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| 2019光伏電價座談會：各類項目補貼退坡超過40% |
| （時間:2026-03-25 15:39:26） |
關於2019年光伏上網電價政策又有了新消息。
據業內媒體報道，1月18日下午，國家發改委價格司就2019年光伏發電上網電價政策召開了座談會，十幾家光伏企業代表參加了此次討論，並對電價政策草案提出了各自的意見。
方案重點如下：
1、各類項目的補貼強度退坡超過40%(西藏地區地麵項目除外)
――三類資源區集中式電站招標上限電價分別為0.4、0.45、0.55元/千瓦時;
――自發自用餘電上網的工商業分布式電價為0.1―0.12元/千瓦時(具體標準另定);
――全額上網模式分布式按當地資源區的集中電站招標上限價格執行;
――自然人居民分布式光伏全電量補貼0.15-0.18元/千瓦時。
2、按季度小幅降低電價
――地麵電站需要在招標中標後第四個季度(含中標所在季度)建成並網，超過規定期限則按投運時招標上限價格執行;
――2019年後三季度，地麵電站的招標上限電價和分布式光伏每季度降低2分錢/千瓦時。
本次主要的討論情況如下：
1、達成一致：多降補貼、多給規模
目前行業較為一致的觀點：多降點補貼強度、多給一些補貼規模。
在補貼退坡上，參會企業代表都認可把每年降一次電價的頻率增加。以更高的頻率推動補貼電價緩慢下降，以減少對補貼的需求量。
2、意見差異：分布式補貼偏重不同，整體退坡頻率觀點不一
(1)對於電價和補貼強度，地麵電站的電價基本獲得了代表的認可，對於分布式的補貼存在較大的分歧：
――某單晶代表企業認為戶用和工商業分布式補貼可以不給;
――有的企業認為戶用分布式的補貼需要提升;
――某龍頭企業代表認為分布式光伏補貼完全可以再降一些，給5分錢就夠了。
事實上，從成本(戶用包括推廣成本)來看，地麵電站小於工商業分布式，工商業分布式低於戶用成本(此外戶用光伏基本都賣給電網，所以收益也偏少)。所以，從討論草稿中的電價看，也基本複合了這種趨勢，戶用電價高於工商業電價，工商業電價高於地麵電價。
很多參會的代表表示，希望能將戶用分布式補貼提升到0.2元/千瓦時以上。
(2)關於退坡頻率，季度VS半年
有代表認為，每個季度降一次的操作性有一定難度，半年降一次更合理。
關於退坡頻率，按照季度還是半年?(1)接受按季度降價的代表中，有的觀點是政策發出後，各省需要一段時間準備地麵電站的招標，周期比較長，能否在半年後再開始執行;(2)建議按半年節奏降價的代表中，認為按季度降價在各省執行上會遇到一些問題，此外有些代表建議每半年降3分錢，而不是每半年降4分錢。
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