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| 2019年光伏政策:未來裝機規模的三大支撐因素 |
| (時間:2026-03-25 15:37:02) |
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根據國家能源局最新發布的政策,對於年度新增光伏電站規模的管理方式,將由以往的直接確定年度規模、電價補貼標準,轉變為僅僅確定年度分配給光伏電站的總補貼資金。這實際上把年度新增規模、電價補貼標準的決定權交給了企業自己,隻不過需要在總補貼額度之內。 在這一新政下,光伏電站的新增裝機肯定將要受到不利影響。不過,情形可能也沒那麼悲觀。 就(jiu)上(shang)述(shu)通(tong)知(zhi)來(lai)看(kan),每(mei)年(nian)的(de)補(bu)貼(tie)額(e)度(du)能(neng)夠(gou)安(an)裝(zhuang)多(duo)少(shao)光(guang)伏(fu)電(dian)站(zhan)是(shi)由(you)兩(liang)個(ge)因(yin)素(su)決(jue)定(ding)的(de),一(yi)個(ge)是(shi)上(shang)網(wang)電(dian)價(jia),另(ling)外(wai)一(yi)個(ge)則(ze)是(shi)發(fa)電(dian)量(liang),而(er)後(hou)者(zhe)又(you)由(you)項(xiang)目(mu)的(de)並(bing)網(wang)時(shi)間(jian)來(lai)決(jue)定(ding),每(mei)個(ge)項(xiang)目(mu)在(zai)年(nian)中(zhong)並(bing)網(wang)與(yu)年(nian)末(mo)並(bing)網(wang),其(qi)發(fa)電(dian)量(liang)自(zi)然(ran)是(shi)大(da)大(da)的(de)不(bu)同(tong)。順(shun)而(er)推(tui)之(zhi),發(fa)電(dian)量(liang)不(bu)同(tong),所(suo)需(xu)要(yao)的(de)補(bu)貼(tie)資(zi)金(jin)當(dang)然(ran)也(ye)不(bu)同(tong)。 舉個極端的例子,如果所有項目都在當年的12月31日(ri)並(bing)網(wang),那(na)麼(me)其(qi)當(dang)年(nian)的(de)發(fa)電(dian)量(liang)將(jiang)達(da)到(dao)最(zui)小(xiao)化(hua),所(suo)需(xu)要(yao)的(de)補(bu)貼(tie)資(zi)金(jin)自(zi)然(ran)也(ye)要(yao)最(zui)小(xiao)化(hua)。在(zai)補(bu)貼(tie)總(zong)資(zi)金(jin)一(yi)定(ding)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia),這(zhe)意(yi)味(wei)著(zhe)整(zheng)體(ti)的(de)裝(zhuang)機(ji)容(rong)量(liang)將(jiang)實(shi)現(xian)最(zui)大(da)化(hua)。 當然,這種最極端的例子隻有從理論上才可能,這裏不過是舉例說明一下,如何利用好時間差,可能很重要。 而就大局來看,未來光伏電站的裝機規模能維持多少,可能要取決於以下幾個因素: 第一是地方政府,國家補貼雖然減少了,但如果地方政府能夠填補一下,即便不是全部,但對維持光伏電站的收益率起碼是有利的; 第di二er,如ru何he增zeng加jia傳chuan統tong的de火huo電dian企qi業ye對dui新xin能neng源yuan,尤you其qi是shi光guang伏fu電dian站zhan的de投tou資zi積ji極ji性xing,這zhe其qi中zhong既ji包bao括kuo全quan國guo層ceng麵mian的de五wu大da發fa電dian集ji團tuan,也ye包bao括kuo省sheng級ji的de火huo電dian企qi業ye。 第三,則是光伏製造業企業,在國內裝機規模有可能突降的情況下,這些企業可能重走“垂直一體化”的老路,選擇迫不得已的最後一搏。 “政策漏洞”還是“網開一麵” zhengrubenwenkaitousuofenxidenayang,zaibutiebiaozhungudingdeqingkuangxia,yigefadianzhandetouchanshijianyuewan,qidangniansuoxuyaodebutieyejiuyueshao。shunzhi,ruguoyigeguangfudianzhansuoxuyaodebutieeduyueshao,namezaizongedugudingdeqingkuangxia,suonenganzhuangdeguangfudianzhanguimoyejiuyueduo。 而就這份通知來看,對於競爭性光伏電站的相關信息,需要在2019年7月1日(含)前按相關要求將2019年擬新建的補貼競價項目、申報上網電價及相關信息報送國家能源局。如果以一個光伏電站三個月的施工期來算,於9月份並網後,大概也就隻有三個月的發電時間,如果與年初或年中並網相比,無疑相當於安裝規模增加兩倍或一倍。 buguo,zaishangshuzhengcetongyangyeguidinglejingzhengxingguangfudianzhanyaomingquejiansheqixian。lieruguojiabutiefanweideguangfufadianxiangmu,yingzaishenbaodeyujitouchanshijiansuozaidejidumozhiqianquanrongliangjianchengbingwang,yuqiweijianchengbingwangde,meiyuqiyigejidubingwangdianjiabutiejiangdi0.01元/qianwashi。zaishenbaotouchansuozaijiduhoulianggejiduneirengweijianchengbingwangde,quxiaoxiangmubutiezige,bingzuoweigediguangfufadianshichanghuanjingjiancepingjiahexiayiniandushenbaodezhongyaoyinsu。 三大支撐因素 從去年的5月份新政,再到此次出台的2019年政策,對於光伏電站市場的前景,很難簡單地以悲觀或樂觀看待。 但有一點是確定的,那就是不確定性是越來越多了,以往年份動輒幾十吉瓦新增裝機的現象,很可能將是過去時了。 不過,維持住2014、2015時的裝機容量的可能性,還是較大的,這起碼有一下幾個樂觀的因素作為支撐。 首先是地方政府的支持力度。一個光伏電站的收益率,除與電價相關,同樣也與成本相關。如果地方政府能夠在土地、稅收優惠、融資、各種與備案、並網相關的費用等方麵加大支持力度,無疑有助於降低項目成本,並盡而增加收益率。 其qi次ci,與yu風feng電dian相xiang比bi,傳chuan統tong的de火huo電dian企qi業ye對dui於yu投tou資zi光guang伏fu電dian站zhan並bing不bu積ji極ji。但dan是shi,這zhe些xie企qi業ye有you一yi些xie現xian在zai已yi經jing在zai投tou資zi光guang伏fu電dian站zhan的de企qi業ye所suo沒mei有you的de優you勢shi,那na就jiu是shi更geng多duo的de融rong資zi途tu徑jing以yi及ji相xiang對dui較jiao低di的de融rong資zi成cheng本ben。 yinci,ruhezengjiachuantongdehuodianqiyeduixinnengyuanyouqishiguangfudianzhandetouzijijixing,shitamenchengweixinzengdetouzilaiyuan,yeshiweichixingyetouziguimodezhongyaotujingzhiyi。 最zui後hou,則ze在zai於yu光guang伏fu製zhi造zao業ye企qi業ye了le,在zai國guo內nei裝zhuang機ji規gui模mo有you可ke能neng突tu降jiang的de情qing況kuang下xia,這zhe些xie企qi業ye何he去qu何he從cong?畢bi竟jing,數shu十shi吉ji瓦wa的de製zhi造zao業ye產chan能neng在zai那na擺bai著zhe,上shang百bai億yi甚shen至zhi是shi上shang千qian億yi的de銀yin行xing貸dai款kuan需xu要yao償chang還hai。在zai這zhe種zhong情qing況kuang下xia,即ji便bian有you資zi金jin鏈lian鍛duan煉lian的de前qian車che之zhi鑒jian,重zhong走zou“垂直一體化”的老路,可能也是其迫不得已的最後一搏的不多選項了。
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