展,集中打造2個生態循環農業示範區、10個示範鎮、100個示範基地。加強農藥包裝廢棄物和農業薄膜回收處置,回收率達到100%。支(zhi)持(chi)種(zhong)養(yang)結(jie)合(he)與(yu)農(nong)業(ye)資(zi)源(yuan)循(xun)環(huan)利(li)用(yong),畜(chu)禽(qin)養(yang)殖(zhi)廢(fei)棄(qi)物(wu)和(he)糧(liang)油(you)作(zuo)物(wu)秸(jie)稈(gan)資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)用(yong)實(shi)現(xian)全(quan)覆(fu)蓋(gai)。加(jia)強(qiang)地(di)產(chan)農(nong)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)價(jia)格(ge)監(jian)測(ce),建(jian)立(li)完(wan)善(shan)產(chan)銷(xiao)信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)機(ji)製(zhi)。推(tui)進(jin)橫(heng)沙(sha)東(dong)灘(tan)現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)園(yuan)區(qu)建(jian)設(she)。 
  二是提升科技裝備水平。建設農業智能化生產基地,探索基於5G通信的農業物聯集成應用模式,以區、鎮為單位建設一批基於數字化管理的農機社會化服務組織,打造10萬畝糧食生產無人農場,建設2萬畝高標準蔬菜綠色生產基地,打造一批智能化菜(果)園。完善農業生產基礎設施配套,啟動糧食、蔬菜等生產基地提檔升級工作。積極探索植物工廠生產模式,大力發展食用菌、蔬菜種苗、花卉園藝等工廠化生產,全麵提升都市農業設施裝備水平。夯實數字農業發展基礎,推進蔬菜、水稻、特色果品、畜禽產品、水產品等生產過程的數字化監測和信息采集,推進產業鏈、供應鏈數據共享,生產端、銷售端與監管端數據對接,提升全產業鏈數字化管理水平。 
  三是提升現代種業創新能力。加強農業種質資源保護與利用,健全種質資源分類分級保護體係,推進農業種質資源庫(圃、場)建設,加快地方特色農業遺傳資源開發利用。強化現代種業自主創新,推進本市優勢特色作物、畜禽和水產種質創製及突破性新品種選育,開展種源關鍵共性技術攻關。加快種業市場主體培育,建立健全商業化育種體係,新培育1-2家國家育繁推一體化企業,打造8-10家行業領先的特色優勢種業企業。加快推進南繁科研育種基地建設,提升建設農作物、畜禽、水產良種繁育體係,推進建設區域性育苗中心和綜合性農作物品種試驗展示基地。加強種業人才隊伍建設。 
  四是培育壯大經營主體。加快推進浦東、崇明、金(jin)山(shan)三(san)個(ge)國(guo)家(jia)級(ji)農(nong)業(ye)科(ke)技(ji)園(yuan)區(qu)建(jian)設(she),規(gui)劃(hua)新(xin)建(jian)一(yi)批(pi)市(shi)級(ji)農(nong)業(ye)科(ke)技(ji)園(yuan)區(qu)。培(pei)育(yu)農(nong)業(ye)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye),聚(ju)焦(jiao)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)和(he)重(zhong)大(da)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu),重(zhong)點(dian)打(da)造(zao)100家年銷售額1億元以上具有核心競爭力和帶動能力的產業化龍頭企業。培育50家現代農業高新技術企業,支持30家農業產業化聯合體做優做大做強。加強家庭農場和農民專業合作社規範化建設,重點培養100家市級以上示範家庭農場和200家市級以上示範合作社,在金山、崇明兩區整體推進農民專業合作社質量提升行動。發展區域性農業服務組織,打造5個區域性集約化育苗中心,提升種苗社會化服務能力。布局一批規模適度的農產品預冷、貯藏保鮮等初加工冷鏈設施。聚焦蔬菜生產保護區和農業綠色生產基地,發展“全程機械化+綜合農事”服務,服務覆蓋率達85%。培育高素質農民,引導有誌青年投身現代農業。到2025年,全市累計培育農業經理人500名、新型職業農民2.5萬名,形成一支有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍。 
  五(wu)是(shi)增(zeng)強(qiang)糧(liang)食(shi)供(gong)給(gei)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)。實(shi)施(shi)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)提(ti)升(sheng)工(gong)程(cheng),優(you)化(hua)糧(liang)食(shi)儲(chu)備(bei)保(bao)障(zhang)基(ji)地(di)和(he)應(ying)急(ji)保(bao)障(zhang)中(zhong)心(xin)布(bu)局(ju),提(ti)升(sheng)收(shou)儲(chu)調(tiao)控(kong)能(neng)力(li)。推(tui)進(jin)優(you)質(zhi)糧(liang)食(shi)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she),強(qiang)化(hua)糧(liang)食(shi)綠(lv)色(se)倉(cang)儲(chu)和(he)智(zhi)能(neng)監(jian)管(guan),加(jia)快(kuai)實(shi)施(shi)以(yi)“優糧優產、優糧優購、優糧優儲、優糧優加、優糧優銷”為內涵的“五優聯動”,引導建立優糧優價的市場運行機製。 
  liushijiadapinpaijianshelidu。dazaoyouzhishiweidaomipinpai,tiaoyoushuidaopinzhonghechakoubuju,shaixuanhetuiguangyipipinyouweijiadeshiweidaomipinzhong,wanshandichanyouzhishiweidaomipinzhipingjiayijidaomishengchan、加工、保鮮貯藏標準體係,推廣應用食味稻米品牌電子信息追溯標識,集中打造優質食味稻米區域公用品牌。到2025年,上市銷售的地產稻米品牌化比例達到50%。提升特色產業品牌優勢,做精做優一批區域特色明顯、深(shen)受(shou)市(shi)民(min)信(xin)賴(lai)的(de)特(te)色(se)農(nong)產(chan)品(pin)區(qu)域(yu)品(pin)牌(pai)和(he)企(qi)業(ye)品(pin)牌(pai),積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)地(di)產(chan)特(te)色(se)農(nong)產(chan)品(pin)品(pin)牌(pai)列(lie)入(ru)中(zhong)國(guo)農(nong)業(ye)品(pin)牌(pai)目(mu)錄(lu)。開(kai)展(zhan)品(pin)牌(pai)農(nong)產(chan)品(pin)評(ping)優(you)品(pin)鑒(jian)活(huo)動(dong),提(ti)高(gao)地(di)產(chan)優(you)質(zhi)農(nong)產(chan)品(pin)品(pin)牌(pai)影(ying)響(xiang)力(li)。做(zuo)強(qiang)休(xiu)閑(xian)農(nong)業(ye)文(wen)化(hua)品(pin)牌(pai),加(jia)強(qiang)農(nong)事(shi)節(jie)慶(qing)文(wen)化(hua)活(huo)動(dong)建(jian)設(she),進(jin)一(yi)步(bu)挖(wa)掘(jue)和(he)培(pei)育(yu)鄉(xiang)村(cun)農(nong)耕(geng)文(wen)化(hua)品(pin)牌(pai),各(ge)涉(she)農(nong)區(qu)重(zhong)點(dian)培(pei)育(yu)和(he)提(ti)升(sheng)1-2個休閑農業文化品牌。 
  2.持續推動農村一二三產業融合發展 
  一是打造優勢特色產業集群。重點圍繞綠色蔬菜、食味稻米、特色瓜果、都市花卉、優質畜禽、特種水產、生鮮乳業等優勢特色產業,打造涵蓋生產、加工、流通、科技、服務等全產業鏈集群,推進優勢特色產業做優做強,促進產業深度融合。 
  二是建設產業融合發展平台。結合鄉村振興示範村和美麗鄉村示範村建設,集聚優勢資源和產業特色,推進“綠色田園”“美麗家園”及鄉村文創、農村電商等新產業、新業態的融合發展,打造一批產業特色鎮(村)、產業融合發展示範園。 
  三是提升休閑農業和鄉村旅遊水平。實施休閑農業和鄉村旅遊項目提升行動,重點打造10條休閑農業和鄉村旅遊精品景點線路,建成20個休閑農業和鄉村旅遊示範村,改造和新建30個美麗田園精品示範園,推動建設40個鄉村特色民宿集聚點,培育50個農事節慶文化活動,推動生態林地開放共享。圍繞旅遊古鎮、特色村落、鄉村民宿等,打造一批特色村鎮休閑區。到2025年,年接待遊客量2500萬人次,農民就業崗位數超過3萬個。 
  3.培育引導鄉村新產業新業態新模式 
  一yi是shi分fen類lei開kai發fa,因yin地di製zhi宜yi培pei育yu發fa展zhan新xin產chan業ye新xin業ye態tai。對dui純chun農nong地di區qu,結jie合he特te色se產chan品pin積ji極ji打da造zao田tian園yuan休xiu閑xian農nong業ye,發fa展zhan林lin業ye經jing濟ji。對dui城cheng鄉xiang過guo渡du地di區qu,進jin一yi步bu發fa揮hui區qu位wei優you勢shi,聚ju焦jiao美mei麗li鄉xiang村cun建jian設she,推tui進jin田tian園yuan綜zong合he體ti、民宿等特色文旅休閑農業發展。對城市化周邊地區,加快推進農民集中居住,開展城市公園、城(cheng)市(shi)綠(lv)肺(fei)等(deng)建(jian)設(she),探(tan)索(suo)推(tui)進(jin)文(wen)旅(lv)健(jian)康(kang)等(deng)特(te)色(se)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan),鼓(gu)勵(li)發(fa)展(zhan)人(ren)才(cai)公(gong)寓(yu)。推(tui)進(jin)特(te)色(se)小(xiao)鎮(zhen)清(qing)單(dan)化(hua)管(guan)理(li),因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)培(pei)育(yu)發(fa)展(zhan)微(wei)型(xing)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)區(qu),聚(ju)力(li)發(fa)展(zhan)特(te)色(se)主(zhu)導(dao)產(chan)業(ye),促(cu)進(jin)產(chan)城(cheng)人(ren)文(wen)融(rong)合(he),突(tu)出(chu)企(qi)業(ye)主(zhu)體(ti)地(di)位(wei),促(cu)進(jin)創(chuang)業(ye)帶(dai)動(dong)就(jiu)業(ye)。 
  二(er)是(shi)發(fa)揮(hui)產(chan)業(ye)空(kong)間(jian)方(fang)麵(mian)的(de)承(cheng)接(jie)優(you)勢(shi),更(geng)好(hao)承(cheng)載(zai)城(cheng)市(shi)核(he)心(xin)功(gong)能(neng)。探(tan)索(suo)模(mo)式(shi)創(chuang)新(xin),培(pei)育(yu)與(yu)鄉(xiang)村(cun)資(zi)源(yuan)相(xiang)吻(wen)合(he)的(de)各(ge)類(lei)業(ye)態(tai),打(da)造(zao)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)新(xin)的(de)戰(zhan)略(lve)空(kong)間(jian)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)自(zi)貿(mao)試(shi)驗(yan)區(qu)臨(lin)港(gang)新(xin)片(pian)區(qu)、changsanjiaoshengtailvseyitihuafazhanshifanqudenggongnengxingquyudefushedaidongyoushi,zaizhoubianxiangcunqianrushibujuguanlianchanyejiqun,jijuyipizongbuqiyeheyanfazhongxin。tansuozaixianjinzhizaoye、生產性服務業領域與中心城區、新城形成錯位發展,吸引科研院所、研發、教育機構等落戶鄉村。 
  三是依托重大項目、pingtaihezhengce,dazaotesechanyekongjian。zhenduinongcundixiaoxianzhidegeleiziyuan,jiadapanhuoliyonglidu,chuangxinkaifamoshi,guliyoushilideshehuizibenjinxingzhengtikaifa,zaigaishannongcunmianmaohenongminjuzhuhuanjingdetongshi,yinruchanyeneihe,xingchengtesechanyekongjian。yituohuabohui,jiakuaijianshesongjiang、崇明和浦東等產業特色鮮明、產業鏈完整、區(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)帶(dai)動(dong)能(neng)力(li)強(qiang)的(de)市(shi)級(ji)花(hua)卉(hui)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)區(qu),積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)花(hua)卉(hui)物(wu)流(liu)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)標(biao)準(zhun)化(hua)和(he)專(zhuan)業(ye)化(hua)發(fa)展(zhan),逐(zhu)步(bu)打(da)造(zao)輻(fu)射(she)全(quan)國(guo)乃(nai)至(zhi)全(quan)球(qiu)的(de)花(hua)卉(hui)市(shi)場(chang)交(jiao)易(yi)中(zhong)心(xin),服(fu)務(wu)高(gao)品(pin)質(zhi)生(sheng)活(huo)。 

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