光伏用地政策如何利好分布式-國際節能環保網-行業資訊

近日，國土資源部下發《關於發布光伏發電站工程項目用地控製指標的通知》(以下簡稱《通知》)，在以新疆為代表的西部大型地麵光伏電站新一輪“限電”傷口上，加撒了一把鹽。長達75頁的《通知》原文，洋洋灑灑幾萬字，其實就說了一件事：地di麵mian電dian站zhan不bu是shi你ni想xiang圈quan多duo少shao地di就jiu能neng圈quan多duo少shao地di，在zai什shen麼me地di方fang用yong什shen麼me組zu件jian決jue定ding了le你ni的de電dian站zhan所suo占zhan用yong的de土tu地di麵mian積ji範fan圍wei，你ni隻zhi能neng在zai圈quan定ding的de圍wei牆qiang之zhi內nei玩wan。以yi推tui進jin土tu地di節jie約yue集ji約yue利li用yong的de名ming義yi，進jin一yi步bu加jia強qiang對dui大da型xing地di麵mian電dian站zhan的de建jian設she規gui模mo的de控kong製zhi。
通讀完整的75頁《通知》原文，筆者幫電站運營企業提煉了幾個關鍵詞。
六個關鍵詞回顧《通知》全文
有效期
任何一部法令都不可能永遠完美，國土資源部深諳此道。《通知》原文中，我們發現成文時間是2015年12月2日，就在發改委國家能源局頒布電改細則之後的兩天，全文曝光卻在2015年12月11日，給予整個能源產業一個調整和適應的過程，並強調自2016年1月1日起實施，有效期5年，大大縮短了落地時間，同時暗示5年後隨著情況的變化，《通知》內容也會進一步加強。
適用範圍
適用於新建、改建和擴建地麵光伏發電站工程項目。也就是說，《通知》限製的並不單單隻是新建電站，原有電站除非完全不懂，隻要涉及改建或者擴建，都在《通知》管轄範圍內。同時強調，適用主體都是地麵光伏發電站，跟光伏電站中的分布式沒有關係。
優先原則
《通知》規定，遵循節約優先的原則，在綜合考慮光能資源、場址、環huan境jing等deng建jian設she條tiao件jian的de同tong時shi，應ying進jin行xing優you化hua配pei置zhi，合he理li利li用yong土tu地di。盡jin量liang利li用yong未wei利li用yong地di，不bu占zhan或huo少shao占zhan農nong用yong地di。其qi實shi不bu單dan單dan隻zhi是shi農nong用yong地di，政zheng府fu對dui於yu耕geng地di等deng農nong用yong地di的de保bao護hu進jin一yi步bu加jia強qiang，同tong時shi再zai加jia上shang幾ji天tian前qian林lin業ye局ju出chu台tai的de《關於光伏電站建設使用林地有關問題的通知》，雙管齊下，允許建設地麵光伏電站的土地類型已經少之又少。
目標
《通知》指出，通過限製地麵光伏電站的建設規模，最終目標是推進電站開發者優先采用技術先進、fadianxiaolvgaodeguangfuzujian，tigaotudishiyongxiaolv。womendouhenqingchu，shiyijiansheguangfudianzhandetudishiyouxiande，nameruhegaoxiaodeliyongyouxiandetudijiushidimianguangfudianzhankaifangzheyaozhongdiankailvdewenti。
劃定範圍
電站建設規模並不單單隻指組件陣列所占麵積，《通知》所要劃定的範圍是包括光伏方陣、變電站及運行管理中心、集電線路用地和場內道路用地麵積的總和，指的是光伏發電站工程項目用地最終麵積。
計算公式
用地總體指標
10MW光伏發電站用地麵積：用地麵積=10MW光伏方陣用地麵積×(實際總裝機容量/10MW)
不同緯度用地麵積計算公式為：用地麵積=A+(B-A)×(c-a)/b
A：表中光伏發電站相同發電效率相鄰區間低緯度用地麵積。
B：表中光伏發電站相同發電效率相鄰區間高緯度用地麵積。
a：表中光伏發電站相同發電效率相鄰區間低緯度的度數數值。
b：光伏發電站所在緯度區間的差值。
c：光伏發電站所在地緯度的度數數值。
光伏方陣所用麵積
光伏方陣麵積：S=D×K
其中：D=(L×cosZ)+(L×sinZ)×(0.707tanφ+0.4338)/(0.707-0.4338tanφ)
S：光伏方陣麵積
D：光伏方陣間距
K：光伏方陣橫向長度
L：光伏方陣縱向寬度
Z：光伏方陣傾角
φ：光伏方陣所在當地緯度
變電站及運行管理中心用地為永久用地，包括變電站用地和生活服務設施用地。用地麵積按圍牆外1m的外輪廓尺寸計算。
集電線路用地指標
光伏發電站集電線路一般采用直埋電纜敷設方式，其用地麵積與光伏方陣用地已經合並，用地指標不再另行計算;光伏發電站集電線路采用架空線路架設時，隻計算杆塔基礎用地。杆塔基礎用地為永久用地，其麵積按基礎外輪廓尺寸計算。
場內道路用地指標
《通知》規定，場內道路寬度應不超過4米。場內道路用地麵積按道路寬度乘以道路長度進行計算。
限製的又是地麵電站
整個《通知》方方麵麵規定不可謂不細，甚至已經細到了苛刻的地步，對此有業內資深人士表示，《通知》中對於高緯度地區采用低效率組件的10MW項目光伏方陣用地不可超過100公頃的上限，如此嚴苛，導致高緯度地區低效組件完全失去優勢，而這勢必導致開發成本的進一步提高。
同時，也引發了對於土地本身的憂慮，在實際情況中，經常可以看到，不規則地形中間有隔斷分開的土地，甚至煤炭沉降區……這些土地該如何計算，稍有差池就可能超出上限導致項目違規。
再進一步，就算開發商都準備完全了，所有這些該找誰來審呢?地麵電站在新疆為代表的西部省市轟轟烈烈的“棄風棄光”潮裏，還能有什麼作為呢?就算完全合規，也可能建好以後發不了電……
分布式光伏迎來利好
整個《通知》完全沒有提到光伏電站的另一種類型--分布式。
muqianxiaobiankanlai，zhenggedianlishichangdezhengtigongyingguoshengyijingshibuzhengdeshishi，danshizhebingbuyiweizhepubianguosheng。yongdiandahujujidedongnanyanhairengrancunzaizhejudadedianliquekou，erguangdianyiqiqingjie、無汙染、環保、儲量無限……等優點，對用電戶還是有著極大的吸引。
danshi，renkoumijiyongdianxuqiuwendingdedongbuyanhaixianranshimeiyougengduodetudiziyuangeiyudimiandianzhande，erfensanzaiyongdianquyuneidefenbushiguangfujiufangbianduole，bujinjieyuetudi，haiyouxiaojiangdiledianwangshupeideyali。jiumuqianqushilaikan，zhengfuduiyutuijinguangfufazhandejuexinhaishihenjiandingde：光伏始終要發展，卻又限製了地麵電站，分布式當然會迎來更多的更有力的關注--分布式的春天要來了。

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