2017年工業節能與綜合利用工作要點印發-國際節能環保網-行業資訊

全麵貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照中央經濟工作會議及全國工業和信息化工作會議部署，深入落實《中國製造2025》和《工業綠色發展規劃（2016－2020年）》、《綠色製造工程實施指南（2016－2020年）》，全麵推行綠色製造，著力抓好綠色製造體係構建、傳統製造業綠色化改造、節能與綠色發展機製創新和綠色製造試點示範，發展綠色製造產業，促進工業綠色轉型升級。全國規模以上工業萬元增加值能耗下降4％，萬元工業增加值用水量下降4．5％，工業生產過程清潔化水平和資源能源利用效率進一步提高，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
一、加快推動綠色製造體係構建
（一）加快建立完善綠色製造標準。實施工業節能與綠色標準化行動，圍繞高耗能行業和重點用能設備，依托有關行業協會、標準化工作機構、chanyelianmengyijiyouguandifang，zhixiudingyipizhongdianjienengyulvsefazhanbiaozhun，zuzhiduizhongdianyongnengqiyejienengguanlirenyuanjinxingzhuanxiangguanbiaopeixun，dajiangongyejienengyulvsebiaozhunhuagongzuopingtai。fabuyipilvseshejichanpinpingjiabiaozhun，jiakuailvsegongchangpingjiatongzeguojiabiaozhunyijizhongdianxingyelvsegongchangpingjiadaozexingyebiaozhunbianzhi。
（二）引(yin)導(dao)開(kai)發(fa)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)。開(kai)展(zhan)綠(lv)色(se)設(she)計(ji)試(shi)點(dian)企(qi)業(ye)驗(yan)收(shou)，發(fa)布(bu)一(yi)批(pi)綠(lv)色(se)設(she)計(ji)示(shi)範(fan)企(qi)業(ye)名(ming)單(dan)。組(zu)織(zhi)試(shi)點(dian)企(qi)業(ye)經(jing)驗(yan)交(jiao)流(liu)，指(zhi)導(dao)企(qi)業(ye)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)綠(lv)色(se)設(she)計(ji)相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)。開(kai)展(zhan)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)評(ping)價(jia)試(shi)點(dian)，發(fa)布(bu)一(yi)批(pi)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)名(ming)錄(lu)。
（三）加快創建綠色工廠。優先在鋼鐵、有色金屬、化工、建材、機械、汽車、電子信息等行業選擇一批基礎好、代表性強的企業開展綠色示範工廠創建工作。
（四）推動建設綠色園區。在省級以上工業園區中，遴選一批工業基礎好、基礎設施完善、lvseshuipinggaoyuanqukaizhanlvseshifanyuanqujianshegongzuo。kaizhanguojiaditangongyeyuanqushidiandanweinenglijianshe，bianzhiditangongyeyuanqujianshepingguzhinan，zuzhishishiguojiaditangongyeyuanqushidianpinggu。
（五）加強綠色供應鏈建設指導。研究編製汽車、電器電子等主要行業企業綠色供應鏈管理評價指標體係，推動建設一批綠色供應鏈示範企業。
（六）提高綠色發展基礎能力。推進建設綠色製造服務平台，研究編製互聯網＋綠色製造行動計劃，推動組建綠色製造產業聯盟，促進綠色生產和綠色消費。
（七）組織實施好綠色製造專項。跟蹤2016年項目實施進展，繼續支持綠色設計平台建設、綠色關鍵工藝突破和綠色供應鏈構建，聯合財政部支持建設一批綠色製造工程項目，帶動製造業綠色升級。
（八）利用綠色信貸支持綠色製造項目。總結2016年nian綠lv色se信xin貸dai項xiang目mu經jing驗yan做zuo法fa，進jin一yi步bu加jia強qiang與yu國guo家jia開kai發fa銀yin行xing及ji其qi他ta金jin融rong機ji構gou的de合he作zuo，利li用yong好hao綠lv色se信xin貸dai手shou段duan支zhi持chi綠lv色se製zhi造zao項xiang目mu。積ji極ji研yan究jiu探tan索suo利li用yong綠lv色se債zhai券quan、綠色產業基金等其他金融手段支持綠色製造項目的工作機製。
二、持續推進工業能效提升
（九）實施工業能效提升工程。在鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、乙烯、合成氨、甲醇、銅冶煉等行業實施能效“領跑者”製度，遴選發布能效“領跑者”名單和能效指標。促進配電變壓器、電機能效提升，開展重點行業高效配電變壓器節能改造試點示範，發布節能機電設備（產品）推薦目錄、“能效之星”產品目錄。
（十）進一步強化工業節能監察。製定發布2017年重點工作計劃，對2016年發現的違規企業整改情況進行跟蹤檢查，實施鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業單位產品能耗水平和能耗限額標準執行情況的專項監察，對鋼鐵、水泥行業階梯電價政策執行情況進行專項監察，對電機、工業鍋爐生產和使用企業執行國家強製性能效標準情況進行專項監察。加強工業節能監察體製機製建設，探索創新聯合執法、異地交叉執法等節能監察新模式，統一執法程序和規範。
（十一）開展工業領域能源高效利用試點。落實工業領域煤炭高效清潔利用行動計劃，持續推動淄博、德州等重點用煤城市煤炭高效清潔利用。推進綠色數據中心試點，推廣先進綠色數據中心技術。
三、深入推行清潔生產
（十二）推進傳統產業清潔化改造。製定《涉重金屬重點行業清潔生產技術推行方案》，落實重點行業揮發性有機物削減行動計劃、水shui汙wu染ran防fang治zhi重zhong點dian行xing業ye清qing潔jie生sheng產chan技ji術shu推tui行xing方fang案an，發fa布bu長chang江jiang經jing濟ji帶dai工gong業ye綠lv色se發fa展zhan指zhi導dao意yi見jian。研yan究jiu推tui進jin中zhong小xiao企qi業ye清qing潔jie生sheng產chan水shui平ping提ti升sheng的de實shi施shi方fang案an，開kai展zhan重zhong點dian行xing業ye快kuai速su清qing潔jie生sheng產chan審shen核he和he工gong業ye園yuan區qu、集聚區整體清潔生產審核試點。
（十三）jinyibuqianghuagongyejieshui。shishizhongdianyongshuiqiyeshuixiaolingpaozheyinlingxingdong，tuidongyongshuiqiyeshuixiaoduibiaodabiao。zhixiudingyipijieshuijishubiaozhun，wanshangongyejieshuibiaozhuntixi。peihexiuding《節水技術政策大綱》，開展最嚴格水資源管理製度考核。加快節水技術工藝推廣，推進海水淡化及綜合利用，推動工業園區節水。
（十四）加強有毒有害汙染控製。推進實施《電器電子產品有害物質限製使用管理辦法》，發布首批電器電子產品有害物質限製使用達標管理目錄、合格評定製度，開展管理辦法貫徹落實情況的監督檢查。按照《汽車有害物質和可回收利用率管理要求》定期發布符合性情況名單。
四、積極推動工業資源綜合利用
（十五）加強工業資源綜合利用。指導建設工業資源綜合利用示範基地，圍繞大宗工業固廢、再生資源重點領域，在京津冀等重點區域組織第二批工業資源綜合利用示範基地建設。繼續組織實施《京津冀及周邊地區工業資源綜合利用產業協同發展行動計劃》，指導河北、山西、內蒙古等重點地區推動尾礦、粉煤灰等固廢綜合利用。
（十六）推進再生資源行業規範管理。推動再生資源產業規範化、規模化發展，對廢舊輪胎、廢鋼鐵、再(zai)生(sheng)鉛(qian)等(deng)再(zai)生(sheng)資(zi)源(yuan)加(jia)工(gong)利(li)用(yong)企(qi)業(ye)實(shi)施(shi)規(gui)範(fan)管(guan)理(li)，公(gong)告(gao)規(gui)範(fan)企(qi)業(ye)名(ming)單(dan)，加(jia)強(qiang)事(shi)中(zhong)事(shi)後(hou)監(jian)管(guan)，建(jian)立(li)有(you)進(jin)有(you)出(chu)的(de)動(dong)態(tai)管(guan)理(li)機(ji)製(zhi)。研(yan)究(jiu)編(bian)製(zhi)廢(fei)紙(zhi)分(fen)揀(jian)加(jia)工(gong)行(xing)業(ye)規(gui)範(fan)條(tiao)件(jian)。深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)電(dian)器(qi)電(dian)子(zi)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)者(zhe)責(ze)任(ren)延(yan)伸(shen)，開(kai)展(zhan)汽(qi)車(che)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)者(zhe)責(ze)任(ren)延(yan)伸(shen)製(zhi)度(du)試(shi)點(dian)。
（十七）加快建立新能源汽車動力蓄電池回收利用管理機製。加快製定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，構建廢動力電池產品來源可查、去向可追、節點可控的管理機製，實現動力蓄電池回收利用。在京津冀、長三角、珠三角地區，選擇有條件的城市開展回收利用示範。
（十八）積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)水(shui)泥(ni)窯(yao)協(xie)同(tong)處(chu)置(zhi)固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)。推(tui)進(jin)貴(gui)州(zhou)省(sheng)水(shui)泥(ni)窯(yao)協(xie)同(tong)處(chu)置(zhi)固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)示(shi)範(fan)，落(luo)實(shi)各(ge)項(xiang)任(ren)務(wu)，保(bao)障(zhang)示(shi)範(fan)項(xiang)目(mu)穩(wen)定(ding)持(chi)續(xu)運(yun)行(xing)，切(qie)實(shi)發(fa)揮(hui)效(xiao)益(yi)。選(xuan)擇(ze)有(you)積(ji)極(ji)性(xing)、jubeigongzuojichudediqu，difangzhengfutongchou，yituoyiyouyifaheguijianchengdexinxingganfashuiniyao，jixutuijinshuiniyaoxietiaochuzhishenghuolajishifan，jiansheyunxingyipifuhexiangguanbiaozhundexietongchuzhixiangmu，tuidongjianliliyongxianyoushuiniyaoxietongchuzhigutifeiwudechangxiaojizhi。
（十九）深shen化hua甲jia醇chun汽qi車che試shi點dian工gong作zuo。完wan成cheng部bu分fen甲jia醇chun汽qi車che試shi點dian城cheng市shi驗yan收shou，加jia強qiang甲jia醇chun汽qi車che標biao準zhun體ti係xi建jian設she，推tui動dong甲jia醇chun汽qi車che技ji術shu水shui平ping提ti升sheng，積ji極ji探tan索suo甲jia醇chun汽qi車che市shi場chang化hua運yun行xing模mo式shi。
五、大力發展綠色製造產業
（二十）引導綠色製造產業規範發展。發布《關於加快環保裝備產業發展的指導意見》。發布一批符合大氣治理環保裝備製造行業規範條件的企業名單，研究製定水汙染治理等裝備製造行業規範條件。
（二十一）推進綠色製造技術創新及產業化示範。修訂《國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄》，推廣工業資源綜合利用先進適用技術，發布工業資源綜合利用技術裝備目錄。發展壯大節能服務業，持續推動山東、河北等地開展“節能服務進企業”活動，啟動廣西等地活動，組織鋼鐵、有色金屬、電機、鍋爐等行業節能服務小組與工業企業深入對接。
（二十二）繼續推動區域工業綠色轉型發展。組織區域工業綠色轉型發展“院士專家行”等活動，支持區域工業綠色轉型發展試點城市推進綠色製造，推動開展中期評估，組織在試點地區開展國際合作、節能環保產業對接等活動。
（二十三）培(pei)育(yu)再(zai)製(zhi)造(zao)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)。深(shen)化(hua)機(ji)電(dian)產(chan)品(pin)再(zai)製(zhi)造(zao)試(shi)點(dian)，組(zu)織(zhi)編(bian)製(zhi)高(gao)端(duan)智(zhi)能(neng)再(zai)製(zhi)造(zao)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)，加(jia)強(qiang)再(zai)製(zhi)造(zao)集(ji)聚(ju)區(qu)及(ji)示(shi)範(fan)園(yuan)建(jian)設(she)。推(tui)動(dong)再(zai)製(zhi)造(zao)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)與(yu)應(ying)用(yong)，組(zu)織(zhi)再(zai)製(zhi)造(zao)技(ji)術(shu)交(jiao)流(liu)及(ji)產(chan)品(pin)推(tui)廣(guang)，開(kai)展(zhan)再(zai)製(zhi)造(zao)產(chan)品(pin)認(ren)定(ding)，發(fa)布(bu)再(zai)製(zhi)造(zao)產(chan)品(pin)目(mu)錄(lu)。
六、加大宣傳培訓力度
（二十四）加強綠色製造宣傳。發布《中國工業綠色發展報告（2017年版）》，組織對綠色製造企業的重大技術、典型模式、標誌性產品等進行宣傳。組織開展節能宣傳周和低碳日等活動。
（二十五）組織開展專題培訓。實施綠色製造培訓行動計劃，舉辦能效標準及對標達標、工業節水技術等專題培訓班，持續實施全國清潔生產能力提升培訓，不斷提高工業節能與綠色發展從業人員對綠色發展理念的認識。
（二十六）加強工業綠色發展國際合作。組織開展工業綠色發展政策國際交流。支持港澳等地區與內地合作開展節能環保展示交流活動。加強與“一帶一路”沿線國家合作，推動節能環保裝備產業積極主動“走出去”。