從4月底開始
，山西省煤炭供給側改革細則密集出台，截至目前，已經公布了三批多達十幾個改革實施細則。 
  由於嚴格執行限產減量的政策，山西省去產能工作已經初見成效，4月份的煤炭外銷量同比大降超20%。 
  需要一提的是
，在改革細則中，山西焦煤集團被確定為國有資本投資公司改革試點。2016年10月份開始啟動試點工作，研究提出深化企業內部資產業務重組整合方案，2017年全麵推開。 
  業內人士認為，焦煤集團改組為國有資本投資公司後，要發揮產業結構調整和產業升級的作用，主要在資本運營方麵發力。 
  煤炭供給側改革細則密集出台 
  從4月底開始
，山西省煤炭供給側改革不斷發力，密集出台了多個細則。 
  5月23日，山西省人民政府公布了第三批7個《實施細則》
，具體包括《關於從嚴控製煤礦項目審批的實施細則》
、《關於開展國有資本投資運營公司試點工作的實施細則》
、《關於全力做好就業安置工作的實施細則》、《關於符合條件人員可實行內部退養的實施細則》等。 
  其中
，《關於從嚴控製煤礦項目審批的實施細則》提出，2020年前，原則上停止核準新建煤礦項目。不得核準國家規定禁止新建的煤與瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭開發項目。停止新增產能的技術改造項目和產能核增項目審批。 
  此前，還公布了《山西省煤炭供給側結構性改革實施意見》以及兩批配套《實施細則》。 
  今年以來，在山西省嚴格限產控能、深化供給側改革的大背景下，山西省4月份煤炭外銷量出現大幅下降。 
  據最新數據顯示，山西省4月份煤炭外銷2481萬噸
，環比下降18.4%，較去年同期同比大幅下降23.5%。1月份-4月份累計外銷煤炭11493萬噸


，同比下降10.5%。 
  此外，昨日，山西省統計局對外發布的數據顯示，2016年4月份，山西省規模以上企業原煤生產5818.75萬噸，與上年同期相比，產量減少21.3%。 
  安迅思分析師鄧舜向記者表示，作為煤炭大省

，山西省成為煤炭供給側改革的帶頭兵
，嚴格執行限產減量的政策，去產能已初見成效。 
  山西焦煤集團啟動重組整合 
  值得注意的是，《關於開展國有資本投資運營公司試點工作的實施細則》提出，選擇山西焦煤集團有限公司（以下簡稱焦煤集團），作(zuo)為(wei)改(gai)組(zu)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)公(gong)司(si)的(de)試(shi)點(dian)企(qi)業(ye)。通(tong)過(guo)授(shou)權(quan)方(fang)式(shi)將(jiang)焦(jiao)煤(mei)集(ji)團(tuan)改(gai)組(zu)為(wei)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)公(gong)司(si)，並(bing)總(zong)結(jie)經(jing)驗(yan)，逐(zhu)步(bu)推(tui)廣(guang)，增(zeng)強(qiang)省(sheng)屬(shu)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)、自主發展的動力和活力。 
  按照時間表，2016年8月底，焦煤集團將完成公司章程修訂工作。2016年9月底，焦煤集團董事會製定議事規則
，報省國資委批準後，10月份開始全麵實施，年底向省政府報告試點工作情況。2016年10月底，研究提出深化企業內部資產業務重組整合方案，履行決策程序後全麵實施。焦煤集團還要積極開展廠辦大集體改革，2016年10月份完成總體方案報批，2018年底全麵完成。 
  此外，2016年10月份開始啟動試點工作，2017年全麵推開
，2018年基本成型。每年向省政府報告試點工作情況，形成可複製、可推廣的改革模式。 
  值得注意的是，《關於深化國有企業改革的指導意見》22號文及配套文件陸續出台後

，各地以“管資本”為主的新一輪國資國企改革不斷推進。 
  據記者了解，去年，在地方國企改革的推動下，兗礦集團已經完成了國有資本投資公司的改建，改建後，兗礦集團將形成以市場化、法製化

、契約化、規範化為導向的體製機製，按照全新的管理模式開展工作。 
  有you業ye內nei人ren士shi表biao示shi，國guo有you資zi本ben投tou資zi公gong司si側ce重zhong於yu產chan業ye功gong能neng，要yao發fa揮hui產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng和he產chan業ye升sheng級ji的de作zuo用yong，可ke能neng會hui跨kua多duo個ge行xing業ye。焦jiao煤mei集ji團tuan改gai組zu後hou，將jiang主zhu要yao在zai資zi本ben運yun營ying方fang麵mian發fa力li。 
  鄧舜向記者表示，可能是通過從外界引入資金的方式，助力煤炭供應側改革，幫助煤企脫困。 
  “但(dan)目(mu)前(qian)來(lai)看(kan)
，這(zhe)種(zhong)改(gai)組(zu)的(de)思(si)路(lu)並(bing)不(bu)是(shi)很(hen)清(qing)晰(xi)，中(zhong)央(yang)已(yi)經(jing)提(ti)出(chu)出(chu)資(zi)一(yi)千(qian)億(yi)去(qu)產(chan)能(neng)，另(ling)外(wai)的(de)則(ze)需(xu)要(yao)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)想(xiang)辦(ban)法(fa)，再(zai)投(tou)資(zi)兩(liang)三(san)千(qian)億(yi)元(yuan)安(an)置(zhi)人(ren)員(yuan)，成(cheng)立(li)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)公(gong)司(si)可(ke)能(neng)是(shi)一(yi)種(zhong)方(fang)法(fa)，不(bu)然(ran)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)也(ye)沒(mei)有(you)這(zhe)麼(me)多(duo)資(zi)金(jin)。”鄧舜還稱。