butieduoshaojiujingsuanheli？cesuandeqiantitiaojianbutong，bianjiebutong，huiyouhendadechayi。ciwai，quanxingyeyebixurenshidao

，butiebushiduihaishangfengdianweiyidefuchifangshi。
  作為海上風電首個地方性補貼政策
，廣東省能源局日前下發的《關於促進我省海上風電有序開發及相關產業可持續發展的指導意見（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）在業內持續發酵。
  “雖然地方政府出台補貼是好事，但是補貼力度太小了，難以幫助海上風電走完平價前的‘最後一公裏’。”有企業對此略感失望。
  補貼力度低於預期
  根據征求意見稿，予以經濟扶持的項目總容量不超過4.5GW，分為2022年及2023年兩年，分別按照每千瓦1500元
、1000元的標準進行補貼。
  中國海洋工程谘詢協會海上風電分會秘書長翟恩地曾以當前廣東某風場為例進行測算，在項目全投資回報率為8%的條件下，支撐電價應為0.72元/千瓦時，但按照征求意見稿每千瓦1500元、1000元的補貼標準核算，全生命周期度電補貼僅為3分錢。
  中zhong國guo農nong業ye機ji械xie工gong業ye協xie會hui風feng力li機ji械xie分fen會hui常chang務wu副fu秘mi書shu長chang呂lv青qing源yuan告gao訴su記ji者zhe
，廣guang東dong省sheng出chu台tai的de補bu貼tie方fang案an，是shi按an照zhao一yi次ci性xing投tou資zi補bu貼tie並bing不bu是shi按an電dian量liang補bu貼tie。“以風電場生命周期為25年進行推算，廣東省補貼僅為原來國補的1/10。”
  呂青源直言

，“廣guang東dong省sheng經jing濟ji實shi力li強qiang，海hai上shang風feng電dian規gui劃hua量liang大da，業ye內nei本ben來lai對dui廣guang東dong的de補bu貼tie政zheng策ce給gei予yu厚hou望wang。但dan現xian在zai廣guang東dong的de補bu貼tie力li度du比bi預yu期qi降jiang了le很hen多duo，這zhe可ke能neng會hui對dui其qi他ta省sheng份fen的de補bu貼tie政zheng策ce形xing成cheng示shi範fan。”
  能否支撐項目開發？
  根據征求意見稿，廣東省於2021年底前，“確保13個項目
、力爭6個項目全容量並網”。據記者梳理，截至2020年底，廣東省共計約32GW的海上風電項目已獲得審批（未並網），除去征求意見稿中確保2021年並網的3.9GW項目，仍有28.1GW的項目無法進入國家補貼目錄
，需要地方接棒補貼。
  “關於具體補貼標準，廣東省政府前期做了認真仔細的研究和測算，雖然補貼力度不及之前的國補標準，但仍能調動企業的積極性。”中國可再生能源學會風能專委會秘書長秦海岩認為

，“廣東省海岸線長，風資源的稟賦好，標杆電價高，過去幾年積極地建設海上風電場，無論是在前期評估、勘探，還是在工程建設運維方麵
，都形成了良好的學習曲線
，在這個補貼力度下，到底項目能不能幹，最終由開發企業說了算。”
  在呂青源看來

，地方在進行補貼時

，應以國家補貼為標準製定5年計劃
，每年降低5分錢補貼力度。“這樣可以保證整體產業鏈可持續地向前發展，5年時間內
，通過全行業的共同努力
，確保海上風電接近平價。”
  秦海岩認為：“dajiadangrandouxiwangbutielidudadian，danbutieduoshaosuanheline
？cesuandeqiantitiaojianbutong
，bianjiebutong
，huiyouhendadechayi。dangqian，jishujinbuhechengbenxiajiangdesudubiyeneiyuqikuaideduo，suoyi，genjuxianzhuangdechudianjiawufazhichengxiangmudejielunzhanbuzhujiao。”
  補貼不是唯一的扶持方式
  duiyuguangdongbutiezhengceyinfadereyi
，qinhaiyanrenwei，xingyedangranxiwangbudeyueduoyuehao，dancaizhengyeyouzijidekunnan，bunengjindingzhecaizhengbutie，haiyaoxunqiuqitadezhichifangshi。
  秦海岩建議，第一，海上風電輸送線路由電網投資建設，並將成本納入到輸配電價中；第二，國開行等政策性金融機構成立海上風電發展促進基金
，降低海上風電建設開發的長期貸款利率；第三，政府部門牽頭負責把前期審批核準手續完成；第四，集中規模化開發
，給予有能力有擔當的開發商一次性100萬千瓦以上的開發規模，可以有效降低開發成本。
  zhaiendizengbiaoshi，guangdongshengyaodadaopingjia
，xutongguojishuchuangxinjiangbenzengxiao

，shideniandengxiaofadianxiaoshishuzengjia，touzichengbenheyunyingchengbenjiangdi。yixiangmuquantouzihuibaolv6%
、資本金回報率不低於8%測算，仍需降低14%的投資成本
、降低11%的運維成本、年等效發電小時數提升15%。
  呂青源表示，除了給予必要的補貼外，還應在部門協調和海上風電的審批流程上下一番功夫
，營造出公平、良好的市場環境。